המשרד למצבי חירום והגנה אזרחית של רוסיה

המשרד למצבי חירום של רוסיה
МЧС России
	סמל המשרד
	מבנה המשרד במוסקבה
	דגל המשרד
מידע כללי
תאריך הקמה	27 בדצמבר 1990
סוכנות קודמת	משרד ההגנה של ברית המועצות
שר/ה	יבגני זיניצ'ב
תאריך כניסה	18 במאי 2018
מטה מרכזי	מוסקבה
	http://www.mchs.gov.ru

המשרד לענייני הגנה אזרחית, מצבי חירום וחיסול תוצאות אסונות טבע של רוסיה (ברוסית: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, בראשי תיבות МЧС России) הוא המשרד הממשלתי ברוסיה הממונה על מבצעי חילוץ ברוסיה ומחוצה לה. המשרד מופקד גם על יחידות כיבוי האש של רוסיה, המקבילות לשירותי הכבאות וההצלה בישראל והוא הגוף הממשלתי העיקרי בתחום הכבאות וההצלה.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מחלצים רוסיים בפעולה, קיץ 2009

המשרד הוקם ב-27 בדצמבר 1990 בשם "חיל החילוץ של רוסיה" והוא הארגון הראשון במדינה מסוג זה. בתקופה הסובייטית, הטיפול בענייני מצבי חירום הוטל על סגן שר ההגנה שהטיל זאת על הצבא.

הרקע להקמת המשרד למצבי חירום הרוסי הוא המחדל הסובייטי בחילוץ ופינוי הנפגעים באסון רעידת האדמה האדירה שהכתה את ארמניה ב-7 בדצמבר 1988 והותירה עשרות אלפי הרוגים ופצועים, ואזרחים בלא קורת גג. הצורך בסיוע חיצוני נתפס כמחדל והשלטונות החליטו להקים את חיל החילוץ הרוסי (Российский корпус спасателей), אחר כך הפך החיל לוועד הממלכתי למצבי חירום.

ב-19 בנובמבר 1991, על בסיס הוועד ועל בסיס מטה ההגנה האזרחית הוקם הוועד הממלכתי לענייני הגנה אזרחית, מצבי חירום וחיסול השלכות אסונות טבע. הוועד הוכפף לנשיא רוסיה וב-10 בינואר 1994, הוועד הפך למשרד ממשלתי והשר למצבי חירום הפך לשותף קבוע במועצת הביטחון של רוסיה.

בינואר 2002 שירותי כיבוי האש הפכו למחלקה במשרד החירום.

בקיץ 2010 פקד את רוסיה גל חום כבד מאוד, שהוגדר ככבד ביותר בתולדות המדינה, הביא לשריפות יער אדירות שהעסיקו מאוד את עובדי המשרד ועשרות אלפי כבאים התפרסו ברחבי המדינה, תוך מאבק ממושך בשריפות היער הענקיות. בדצמבר 2010 נדרשו הכוחות לרתום את ניסיונם שוב, הפעם כדי לסייע לישראל במאבקה בשרפות היער באזור הכרמל. במסגרת זאת, נשלח מטוס הכיבוי האמפיבי מדגם Beriev Be-200 ושני מטוסי כיבוי נוספים מדגם איליושין Il-76. נוסף לכך, המרכז לסיוע פסיכולוגי של המשרד שלח כמה מומחים לצד מומחים נוספים לכיבוי שריפות.^[1]^[2]

כנוהל קבוע באסונות בקנה מידה ענק, נשלחים צוותי חילוץ והצלה למספר מוקדי אסון, בין השאר המשרד ארגן משלחת של 100 אנשי צוות ומומחים שנשלחו לאסון רעידת האדמה בנפאל באפריל 2015.

מבנה[עריכת קוד מקור | עריכה]

גופים הפועלים בתחום החירום
המשרד למצבי חירום והגנה אזרחית שירותי רפואת חירום שירות כיבוי האש הממלכתי משרד הפנים סוכנות היערות הפדרלית השירות להגנת היערות

בניין המשרד במוסקבה, כפי שהוא מופיע על בול של דואר רוסיה, משנת 2015

מחלקת שירותי כיבוי האש.
מחלקת ההגנה האזרחית.
המחלקה לשיתוף פעולה בינלאומי.
הפיקוח הראשי על סירות קטנות (Государственной инспекции по маломерным судам) - אחראית להנפקת רישיונות בעלות לסירות קטנות ברוסיה. הוקמה בשנות ה-80 והפכה לחלק מהמשרד בשנת 2003.
מינהל מדעי טכני.
המינהל לטיפול בתוצאות אסונות ותקריות רדיואקטיביות.
להק התעופה (ובו מעל 50 מטוסים ומסוקים מדגמים שונים).
המחלקה לביטחון מידע ואבטחת מבצעי חילוץ.
האקדמיה להגנה אזרחית, הוקמה ב-1992 ושוכנת בנובוגורסק, חימקי, מחוז מוסקבה.
אקדמיית שירותי כיבוי האש, הוקמה ב-1933.
צוות חילוץ אוויר מרכזי הוא יחידה מצוידת היטב במסוקים ומטוסי תובלה כאנטונוב ואיליושין. היחידה נטלה חלק במבצעים הומניטריים של האו"ם.
יחידת "לידר" לסילוק פצצות.
יחידת "צנטרוספאס" («Центроспас») - זהו מרכז החילוץ הארצי המבצע את כל מבצעי החילוץ הרוסיים.
המרכז הלאומי לטיפול במשברים (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), הוקם באוקטובר 2008 בכדי לפתח את המערכת הפדרלית למניעת וטיפול במצבי חירום במדינה. פורק בספטמבר 2020^[3] לאחר שתפקיד זה החל לבצע המרכז הלאומי לניהול הגנת הפדרציה הרוסית.
שירות החילוץ האווירי למבצעים תת-ימיים מיוחדים (Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения).
המרכז לסיוע פסיכולוגי חמור (Центр экстренной психологической помощи МЧС России).

בנוסף לכך קיימים משרדים אזוריים של המשרד. המשרד למצבי חירום פועל בשיתוף פעולה עם יחידות משרד הפנים הרוסי ומשרד ההגנה הרוסי. המשרד למצבי חירום ביצע מבצעי חילוץ כמעט בכל נקודה על פני כדור הארץ ושלח סיוע הומניטרי או יחידות חילוץ לאסונות רבים כמו רעידת האדמה שהכתה בצפון מערב סין ב-2008, רעידת האדמה האדירה שפגעה בהאיטי בסוף 2009 תחילת 2010 ועוד רבים אחרים.

השר למצבי חירום[עריכת קוד מקור | עריכה]

דיוקן	שם	תקופת כהונה	הערות
	סרגיי שוייגו	1990 - 2012	מקים המשרד
	ולדימיר פוצ'קוב	2012 - 2018
	יבגני זיניצ'ב	2018 - ואילך

ציוד[עריכת קוד מקור | עריכה]

תעופה[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם	דגם	מדינה מייצרת
קאמוב Ka-226	מסוק	רוסיה רוסיה
קאמוב Ka-32	מסוק תובלה	רוסיה רוסיה
מיל Mi-26	מסוק תובלה כבדה	ברית המועצות ברית המועצות
מיל Mi-8	מסוק תובלה	ברית המועצות ברית המועצות
‏Il-76TD	מטוס תובלה	ברית המועצות ברית המועצות
An-3	מטוס רב תכליתי	אוקראינה אוקראינה רוסיה רוסיה
An-74P	תובלה	ברית המועצות ברית המועצות
Be-200	מטוס אמפיבי רב תכליתי	רוסיה רוסיה
An-148	מטוס נוסעים	אוקראינה אוקראינה
Il-62	מטוס נוסעים	ברית המועצות ברית המועצות
Yak-42D	מטוס נוסעים	ברית המועצות ברית המועצות

רכבים[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם	דגם	מדינה מייצרת
GAZelle GAZ-2705		רוסיה רוסיה
PPU48-03 (קאמאז-43118)	נקודת פיקוד ניידת	רוסיה רוסיה
ASM-41-022 (על בסיס דגם UAZ-3909)	רכב חילוץ	רוסיה רוסיה
ASM-48-031 (קאמאז-43118)	רכב חילוץ	רוסיה רוסיה
רכב להובלת יחידת חילוץ הררית (על בסיס קאמאז-4308)		רוסיה רוסיה
פטרוביץ'-60–204	רכב רב-תכליתי	רוסיה רוסיה
ZiL-49061	רכב אמפיבי	ברית המועצות ברית המועצות

אוניות[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם	דגם	מדינה מייצרת
Mars-700	רחפת	רוסיה רוסיה
Mars-2000	רחפת	רוסיה רוסיה
Khivus-6	רחפת	רוסיה רוסיה
Mongoose (פרויקט 12150M)		רוסיה רוסיה

דרגות[עריכת קוד מקור | עריכה]

תיאור	דרגות הסגל הזוטר
דרגה
שם הדרגה	קורסנט שירותי הפנים	טוראי שירותי הפנים	סרג'נט זוטר בשירותי הפנים	סרג'נט שירותי הפנים	סרג'נט בכיר בשירותי הפנים	סטרשינה שירותי הפנים	פראפורשצ'יק שירותי הפנים	פראפורשצ'יק בכיר בשירותי הפנים

תיאור	דרגות הסגל הבכיר
תמונת הדרגה
שם הדרגה	לויטננט זוטר בשירותי הפנים	לויטננט שירותי הפנים	לויטננט בכיר בשירותי הפנים	קפטן שירותי הפנים	מייג'ור שירותי הפנים	פודפולקובניק שירותי הפנים	פולקובניק שירותי הפנים	מייג'ור גנרל שירותי הפנים	גנרל לויטננט שירותי הפנים	גנרל פולקובניק שירותי הפנים

בתרבות הפופולרית[עריכת קוד מקור | עריכה]

כארגון החירום ומרכז החילוץ הלאומי של רוסיה, הארגון זכה לסיקור והנצחה במספר רב של סדרות טלוויזיה וסרטי קולנוע:

חמש דקות של שקט, אודות יחידת חילוץ מספר 21–42 של המשרד למצבי חירום ברפובליקת קרליה.
מצב חירום, מלודרמה אודות עבודתם של מחלצים רוסים.
בקו האש, סדרת טלוויזיה אודות כבאים רוסיים. (פרק הבכורה בערוץ היוטיוב של רשת NTV)
בין שתי מדורות, סדרת טלוויזיה אודות עובדי המשרד בתחום כיבוי האש.
אש, סרט קולנוע אודות אנשי חילוץ וכבאים בעת היאבקותם בשריפות יער.