דילמת השומרוני
דילמת השומרוני היא מושג מתחום הכלכלה ותורת המשחקים, המתאר מצב פרדוקסלי שבו הרצון הטוב לסייע לאחרים מוביל לתוצאות שליליות בכך שהוא מעודד אצלם תלות וחוסר אחריות.[1] המושג נטבע על ידי הכלכלן זוכה פרס נובל ג'יימס מ. ביוקנן ב-1975. הדילמה מנתחת את היחסים בין "השומרוני" (התורם/האלטרואיסט) לבין הנזקק.[2] מקור שם הדילמה הוא משל השומרוני הטוב שבברית החדשה.
רקע
[עריכת קוד מקור | עריכה]בשנת 1970 ציין ביוקנן כי הביטוי "דילמת השומרוני" שימש כלכלנים כדי לתאר כיצד נדבן או מוסד סיוע מעביר את מה שנועד להיות צדקה לטווח קצר לנזקקים, רק כדי לגלות שהצד המקבל אינו משתמש בסיוע כדי לשפר את עצמו, אלא הופך תלוי בסיוע מה שמרע את מצבו בטווח הארוך.[3] זה היה חלק ממאמר שכותרתו "היעילות החברתית של החינוך", בו סיכם מנקודת מבט כלכלית את המשבר בהשכלה הגבוהה. הוא אמר שהסיבה למשבר נובעת בחלקה מהשפע הכלכלי של החברות המודרניות, שהוביל ל"אופציה הטפילית", המהווה מקרה פרטי של "דילמת השומרוני" הכללית יותר.[3]
דוגמאות לתופעות שליליות הקשורות לדילמת השומרוני
[עריכת קוד מקור | עריכה]- נזק פוליטי: דמביסה מויו, כלכלנית זמבית שכתבה את אחד הספרים המפורסמים והביקורתיים ביותר בנושא, טוענת שהסיוע הפך את ממשלות אפריקה לתלויות בתרומות במקום במיסים מהאזרחים, מה שניתק את הקשר הדמוקרטי בין הממשל לאזרח.[4]
- פגיעה בחקלאות המקומית עקב משלוחי מזון: משלוחי מזון הנשלחים כסיוע מובילים לירידת מחירים שפוגעת בחקלאים המקומיים באפריקה וכן לירידה בתפוקה החקלאית בעקבות סיוע במזון.[5][6]
- תמריץ לממשלות להזניח את אחריותן לכלכלת המדינה: ממשלות מסיטות תקציבים לצרכים אחרים (כגון צבא או ארמונות) בידיעה שהסיוע יכסה את הצרכים הבסיסיים של האוכלוסייה. בפרט, התניית הסיוע בצעדים ורפורמות של הממשלה נכשלת משום שהאיום להפסיק את הסיוע אינו אמין (התורמים רוצים לתרום לא פחות משהמקבלים רוצים לקבל).[1][7]
- נזקים בהיערכות לאסונות: מחקר שפורסם בשנת 2016 בחן 5089 אסונות טבע גדולים ב-81 מדינות מתפתחות במשך תקופה של 33 שנים. התוצאות הראו כי למדינות שקיבלו סיוע במקרים של אסונות טבע היו פחות תמריצים לספק הגנה משלהן מפני אסונות כאלה. השפעה זו מחמירה ככל שהמדינה המקבלת את הסיוע ענייה ופחות מפותחת.[8][9]
דרכי התמודדות
[עריכת קוד מקור | עריכה]הספרות המחקרית בתחומי הכלכלה הפוליטית והפיתוח הבינלאומי מציעה מספר אסטרטגיות להתמודדות עם דילמת השומרוני, שמטרתן לשמר את הסיוע ההומניטרי תוך מזעור הסיכון המוסרי והתלות הנוצרת בקרב מקבלי הסיוע:
- מנגנוני מחויבות: כדי לפתור את בעיית חוסר האמינות של התורם (המתקשה להפסיק סיוע בעת משבר), מוצע להאציל את סמכויות הניהול לגופים בינלאומיים נוקשים או לקרנות הפועלות תחת חוקים בירוקרטיים מחייבים. מנגנון זה "קושר את ידי" התורם והופך את האיום בהפסקת הסיוע לאמין אם לא ימולאו התנאים.[10]
- מדיניות סלקטיבית: מעבר מגישת של התניות, המבטיחה סיוע עתידי תמורת רפורמות, לגישה סלקטיבית המעניקה סיוע בדיעבד רק למדינות שכבר הוכיחו התנהלות כלכלית וממשלית תקינה. גישה זו מתבססת על ההנחה כי סיוע אפקטיבי רק בסביבה של מדיניות טובה.[11]
- ביזור ועקיפת הממשל: במקרים של שחיתות שלטונית, האסטרטגיה דוגלת בהעברת המשאבים ישירות לאזרחים (באמצעות העברות כספיות ישירות) או דרך ארגונים לא-ממשלתיים (NGOs), תוך עקיפת תקציב המדינה המרכזי. מהלך זה נועד למנוע מהממשלה להסיט תקציבים למטרות לא-חיוניות על חשבון הרווחה.[12]
- מעבר למודל עסקי: המרת מענקים בהלוואות, עידוד השקעות זרות ופתיחת שווקים לסחר. הצורך בהחזר הלוואות או עמידה בתחרות יוצר תמריץ להשקעה במיזמים יצרניים במקום בצריכה שוטפת, ומקטין את התלות בתרומות.[13]
- חיזוק מוסדות, עידוד בעלות מקומית: התמקדות בחיזוק המוסדות הפנימיים במדינה המקבלת (מערכת משפט, תקשורת חופשית) כדי לאפשר לאזרחים לדרוש דין וחשבון ממשלתם. כמו כן, מודגש הצורך ביצירת תחושת "בעלות" מקומית על הפרויקטים כדי להבטיח את תחזוקתם לטווח ארוך.[14]
ראו גם
[עריכת קוד מקור | עריכה]הערות שוליים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- 1 2 Gibson, C. C., Andersson, K., Ostrom, E., & Shivakumar, S. (2005). The Samaritan's Dilemma: The Political Economy of Development Aid. Oxford University Press.
- ↑ Buchanan, James M. (1975). "The Samaritan's Dilemma". In Phelps, Edmund S. (ed.). Altruism, Morality, and Economic Theory. Russell Sage Foundation. ISBN 978-0-87154-659-3. JSTOR 10.7758/9781610446792.
{{cite book}}: (עזרה) - 1 2 Buchanan, James M. (1970). "The 'Social' Efficiency of Education". Il Politico. 35 (4): 653–662. ISSN 0032-325X. JSTOR 43207303.
{{cite journal}}: (עזרה) - ↑ Moyo, D. (2009). Dead Aid: Why Aid Is Not Working and How There Is a Better Way for Africa. Farrar, Straus and Giroux.
- ↑ Barrett, C. B., & Maxwell, D. G. (2005). Food Aid After Fifty Years: Recasting its Role. Routledge.
- ↑ Tadesse, G., & Shively, G. (2009). "Food Aid, Food Prices, and Producer Disincentives in Ethiopia". American Journal of Agricultural Economics, 91(4), 942-955.
- ↑ Collier, P. (2007). The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It. Oxford University Press.
- ↑ Raschky, Paul A.; Schwindt, Manijeh (2016). "Aid, Catastrophes and the Samaritan's Dilemma". Economica. 83 (332): 624–645. CiteSeerX 10.1.1.1025.1374. doi:10.1111/ecca.12194. S2CID 1142822.
- ↑ Meiners, Roger E. (1 בינואר 1978). Victim Compensation: Economic, Legal, and Political Aspects. Lexington Books. ISBN 9780669016673 – via Google Books.
{{cite book}}: (עזרה) - ↑ Svensson, J. (2000). "When is foreign aid policy credible?". Journal of Development Economics. 61 (1).
- ↑ Burnside, C.; Dollar, D. (2000). "Aid, Policies, and Growth". American Economic Review. 90 (4).
- ↑ Hanlon, J.; et al. (2010). Just Give Money to the Poor. Kumarian Press.
- ↑ Moyo, D. (2009). Dead Aid. Farrar, Straus and Giroux.
- ↑ Gibson, C. C.; et al. (2005). The Samaritan's Dilemma. Oxford University Press.