הכנסת השמונה עשרה

הכנסת השמונה עשרה

ממשלות	הממשלה השלושים ושתיים
תקופת כהונה	24 בפברואר 2009 – 5 בפברואר 2013 (4 שנים)
מערכת בחירות	10 בפברואר 2009
הנהגה
יו"ר הכנסת	ראובן ריבלין
ראש הממשלה	בנימין נתניהו
ראש הקואליציה	זאב אלקין
ראש האופוזיציה	ציפי לבני, שאול מופז ושלי יחימוביץ'
הרכב הכנסת
מפלגת השלטון	הליכוד
→ הכנסת השבע עשרה הכנסת התשע עשרה ←

הכנסת השמונה עשרה, שהרכבה נקבע בבחירות לכנסת השמונה עשרה, הושבעה ב-24 בפברואר 2009. ב-16 באוקטובר 2012 התפזרה הכנסת. הבחירות לכנסת התשע עשרה נערכו ב-22 בינואר 2013.

חלוקת המושבים בכנסת השמונה עשרה

תוצאות הבחירות לכנסת השמונה עשרה

ערכים מורחבים – הבחירות לכנסת השמונה עשרה

• קדימה – 28 מושבים
• הליכוד – 27 מושבים
• ישראל ביתנו – 15 מושבים
• העבודה – 13 מושבים
• ש"ס – 11 מושבים
• יהדות התורה – 5 מושבים
• האיחוד הלאומי – 4 מושבים
• חד"ש – 4 מושבים
• רע"ם-תע"ל – 4 מושבים
• הבית היהודי – 3 מושבים
• מרצ – 3 מושבים
• בל"ד – 3 מושבים

גושים פוליטיים

גוש	רשימות	מושבים בכנסת
גוש הימין	הליכוד, האיחוד הלאומי, הבית היהודי, ישראל ביתנו.	49 מושבים
גוש המרכז	קדימה, העצמאות.	33 מושבים
חרדים	ש"ס, יהדות התורה.	16 מושבים
ערבים	חד"ש, רע"ם-תע"ל, בל"ד.	11 מושבים
גוש השמאל	העבודה, מרצ-יחד.	11 מושבים

לקראת הבחירות לכנסת ה-19

לאחר התפצלות סיעת העצמאות מסיעת העבודה, איחוד הרשימות ליכוד וישראל ביתנו, פיצול סיעת איחוד הלאומי לסיעה נוספת, עוצמה לישראל, וחלק מהאיחוד הלאומי שהתאחדה בהמשך עם סיעת הבית היהודי, פרישת ח"כ חיים אמסלם מסיעת ש"ס, פרישת ח"כ טלב א-סאנע מסיעת רע"ם-תע"ל (והקמת סיעת היחיד "מד"ע"), וכן התפצלות סיעת "התנועה" מסיעת קדימה, שהתרחשו במהלך כהונת הכנסת, תמונת המצב הייתה כדלהלן:

• סיעת הליכוד וסיעת ישראל ביתנו – 42 מושבים
• סיעת קדימה – 21 מושבים
• סיעת ש"ס – 10 מושבים
• סיעת העבודה – 8 מושבים
• סיעת התנועה – 7 מושבים
• סיעת העצמאות – 5 מושבים
• סיעת יהדות התורה – 5 מושבים
• סיעת הבית היהודי – 5 מושבים
• סיעת חד"ש – 4 מושבים
• סיעת רע"ם תע"ל – 3 מושבים
• סיעת מרצ – 3 מושבים
• סיעת בל"ד – 3 מושבים
• סיעת עוצמה לישראל – 2 מושבים
• סיעת מד"ע – מושב אחד
• חיים אמסלם – ח"כ יחיד – מושב אחד

חברי הכנסת

הליכוד		בנימין נתניהו, גדעון סער, גלעד ארדן, ראובן ריבלין, זאב בנימין בגין, משה כחלון, סילבן שלום, משה יעלון, יובל שטייניץ, לאה נס, ישראל כץ, יולי אדלשטיין, לימור לבנת, חיים כץ, יוסי פלד, מיכאל איתן, דן מרידור, ציפי חוטובלי, גילה גמליאל, זאב אלקין, יריב לוין, ציון פיניאן, איוב קרא, דני דנון, כרמל שאמה הכהן, אופיר אקוניס, מירי רגב, אללי אדמסו
קדימה		ציפי לבני, שאול מופז, דליה איציק, צחי הנגבי, רוני בר-און, זאב בוים, מאיר שטרית, רוחמה אברהם, אבי דיכטר, מרינה סולודקין, יואל חסון, גדעון עזרא, יעקב אדרי, אלי אפללו, זאב בילסקי, רונית תירוש, חיים רמון, נחמן שי, שלמה מולה, רוברט טיבייב, מג'לי והבה, רחל אדטו, יוחנן פלסנר, שי חרמש, ישראל חסון, אריה ביבי, עתניאל שנלר, אורית זוארץ, יוליה שמאלוב-ברקוביץ', נינו אבסדזה, דורון אביטל, אבי דואן, יובל צלנר, אכרם חסון, אחמד דבאח
ישראל ביתנו		אביגדור ליברמן, עוזי לנדאו, סטס מיסז'ניקוב, יצחק אהרונוביץ', סופה לנדבר, אורלי לוי-אבקסיס, דני אילון, דוד רותם, אנסטסיה מיכאלי, פאינה קירשנבאום, רוברט אילטוב, חמד עמאר, משה מטלון, ליה שמטוב אלכס מילר
העבודה		יצחק הרצוג, אופיר פינס-פז, אבישי ברוורמן, שלי יחימוביץ', איתן כבל, בנימין בן אליעזר, יולי תמיר, עמיר פרץ, דניאל בן סימון, ראלב מג'אדלה, יורם מרציאנו
ש"ס		אלי ישי, אריאל אטיאס, יצחק כהן, אמנון כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, דוד אזולאי, יצחק וקנין, נסים זאב, אברהם מיכאלי
התנועה		מאיר שטרית, יואל חסון, שלמה מולה, רוברט טיבייב, מג'לי והבה, רחל אדטו, אורית זוארץ
העצמאות		אהוד ברק, מתן וילנאי, שלום שמחון, אורית נוקד, עינת וילף, שכיב שנאן
יהדות התורה		יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, מנחם אליעזר מוזס, ישראל אייכלר
רע"מ-תע"ל		אבראהים צרצור, אחמד טיבי, טלב א-סאנע, מסעוד גנאים,
חד"ש		מוחמד ברכה, חנא סוויד, דב חנין, עפו אגבאריה
מרצ		חיים אורון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, זהבה גלאון
הבית היהודי		דניאל הרשקוביץ, זבולון אורלב, אורי אורבך
בל"ד		ג'מאל זחאלקה, סעיד נפאע, חנין זועבי
האיחוד הלאומי		יעקב כץ, אורי אריאל
עוצמה לישראל		אריה אלדד, מיכאל בן-ארי
סיעת יחיד		חיים אמסלם

חילופי גברי

תאריך	חבר הכנסת היוצא	חבר הכנסת המחליף	רשימה	סיבה
2 ביולי 2009	חיים רמון	יוליה שמאלוב-ברקוביץ'	קדימה	התפטרות
10 בינואר 2010	אופיר פינס-פז	עינת וילף	העבודה
13 באפריל 2010	יולי תמיר	ראלב מג'אדלה		התפטרות (נבחרה לנשיאת מכללת שנקר)
9 בנובמבר 2010	צחי הנגבי	נינו אבסדזה	קדימה	התפטרות (לאחר שנגזר עליו קלון בעקבות עדות שקר)
6 בפברואר 2011	מאיר פרוש	ישראל אייכלר	יהדות התורה	התפטרות (במסגרת הסכם רוטציה)
18 במרץ 2011	זאב בוים	דורון אביטל	קדימה	נפטר
25 במרץ 2011	חיים אורון	זהבה גלאון	מרצ	התפטרות (המשיך לכהן כיו"ר מרצ עד פברואר 2012)
25 בינואר 2012	אלי אפללו	אבי דואן	קדימה	התפטרות (מונה ליו"ר עמית של הקרן הקיימת לישראל)
14 בפברואר 2012	מתן וילנאי	שכיב שנאן	מפלגת העצמאות	התפטרות (מונה לשגריר ישראל בסין אך נשאר חבר בממשלה)
3 במאי 2012	ציפי לבני	יובל צלנר	קדימה	התפטרות
17 במאי 2012	גדעון עזרא	אכרם חסון		נפטר
16 באוגוסט 2012	אבי דיכטר	אחמד דבאח		התפטרות (עקב מינויו לשר להגנת העורף ומעברו לליכוד)
16 בספטמבר 2012	יוסי פלד	אללי אדמסו	הליכוד	התפטרות (מונה ליו"ר חברת קו צינור אילת אשקלון)
9 בדצמבר 2012	עמיר פרץ	יורם מרציאנו	העבודה	התפטרות (עבר למפלגת התנועה)

מאפייני חברי הכנסת

לכנסת ה-18 נבחרו 31 חברי כנסת חדשים, עשרה חברי כנסת ערבים, ארבעה דרוזים ועשרה המתגוררים מעבר לקו הירוק. ותיק חברי הכנסת בעת השבעת הכנסת היה חיים רמון מקדימה, שהחל לכהן ב-1983 (פרש במהלך כהונת הכנסת ה-18, ביום 2 ביולי 2009). את הישיבה הראשונה של הכנסת פתח, כנהוג, נשיא מדינת ישראל שמעון פרס. את הישיבות הבאות בכנסת ה-18, עד לבחירת יושב ראש קבוע, ניהל חבר הכנסת הוותיק ביותר שאינו מכהן כשר, מיכאל איתן מהליכוד, שנבחר לראשונה ב-1984. (רמון, ותיק חברי הכנסת, ובנימין בן אליעזר, הזהה בוותק לאיתן, אך מבוגר ממנו, הוסיפו באותה עת לכהן כשרים מטעם ממשלת ישראל השלושים ואחת). ביום השבעת הכנסת צעירת הח"כים הייתה ציפי חוטובלי מהליכוד, ילידת 1978, וזקן הח"כים היה בנימין בן-אליעזר, יליד 1936. עקב מינויו של ח"כ מתן וילנאי לשגריר ישראל בסין בפברואר 2012 ופטירתו של ח"כ גדעון עזרא במאי 2012, עלה מניינם של הח"כים הדרוזים לשישה.

ראובן ריבלין - יו"ר הכנסת השמונה עשרה

לתפקיד יושב ראש הכנסת נבחר ראובן ריבלין ממפלגת הליכוד. זו הייתה כהונתו השנייה של ריבלין כיו"ר הכנסת, לאחר שכיהן בתפקיד זה במהלך כהונת הכנסת השש עשרה.

נשים

בתחילת כהונת הכנסת היו 21 נשים. במהלך כהונת הכנסת, בעקבות התפטרותם של חברי הכנסת חיים רמון ואופיר פינס, נכנסו אליה שתי נשים נוספות - חברות הכנסת יוליה שמאלוב-ברקוביץ' ועינת וילף. בכך גדל מספר הנשים בכנסת ל-23, אך ב-13 באפריל 2010 פרשה חברת הכנסת יולי תמיר מתפקידה. את מקומה החליף חבר הכנסת לשעבר ראלב מג'אדלה ובכך ירד מספר הנשים בכנסת ל-22 ומספר הערבים עלה ל-11. ב-9 בנובמבר 2010 התפטר צחי הנגבי מהכנסת ובמקומו נכנסה נינו אבסדזה ובכך עלה מספר הנשים שוב ל-23. לאחר מכן. ב-25 במרץ 2011 התפטר חיים אורון ובמקומו נכנסה זהבה גלאון ומספר הנשים עלה ל-24 ח"כיות. ב-3 במאי 2012 התפטרה ציפי לבני ובמקומה נכנס יובל צלנר ומספר הנשים ירד ל-23. במהלך כהונת הכנסת ילדו ארבע מחברות הכנסת ילדים - אנסטסיה מיכאלי, גילה גמליאל (שילדה פעמיים במהלך כהונתה בכנסת), עינת וילף ואורלי לוי-אבקסיס. קדמה להן רק אסתר וילנסקה שילדה בן בתחילת כהונת הכנסת השנייה (1951).

• קדימה (9): ציפי לבני, דליה איציק, רוחמה אברהם בלילא, מרינה סולודקין, רונית תירוש, רחל אדטו, אורית זוארץ, יוליה שמאלוב-ברקוביץ', נינו אבסדזה

• הליכוד (5): לאה נס, לימור לבנת, גילה גמליאל, ציפי חוטובלי, מירי רגב

• ישראל ביתנו (5): ליה שמטוב, סופה לנדבר, פאינה קירשנבאום, אורלי לוי-אבקסיס, אנסטסיה מיכאלי

• העבודה (3): שלי יחימוביץ', (יולי תמיר), אורית נוקד, עינת וילף

• מרצ (1): זהבה גלאון

• בל"ד (1): חנין זועבי

פילוגים בסיעות הכנסת

• ב-17 בינואר 2011 התפלגה סיעת העצמאות מסיעת העבודה.
• ב-19 בנובמבר 2012 התפלגה סיעת עוצמה לישראל מסיעת האיחוד הלאומי.
• ב-3 בדצמבר 2012:
  • התפלגה סיעת התנועה מסיעת קדימה.
  • חיים אמסלם פרש מש"ס והפך לסיעת יחיד.

כהונת הכנסת

הבחירות לכנסת התשע עשרה נערכו ב-22 בינואר 2013. תקופת כהונתה של הכנסת השמונה עשרה הייתה כמעט ארבע שנים.

אם הייתה הכנסת משלימה את כהונתה, הבחירות היו נערכות ב-22 באוקטובר 2013, והכנסת השמונה עשרה הייתה מכהנת כארבע שנים ושמונה חודשים.

הרכבת הממשלה

ערך מורחב – ממשלת ישראל השלושים ושתיים

לאחר ש-65 חברי כנסת המליצו על בנימין נתניהו לראשות הממשלה, ורק 28 חברי מפלגת קדימה המליצו על ציפי לבני לראשות הממשלה, הטיל הנשיא שמעון פרס ב-20 בפברואר 2009 את הרכבת הממשלה על נתניהו. לרשות נתניהו עמדו 42 ימים (28 ימים לאחר הטלת המשימה על ידי הנשיא ועוד 14 ימי הארכת זמן שביקש מן הנשיא). נתניהו הודיע כי יעשה מאמץ להרכיב ממשלה רחבה, אך בתום שבוע ומספר פגישות עם אנשי קדימה, הודיעה ציפי לבני כי לא תצטרף לממשלתו של נתניהו בשל דרישתה להסכם רוטציה. לבסוף, נתניהו הצליח לצרף את מפלגת העבודה לממשלה, וב-31 במרץ הושבעה ממשלתו, הממשלה ה-32.

פילוג מפלגת העבודה

ב-17 בינואר 2011 הודיעו אהוד ברק וארבע חברי כנסת נוספים (מתן וילנאי, עינת וילף, אורית נוקד ושלום שמחון), במכתב לחברי מפלגת העבודה, על פרישתם מהמפלגה והקמת סיעה עצמאית בשם "עצמאות". ועדת הכנסת אישרה את המהלך. בעקבות המהלך, התפטרו מהממשלה שלושת שרי מפלגת העבודה: יצחק (בוז'י) הרצוג, אבישי ברוורמן ובנימין בן אליעזר.

הצטרפות קדימה לממשלה

בתחילת חודש מאי 2012 הוחל בהכנות להקדמת הבחירות, כאשר חוק הקדמת הבחירות שיזמה הממשלה אף עבר ב-7 במאי בקריאה ראשונה, אך למחרת הודיעה מפלגת קדימה בראשות שאול מופז על הצטרפותה לממשלה ותהליך פיזור הכנסת נעצר. במסגרת ההצטרפות של קדימה לא מונו שרים מטעם הסיעה. לאחר קצת יותר מחודשיים (70 יום) פרשה קדימה מהממשלה ב-17 ביולי 2012.

פיזור הכנסת והקדמת הבחירות

ב 9 באוקטובר 2012 בערב הכריז ראש הממשלה בנימין נתניהו על כוונתו להקדים את הבחירות על ידי פיזורה של הכנסת. הסיבה שציין היא רצונו להעביר "תקציב אחראי עם ראייה ארוכת טווח" לאור האתגרים בפניה ניצבת המדינה. נתניהו הסביר כי לאחר שקיים סבב שיחות עם ראשי הקואליציה הגיע למסקנה "כי בעת הזאת לא ניתן להעביר תקציב אחראי. אנחנו עומדים בפתח שנת בחירות ולצערי בשנת בחירות קשה למפלגות לשים את האינטרס הלאומי מעל האינטרס המפלגתי. התוצאה עלולה להיות פריצה תקציבית והגדלה מאסיבית של הגירעון מה שידרדר אותנו מהר מאוד למצב של הכלכלות הקורסות באירופה."

בעלי תפקידים

בעלי תפקידים בכנסת ה-18

התפקיד	שם	סיעה		הערות
נשיאות הכנסת
יושב ראש הכנסת	ראובן ריבלין		הליכוד
סגני יושב ראש הכנסת	רוחמה אברהם		קדימה
	יעקב אדרי		קדימה
	אורי אורבך		הבית היהודי
	אופיר אקוניס		הליכוד
	מוחמד ברכה		חד"ש
	דני דנון		הליכוד
	מג'לי והבה		קדימה
	יצחק וקנין		ש"ס
	אחמד טיבי		רע"מ-תע"ל
	אורלי לוי-אבקסיס		ישראל ביתנו
	ראלב מג'אדלה		העבודה
	שלמה מולה		קדימה
אלכס מילר		ישראל ביתנו
אורי מקלב		יהדות התורה
כרמל שאמה הכהן		הליכוד
ליה שמטוב		ישראל ביתנו
עתניאל שנלר		קדימה
יולי תמיר		העבודה
19	יולי אדלשטיין		הליכוד - ישראל ביתנו	אופיר אקוניס		הליכוד - ישראל ביתנו
				יושבי ראש הוועדות הקבועות
				ועדת הכנסת	זאב אלקין		הליכוד	עד ל-4 באוגוסט 2009
					יריב לוין		הליכוד	מ-4 באוגוסט 2009
				ועדת הכספים	משה גפני		יהדות התורה
				ועדת הכלכלה	אופיר אקוניס		הליכוד	עד ל-10 בדצמבר 2010
					כרמל שאמה הכהן		הליכוד	מ-10 בדצמבר 2010
				ועדת החוץ והביטחון	צחי הנגבי		קדימה	עד ל-9 בנובמבר 2010
					שאול מופז		קדימה	16 במאי 2012 - 9 בנובמבר 2010
					רוני בר-און		קדימה	מ-16 במאי 2012
				ועדת הפנים והגנת הסביבה	דוד אזולאי		ש"ס	עד ל-18 במאי 2011
					אמנון כהן		ש"ס	מ-18 במאי 2011
				ועדת החוקה, חוק ומשפט	דוד רותם		ישראל ביתנו
ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות	ליה שמטוב		ישראל ביתנו	עד ל-8 בנובמבר 2010
	דני דנון		הליכוד	מ-8 בנובמבר 2010
ועדת החינוך, התרבות והספורט	זבולון אורלב		הבית היהודי	עד ל-8 בנובמבר 2010
	אלכס מילר		ישראל ביתנו	13 ביוני 2012 - 8 בנובמבר 2010
	עינת וילף		העצמאות	מ-13 ביוני 2012
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות	חיים כץ		הליכוד
ועדה לענייני ביקורת המדינה	יואל חסון		קדימה	עד ל-27 ביולי 2011
	רוני בר-און		קדימה	16 במאי 2012 - 27 ביולי 2011
	אורי אריאל		האיחוד הלאומי	מ-16 במאי 2012
ועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי	ציפי חוטובלי		הליכוד
ועדת המדע והטכנולוגיה	מאיר שטרית		קדימה	עד ל-3 באוגוסט 2011
	רונית תירוש		קדימה	מ-3 באוגוסט 2011
ועדת האתיקה	שלי יחימוביץ'		העבודה	עד ל-17 במאי 2011
	יצחק וקנין		ש"ס	מ-17 במאי 2011
יושבי ראש הוועדות המיוחדות
ועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול	מוחמד ברכה		חד"ש	עד ל-27 בדצמבר 2010
	טלב א-סאנע		רע"מ-תע"ל	מ-27 בדצמבר 2010
הוועדה לזכויות הילד	דני דנון		הליכוד	עד ל-8 בנובמבר 2010
	זבולון אורלב		הבית היהודי	18 ביוני 2012 - 8 בנובמבר 2010
	אורלי לוי-אבקסיס		ישראל ביתנו	מ-28 ביוני 2012
ועדה מיוחדת לפניות הציבור	אורי מקלב		יהדות התורה	עד ל-3 באוגוסט 2011
	דוד אזולאי		ש"ס	מ-3 באוגוסט 2011
ועדה מיוחדת לבעיית העובדים הזרים	יעקב כץ		האיחוד הלאומי	עד ל-2 באוגוסט 2011
	ניצן הורוביץ		מרצ	מ-2 באוגוסט 2011
ראשי הקואליציה והאופוזיציה
יושב ראש הקואליציה	זאב אלקין		הליכוד
ראש האופוזיציה	ציפי לבני		קדימה	עד ל-2 באפריל 2012
	שאול מופז		קדימה	9 במאי 2012 - 2 באפריל 2012 מ-23 ביולי 2012
	שלי יחימוביץ'		העבודה	23 ביולי 2012 - 9 במאי 2012
בעלי תפקידים
מנכ"ל הכנסת	דן לנדאו
מזכיר/ת הכנסת	איל ינון	עד-2 באפריל 2010
	ירדנה מלר-הורוביץ	מ-2 באפריל 2010
היועץ המשפטי לכנסת	נורית אלשטיין	עד-2 באפריל 2010
	איל ינון	מ-2 באפריל 2010
קצין הכנסת	יצחק שד"ר
	יוסף גריף

קישורים חיצוניים

• הכנסת השמונה־עשרה, באתר הכנסת
• ירון דרוקמן, הפנים החדשות של הכנסת ה-18, באתר ynet, 11 בפברואר 2009
• עופר קניג, ייצוג שיא לנשים בכנסת החדשה, באתר המכון הישראלי לדמוקרטיה, 15 בפברואר 2009
• יוסי קליין, רשמים מפתיחתו החגיגית של מושב החורף בכנסת, באתר הארץ, 16 באוקטובר 2009