הדומה השמינית

**הדומה השמינית**
**Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва**
מדינה	רוסיה
גוף פרלמנטרי	הדומה הממלכתית של הפדרציה הרוסית
תקופת כהונה	אוקטובר 2021 – אוקטובר 2026 ; (כ־5 שנים)
מערכת בחירות	17-19 בספטמבר 2021
הרכב
סיעות הקואליציה	רוסיה המאוחדת (324);
מספר חברי הקואליציה	324 / 450
סיעות האופוזיציה	קומוניסטים (57); רוסיה הוגנת – למען האמת (27); ליברל-דמוקרטים (21); האנשים החדשים (13); אחרים (2) עצמאיים (5); מולדת (1); המצע האזרחי (1); מפלגת הצמיחה (1);
מספר חברי האופוזיציה	126 / 450
מפלגת השלטון	רוסיה המאוחדת
אתר אינטרנט
	http://www.duma.gov.ru
	→ הדומה השביעית הדומה התשיעית ←

הדומה השמינית היא מושב הבית התחתון בפרלמנט של רוסיה הנוכחי, שנבחר בבחירות הפרלמנטריות בספטמבר 2021.^[1]

הבחירות[עריכת קוד מקור | עריכה]

ערך מורחב – הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה 2021

הבחירות לדומה השמינית התקיימו בין התאריכים 17–19 בספטמבר 2021. החל מיוני 2021, 32 מפלגות פוליטיות רוסיות היו זכאיות להשתתף בבחירות. במקביל, מפלגות שקיבלו מנדטים מרשימת המפלגות או שזכו ליותר מ-3% מהקולות בבחירות הקודמות, או כאלה שהיו מיוצגות לפחות באחד הפרלמנטים המחזויים, רשאיות היו להשתתף בבחירות מבלי להידרש לאסוף חתימות. לאחר בחירות 2016, מפלגת החופש העממי ומפלגת העוצמה האזרחית איבדו את זכויותיהן, בעוד שתי מפלגות נוספות בעלות זכות השתתפות: תנועת "למען האמת" והפטריוטים של רוסיה - התאחדו עם רוסיה הוגנת לצורך הקמת מפלגת רוסיה הוגנת – למען האמת. כך, נותרו 14 מפלגות שיכלו להתמודד בבחירות מבלי לאסוף חתימות:

המצע האזרחי
רוסיה המאוחדת
אלטרנטיבה ירוקה
הירוקים
המפלגה הקומוניסטית
הקומוניסטים של רוסיה
המפלגה הליברל-דמוקרטית
האנשים החדשים
מפלגת הצמיחה
מפלגת המולדת
מפלגת הגמלאים הרוסית לצדק חברתי
המפלגה הרוסית לחירות וצדק
רוסיה הוגנת - למען האמת
יאבלוקו

18 המפלגות הנותרות נדרשו לאסוף לא פחות ממאתיים אלף חתימות כדי להשתתף בבחירות 2021.

הרכב[עריכת קוד מקור | עריכה]

מפלגות[עריכת קוד מקור | עריכה]

מפלגות שקיבלו יותר מ-5% מהקולות בבחירות רשאיות להקים סיעות משלהן בדומה. מפלגות שלא הצליחו להתגבר על מחסום 5%, אך מועמדיהן נבחרו במחוזות הבחירה, גם לא יוכלו להקים סיעות משלהן. במקרה זה, צירים ממפלגות אלה יצטרכו או להצטרף לסיעות של מפלגות אחרות, או שיגהנו חברי פרלמנט עצמאיים. כך גם לגבי מועמדים עצמאיים שנבחרו.

	‏הדומה השמינית									סך הכל	מושבים פנויים

	רוסיה המאוחדת	המפלגה הקומוניסטית	המפלגה הליברל- דמוקרטית	רוסיה הוגנת — למען האמת^[2]	האנשים החדשים	ללא שיוך מפלגתי
	רוסיה המאוחדת	המפלגה הקומוניסטית	המפלגה הליברל- דמוקרטית	רוסיה הוגנת — למען האמת^[2]	האנשים החדשים	מפלגת מולדת	המצע האזרחי	מפלגת הצמיחה	עצמאיים

סוף המושב הקודם	‏336	43	40	23	—^[3]	1	1	1	5	444	6

מושבים בבחירות	‏324	57	21	27	13	1	1	1	5	450	0

חלוקת קולות	7001720000000000000♠72.0%	7001127000000000000♠12.7%	7000600000000000000♠6.0%	7000470000000000000♠4.7%	7000290000000000000♠2.9%	6999200000000000000♠0.2%	6999200000000000000♠0.2%	6999200000000000000♠0.2%	7000110000000000000♠1.1%	7002100000000000000♠100.0%	5000000000000000000♠0.0%

בחירת יושב הראש[עריכת קוד מקור | עריכה]

באוקטובר 2021, הנשיא ולדימיר פוטין הציע את מועמד מפלגת רוסיה המאוחדת ויאצ'סלב וולודין לתפקיד יושב ראש הדומה הממלכתית לקדנציה שנייה רצופה. מזכיר המועצה הכללית של המפלגה, אנדריי טורצ'אק אמר שסיעת רוסיה המאוחדת תתמוך במועמדותו של וולודין. מאחר שלרוסיה המאוחדת יש רוב בדומה, המשמעות היא שוולודין הבטיח את בחירתו גם תמיכת מפלגות אחרות. אף על פי כן, המפלגה הליברל-דמוקרטית ורוסיה הוגנת גם תמכו בוולודין.^[4] מושב הפתיחה התקיים ב-12 באוקטובר 2021, במהלכו נבחר יושב ראש הדומה הממלכתית.^[5] בהתאם לחוקה, חבר הפרלמנט הוותיק ביותר פותח את המושב המליאה הראשון. עם זאת, לראשונה בהיסטוריה הרוסית את הישיבה פתחה חברת הפרלמנט השנייה בגיל. זה קרה לאחר שוולדימיר רסין בן ה־85, סירב לפתוח את הישיבה וזכות זו עברה לוולנטינה טרשקובה בת ה-84. בנוסף לטרשקובה, הרכב נשיאות הדומה, על פי המסורת, כלל משתתפי הצירים הוותיקים ביותר מכל סיעה בפרלמנט.

בעת בחירת היושב ראש, המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית סירבה לתמוך בוולודין וב-7 באוקטובר 2021 הודיעה כי תתמוך בדמיטרי נוביקוב לראשות הדומה, לאחר שכבר היה מועמד גם בבחירות 2016 למשרת היושב ראש.^[6]

מפלגת "האנשים החדשים" לא הכריזה על מועמד מטעמה, אך גם לא הביעה בפומבי תמיכה באף מועמד.

מועמד		קולות	אחוזים
	√ ויאצ'סלב וולודין (רוסיה המאוחדת)	‏80.0%	360 / 450
	דמיטרי נוביקוב (המפלגה הקומוניסטית)	‏13.6%	61 / 450
נמנעו		‏6.4%	29 / 450

הנהגת הדומה[עריכת קוד מקור | עריכה]

משרה		תקופה
יושב ראש	ויאצ'סלב וולודין	12 באוקטובר 2021	רוסיה המאוחדת
סגן ראשון/ממלא מקום	אלכסנדר ז'וקוב^[7]	12 באוקטובר 2021	רוסיה המאוחדת
סגן ראשון/ממלא מקום	איוואן מלניקוב	12 באוקטובר 2021	הקומוניסטים
סגנים	אנה קוזנצובה	12 באוקטובר 2021	רוסיה המאוחדת
	אירינה יארובאיה	12 באוקטובר 2021
	פיוטר טולסטוי	12 באוקטובר 2021
	סרגיי נברוב	12 באוקטובר 2021
	אלכסיי גורדייב	12 באוקטובר 2021
	שולבן קארה-אול	12 באוקטובר 2021
	אלכסנדר בבאקוב	12 באוקטובר 2021	רוסיה הוגנת — למען האמת
	בוריס צ'רנישוב	12 באוקטובר 2021	הליברל-דמוקרטים
	ולדיסלב דוואנקוב	12 באוקטובר 2021	האנשים החדשים

ראשי סיעות^[8]	ולדימיר ואסילייב	12 באוקטובר 2021	רוסיה המאוחדת
	גנאדי זיוגאנוב	12 באוקטובר 2021	הקומוניסטים
	סרגיי מירונוב	12 באוקטובר 2021	רוסיה הוגנת — למען האמת
	ולדימיר ז'ירינובסקי	12 באוקטובר 2021 – 6 באפריל 2022	הליברל-דמוקרטים
	אלכסיי דידנקו	6 באפריל 2022	הליברל-דמוקרטים
	אלכסיי נצ'אייב	12 באוקטובר 2021	האנשים החדשים

ועדות[עריכת קוד מקור | עריכה]

בדומה השמינית הוגדל מספר הוועדות מ-26 ל-32. לדברי ויאצ'סלב וולודין, הגידול בוועדות נובע מהסמכויות המורחבות של הפרלמנט במסגרת הרפורמה החוקתית. מאחר שהדומה הממלכתית מאשרת את חברי הממשלה, הוחלט על הקמת ועדות המבוססות על משרדים, סוכנויות ושירותים פדרליים. ב־8 באוקטובר 2021, במהלך ישיבת קבוצת העבודה הזמנית להכנת ישיבת המליאה הראשונה, אושר הרכב הוועדות והנהגתן.

הצעות חוק[עריכת קוד מקור | עריכה]

לקראת כינוס הדומה, חברי הפרלמנט פאבל קראשניניקוב ואנדריי קלישאס הגישו הצעת חוק לשינוי שם משרת המושל לראש הסובייקט ולקבוע שינוי באופי עבודתו. בנוסף לשינוי שם הוצע לבטל את האיסור על מושלים להיבחר מחדש פעמיים ברציפות. ייכנס לתוקף ב־1 ביוני 2022.
בשל עלייה ברמת התחלואה, הוחלט במסגרת המאבק במגפת הקורונה ברוסיה להחיל חוק המחייב הצגת מקבילה מקומית לתו ירוק בכניסה לאירועי תרבות המוניים. כל מתחסן ברוסיה מקבל קוד QR מפורטל השירותים הציבוריים של הפדרציה הרוסית שעליו להציג בכניסה למרכזים מסחריים, תיאטראות, תחבורה ציבורית, מסעדות ואירועי תרבות המוניים. החוק תקף מ-1 בפברואר עד 1 ביוני 2022.^[9]
הדומה אימצה את חוק Fan ID, במסגרתו ממשלת הפדרציה הרוסית יכולה להגדיר אילו אירועי ספורט ניתן להשתתף בהם רק עם זיהוי חובה של צופים. על הצופים להציג "כרטיס מותאם אישית לביקור בתחרות ספורט" - זהו מסמך אלקטרוני הנדרש לזיהוי צופה או משתתף בטורניר, המתבצע "למטרות אבטחה".^[10]
הדומה אימצה תיקונים לחוק המשטרה המרחיבים את סמכויות המשטרה. שוטרים רשאים כעת להיכנס לחדרי מגורים כדי לעצור פושעים או אנשים שעדי ראייה מצביעים עליהם כמי שביצעו פשע, לפתוח מכוניות במהלך הפרות סדר ומצבי חירום וכן לבצע חיפוש באזרחים אם יש סיבה להאמין שהם מסתירים פריטים גנובים.
הדומה אימצה הצעת חוק ממשלתית שמטרתה להילחם בהפצת מידע פנים ומניעת ניגודי עניינים בספורט. זאת במטרה ליצור מנגנונים ספציפיים למניעת מניפולציה של תוצאות תחרויות ספורט. הצעת החוק מגדירה את המושגים "ניגוד עניינים בתחום התרבות הגופנית והספורט" ו"מידע פנים בתחום התרבות הגופנית והספורט" וכן מנגנונים למניעתם.
הדומה אימצה חוק לביטול בדיקה טכנית חובה לרכבים פרטיים. מכוניות נוסעים וכלי רכב מנועי השייכים לאזרחים ו"המשמשים אותם לצרכים אישיים בלבד" פטורים מהנוהל. הצעת החוק אינה חלה על מוניות וכלי רכב אחרים הכוללים הסעת נוסעים וכן כלי רכב המשמשים למטרות רשמיות.
אומצה הצעת חוק לפיה רוסיה אינה כפופה להחלטות בית הדין האירופי לזכויות אדם.

הדומה מילאה תפקיד מפתח בפעילויות חקיקה כדי להצדיק את הפלישה הרוסית לאוקראינה וארגנה הצעות חוק להכיר בריבונותו של הרפובליקה העממית של דונצק והרפובליקה העממית של לוהנסק, כבר ב-12 בפברואר 2022. במרץ, אומץ חוק על אחריות פלילית באשר להפצת ידיעות כוזבות נגד צבא רוסיה, בפועל כל ניסיון לספר על זוועת הלחימה נכנסים תחת החוק הזה, המשמש את ערכאות המשפט נגד ארגוני האופוזיציה ברוסיה. בספטמבר 2022, אומץ חוק לגיוס חלקי והרחבת סמכויות רשויות האכיפה בימי מלחמה. באוקטובר 2022, הדומה אישרה הצעות חוק לסיפוח לרוסיה של מחוזות דונצק, לוהנסק, זפורוז'יה וחרסון.

בינואר 2023, הדומה אישרה הצעת חוק המבטלת את חובת חברי הפרלמנט להצהיר בפומבי על הכנסותיהם.
ב-22 בפברואר 2023, הדומה אישרה הצעת חוק להשעיית השתתפותה של רוסיה בהסכם סטארט החדש.
ב-14 ביולי 2023, התקבלה הצעת חוק האוסרת על שינוי מין ואי-תמיכה בהתאמה מגדרית ברוסיה.

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]

הבחירות הפרלמנטריות ברוסיה 2016

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

מדיה וקבצים בנושא הדומה השמינית בוויקישיתוף

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

^ "Fourteen parties cleared to run in lower house elections without collecting signatures". TASS. נבדק ב-2021-04-13.
^ במושבי הפרלמנט הקודמים נקראה בפשטות "רוסיה הוגנת"
^ הוקמה ב־2020
^ "Единая Россия" выдвинула на пост спикера Вячеслава Володина
^ Вновь избранные депутаты Госдумы соберутся 12 октября на первое заседание
^ КПРФ выдвинула Новикова на пост спикера Госдумы
^ "Фракции нового созыва назвали своих кандидатов на посты вице-спикеров". ДУМАТВ. נבדק ב-2021-10-07.
^ "Фракции определились со своими руководителями в ГД нового созыва". duma.gov.ru. נבדק ב-2021-10-07.
^ Тянуть больше некуда: где и как будут работать QR-коды, ‏13 בנובמבר 2021 (ברוסית)
^ FAN ID будет постоянным‏, vesti.ru

הקודמת: הדומה השביעית 2016–2021	הדומה השמינית אוקטובר 2021 ואילך	הבאה: הדומה התשיעית

[1] "Fourteen parties cleared to run in lower house elections without collecting signatures". TASS. נבדק ב-2021-04-13.

[2] במושבי הפרלמנט הקודמים נקראה בפשטות "רוסיה הוגנת"

[3] הוקמה ב־2020

[4] "Единая Россия" выдвинула на пост спикера Вячеслава Володина

[5] Вновь избранные депутаты Госдумы соберутся 12 октября на первое заседание

[6] КПРФ выдвинула Новикова на пост спикера Госдумы

[7] "Фракции нового созыва назвали своих кандидатов на посты вице-спикеров". ДУМАТВ. נבדק ב-2021-10-07.

[8] "Фракции определились со своими руководителями в ГД нового созыва". duma.gov.ru. נבדק ב-2021-10-07.

[9] Тянуть больше некуда: где и как будут работать QR-коды, ‏13 בנובמבר 2021 (ברוסית)

[10] FAN ID будет постоянным‏, vesti.ru

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

כינוסי הדומה הממלכתית
הדומה הקיסרית	כינוס 1906 • כינוס 1907 • כינוס 1907–1912 • כינוס 1912–1917	רוסיה
הדומה הפדרלית	כינוס 1993–1995 • כינוס 1995–1999 • כינוס 1999–2003 • כינוס 2003–2007 • כינוס 2007–2011 • כינוס 2011–2016 • כינוס 2016–2021 • כינוס 2021–2026
יושבי ראש	סרגיי מורומצב • פיודור גולובין • ניקולאי חומיאקוב • אלכסנדר גוצ'קוב • מיכאיל רודזיאנקו • איוואן ריבקין • גנאדי סלזניוב • בוריס גריזלוב • סרגיי נארישקין • ויאצ'סלב וולודין