הקבינט הלאומי (אוסטרליה)

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית

הקבינט הלאומי הוא פורום קבלת החלטות בין-ממשלתי אוסטרלי המורכב מראש הממשלה, ראשי הטריטוריות והשרים הראשיים. הקבינט הלאומי, שהוקם במקור ב-13 במרץ 2020 בתגובה למגפת הקורונה, החליף את המועצה הממשלתית האוסטרלית (COAG) כפורום בין-ממשלתי עיקרי ב-29 במאי 2020.[1] הקבינט הלאומי מורכב מהפורום הראשי (ראש ממשלה, ראשי ממשלת המדינות ושרים ראשיים), וועדות מיוחדות המתמקדות באוסטרליה הכפרית והאזורית, כישורים, תשתיות, בריאות, תחבורה, אוכלוסייה, הגירה ואנרגיה.[2]

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

ראש הממשלה סקוט מוריסון הכריז על הקמת הקבינט הלאומי ב-13 במרץ 2020[3] לאחר פגישה של מועצת ממשלות אוסטרליה (COAG).[4] הקבינט נוצר מתוך הסכם "השותפות הלאומית לתגובת מגפת הקורונה"[5] כדי "לתאם ולתת מענה לאומי עקבי למגפת COVID-19" במהלך המגפה העולמית.[6][7][8]

בפגישה הראשונה השתתפה ראש ממשלת ניו זילנד, ג'סינדה ארדרן, בישיבת ממשלה לאומית במאי 2020 כדי לדון ביתרונות הכלכליים של נסיעה חוצת-טסמניה בין שתי המדינות.[9]

הגוף הושווה לקבינט המלחמה האוסטרלי במהלך מלחמת העולם השנייה.[10] ישיבות הקבינט הלאומי מתקיימות באמצעות שיחות ועידה בווידאו.[8]

תפקיד ואחריות[עריכת קוד מקור | עריכה]

הקבינט הלאומי אחראי על תמיכה ותיאום פעולות לאומיות באוסטרליה כתגובה למגפת הקורונה. הקבינט נתמך על ידי הוועדה הראשית להגנת הבריאות באוסטרליה (AHPPC),[11] גוף מתמשך המורכב ממנהל הרפואה הראשי של הקהילה האוסטרלית, ברנדן מרפי, וקציני הבריאות הראשיים של כל אחת מהמדינות והטריטוריות.[12] ה- AHPPC משתמשת במודל מתמטי, במחקר ובנתונים הקיימים כיום כדי ליידע את ההחלטות שקיבלו בקבינט הלאומי.[13]

ראש הממשלה אמר כי לקבינט הלאומי יש "מעמד של ישיבת ממשלה" ברמה פדרלית, כלומר יש לו אותה הגנת סודיות והגנות על חופש המידע כמו הקבינט הפדרלי, על פי חוק חופש המידע משנת 1982.[8] הסמכות החוקית לחלק ניכר ממבנה זה מבוססת על פרקטיקה והסכמה, הכלולות בספר הקבינט הרשמי;[14] בהתבסס על שיטת וסטמינסטר, אין בהחלטות הממשלה סמכות חוקית. אלא נובעים מהמועצה הפדרלית, שנותנת תוקף משפטי להחלטות שקיבל הקבינט. "השותפות הלאומית לתגובה למגפת הקורונה" נקבעת בחלק 6 (46) כי הצדדים "אינם מתכוונים שאף אחת מהוראות הסכם זה תהיה ניתנת לאכיפה משפטית".[5]

המומחית למדיניות ציבורית, ג'ניפר מנזיס, מתארת את הקבינט הלאומי כ"COAG בשם אחר", שקיבל תפקיד מנהיגותי בתקופה של משבר לאומי. היא כותבת "אף שקוראים לו קבינט, הקבינט הלאומי הוא מבחינה טכנית פורום בין-ממשלתי. המוסכמות וכללי הקבינט, כגון סולידריות הקבינט והוראות סודיות, אינם חלים על הקבינט הלאומי. כוחו הוא שמובילים מנהיגי כל תחומי השיפוט האוסטרלי לנהל משא ומתן בשם עמם וליישם את ההחלטות שהושגו. המודל הזה נקרא פדרליזם מבצע." במודל זה אזרחי כל מדינה או טריטוריה מיוצגים על ידי ראשיהם הנבחרים, והמדינות הקטנות יותר שולחות נציגות שווה. פורום כמו הקבינט הלאומי סופג ביקורת על כך שהוא גוף בלתי דמוקרטי, שכן תפקידו של הפרלמנט האוסטרלי מוטל על צד אחד. עם זאת, הקבינט הלאומי מבוסס על משא ומתן ופשרה בין המדינות, ולא על רצון הרוב. הפרלמנט מושעה ולא מתוקן; הפרלמנט יעביר חקיקה המבוססת על החלטות שקיבל הקבינט הלאומי. לאחר חלוף המשבר, כל ההחלטות המתקבלות על ידי הקבינט הלאומי ייפלו לבדיקת התהליכים הדמוקרטיים הרגילים ובכך יהיה אחראי לכל ההחלטות שהתקבלו.[13]

הרכב[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם תפקיד בתפקיד מאז מפלגה
סקוט מוריסון ראש ממשלת אוסטרליה (יו"ר הקבינט הלאומי) 24 באוגוסט 2018 ליברלית
גלדיס ברג'יקליאן ראש ממשלת ניו סאות 'ויילס 23 בינואר 2017 ליברלית
דניאל אנדרוס ראש ממשלת ויקטוריה 4 בדצמבר 2014 לייבור
אנסטסיה פאלאשצ'וק ראש ממשלת קווינסלנד 14 בפברואר 2015 לייבור
מארק מקגוואן ראש ממשלת אוסטרליה המערבית 17 במרץ 2017 לייבור
סטיבן מרשל ראש ממשלת אוסטרליה הדרומית 19 במרץ 2018 ליברלית
פיטר גוטווין ראש ממשלת טסמניה 20 בינואר 2020 ליברלית
אנדרו בר השר הראשי של טריטוריית הבירה האוסטרלית 11 בדצמבר 2014 לייבור
מייקל גונר השר הראשי של הטריטוריה הצפונית 31 באוגוסט 2016 לייבור

עתיד הקבינט הלאומי[עריכת קוד מקור | עריכה]

היו הצעות לפיהן הקבינט הלאומי ימשיך באופן קבוע לאחר שהמגפה תסתיים ויחליף למעשה את COAG. ב-14 באפריל 2020 דווח כי ראש הממשלה מוריסון מקווה ש"התהליכים שהקמנו עבור הקבינט הלאומי עשויים להתגלות כדרך טובה יותר למערכת הפדרלית שלנו לעבוד בעתיד, אך זה יהיה עניין בפעם אחרת". מארק מקגוואן, אמר כי אף מנהיגי מדינה אחרים לא התנגדו כאשר העלה את הרעיון להמשיך את הקבינט הלאומי. הוא גם אמר לעיתון דה אוסטרליאן, "תהליך הקבינט הלאומי הסיר את הגבולות הפוליטיים שיכולים לעכב את COAG".[15][16]

ראש ממשלת אוסטרליה המערבית, מטעם הלייבור, ג'יי ווטריל, כינה זאת "חידוש פנטסטי [שכדאי] להמשיך" והוסיף כי הקבינט "השיג יותר בחודשים האחרונים ממה ש[פגישות] COAG רבים השיגו במשך שנים רבות".[17]

ב-29 במאי 2020 הודיע ראש הממשלה כי הקבינט הלאומי יחליף את COAG (עם ביטול COAG) וישיבות לאחר המגפה יתקיימו מדי חודש, במקום הפגישות הדו-שנתיות של COAG.[1] לדברי סיימון בנסון מהעיתון "דה אוסטרליאן", אנלוגיה אחת ששימשה לתיאור המשמעות של הדבר הייתה "כאילו האו"ם הופך לממשלה".[18]

לקריאה נוספת[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ 1 2 Hitch, Georgia (29 במאי 2020). "Scott Morrison says National Cabinet here to stay, will replace COAG meetings in wake of coronavirus". ABC News. בדיקה אחרונה ב-14 בספטמבר 2020. 
  2. ^ Hitch, Georgia (12 ביוני 2020). "Key moments from the Prime Minister's latest coronavirus press conference after National Cabinet meeting". ABC News. בדיקה אחרונה ב-14 בספטמבר 2020. 
  3. ^ "Advice on coronavirus" (הודעה לעיתונות). 13 במרץ 2020. בדיקה אחרונה ב-1 באפריל 2020. 
  4. ^ Martin, Sarah (18 במרץ 2020). "PM tells Australians to 'stop hoarding' as he announces sweeping measures to slow spread of coronavirus". Guardian Australia. בדיקה אחרונה ב-1 באפריל 2020. 
  5. ^ 1 2 National Partnership on Covid-19 Response
  6. ^ Shoebridge, Michael (18 במרץ 2020). "The national cabinet is key to our coronavirus response. Here's how it will need to work". The Canberra Times. בדיקה אחרונה ב-1 באפריל 2020. 
  7. ^ "Press Conference Transcript". Prime Minister's Office. 15 במרץ 2020. 
  8. ^ 1 2 3 Burton, Tom (18 במרץ 2020). "National cabinet creates a new federal model". Australian Financial Review. בדיקה אחרונה ב-30 במרץ 2020. 
  9. ^ "Jacinda Ardern says travel with Australia amid coronavirus pandemic could have 'huge advantages' - ABC News". www.abc.net.au (באנגלית). 4 במאי 2020. בדיקה אחרונה ב-18 במאי 2020. 
  10. ^ Middleton, Karen (21–27 March 2020). "Inside Morrison's Covid-19 war cabinet". The Saturday Paper (293). בדיקה אחרונה ב-1 באפריל 2020. 
  11. ^ "Australian Health Protection Principal Committee (AHPPC)". Australian Government Department of Health. 6 בפברואר 2020. בדיקה אחרונה ב-31 במרץ 2020. 
  12. ^ "Coronavirus measures endorsed by National Cabinet" (הודעה לעיתונות). Prime Minister's Office. 16 במרץ 2020. בדיקה אחרונה ב-30 במרץ 2020. 
  13. ^ 1 2 Menzies, Jennifer (31 במרץ 2020). "Explainer: what is the national cabinet and is it democratic?". The Conversation. בדיקה אחרונה ב-31 במרץ 2020. CC BY-ND 4.0 
  14. ^ Commonwealth of Australia. Department of the Prime Minister and Cabinet (2019). Cabinet Handbook (מהדורה 13th). ISBN 978-1-925364-00-2. בדיקה אחרונה ב-30 במרץ 2020. CC BY 4.0 
  15. ^ "COVID-19 crisis cabinet to outlive pandemic and replace COAG". The Australian. 14 באפריל 2020. בדיקה אחרונה ב-14 באפריל 2020. 
  16. ^ "Scott Morrison considers making National Cabinet permanent". SBS News. 14 באפריל 2020. בדיקה אחרונה ב-14 באפריל 2020. 
  17. ^ Richardson, Tom (6 במאי 2020). "Retain national cabinet post-pandemic: ex-Premier". InDaily. בדיקה אחרונה ב-6 במאי 2020. 
  18. ^ Benson, Simon (29 במאי 2020). "Coronavirus: All parties eager to sign up for a new national forum". The Australian. בדיקה אחרונה ב-30 במאי 2020. 


מגפת הקורונה
קורונה
SARS-CoV-2 (נגיף)COVID-19 (מחלה)
התפשטות בעולם
אפריקה אלג'יריהאתיופיהגבוןג'יבוטיגינאה המשווניתדרום אפריקהכף ורדהלובמצריםמרוקוסודאןתוניסיה
אסיה אוזבקיסטןאזרבייג'ןאיחוד האמירויות הערביותאינדונזיהאיראןארמניהבחרייןגאורגיההודוהפיליפיניםטאיוואןטורקיהיפןירדןישראל (הרשות הפלסטינית) • כוויתלבנוןסוריהסיןסינגפורעומאןעיראקערב הסעודיתקוריאה הדרומיתקטר
אירופה אוסטריהאוקראינהאיטליהאיסלנדאירלנדאלבניהאנדורהאסטוניהבולגריהבוסניה והרצגובינהבלארוסבלגיהגרמניהדנמרקהולנדהממלכה המאוחדתהונגריהיווןלוקסמבורגלטביהליטאליכטנשטייןמולדובהמונטנגרומונקומלטהמקדוניה הצפוניתנורווגיהסלובקיהסן מרינוספרדסרביהפוליןפורטוגלפינלנדצ'כיהצרפתקרואטיהקריית הוותיקןרומניהרוסיהשוודיהשווייץ
אמריקה הצפונית ארצות הבריתבליזגואטמלההרפובליקה הדומיניקניתמקסיקוסנט לוסיהפנמהקנדה
אמריקה הדרומית ארגנטינהבוליביהברזילג'מייקהפרגוואיפרוקולומביה
אוקיאניה אוסטרליה (הקבינט הלאומי)ניו זילנד
אחר אוניות תענוגות (גרנד פרינססדיימונד פרינסס) • נושאות מטוסים (שארל דה גולתאודור רוזוולט)
מוסדות ומרכזים רפואיים
מרכזים לבקרת מחלות המרכז הלאומי לבקרת מחלותאירופהארצות הבריתהודוהרפובליקה העממית של סיןמלזיהקוריאה הדרומיתרוסיה
מרכזי רפואה ובידוד בית החולים המרכזי של ווהאןבית החולים חוושנשאןבית החולים ליישנשאןהמרכז הרפואי האזורי דבי מאונטייןאוניות בתי חוליםבית החולים קנברהבית החולים יורקשייר והאמברהתמוטטות מלון שינג'יה אקספרס
ארגונים ארגון הבריאות העולמיהמכון הלאומי לווירולוגיההקבינט הלאומי של אוסטרליההקואליציה לחידושי מוכנות למגפהכוח המשימה הבין-סוכנותית בנושא מחלות זיהומיות מתעוררותכוח המשימה להאצת מחלות וירוסיםמכון ווהאן לווירולוגיהמשרד הבריאותהמכון למחקר ביולוגי בישראלמשרד הבריאות של רוסיהמכון גאמליהמכון וקטורנציבות הבריאות הלאומית של סיןהסוכנות לבריאות הציבורכוח המשימה של הבית הלבן לנגיף הקורונההמטה המבצעי לתיאום הרשויות המבצעות במאבק בנגיף הקורונההסוכנות הרגולטורית לתרופות ומוצרי בריאות (הממלכה המאוחדת)הסוכנות האירופית לתרופותמנהל המזון והתרופות האמריקאי
נושאים
בעיות והגבלות זכויות האדםחירום בריאות הציבור בדאגה הבינלאומיתמגבלת נסיעותמידע שגויפינוייםתגובות מקומיות
מניעה וטיפול בדיקת קורונהריחוק חברתימספר ההתרבות הבסיסיהסגר (בריאות)בידוד (בריאות)חסינות העדרפיתוח תרופות וחיסונים (‏BNT162b2 ‏ • BriLife ‏ • EpiVacCorona ‏ • Gam-COVID-Vac • ‏ mRNA-1273 • ‏ AZD1222)‏
השפעה חברתית-כלכלית אירוויזיוןביטולי אירועיםדתכלכלה (מלחמת מחירי הנפט) • חינוךספורט (אולימפיאדת טוקיו 2020) • מוזיקהפוליטיקהקולנועתעופהלהט"בהסביבהיחסי חוץפשיעהמדע וטכנולוגיה
אישים
מפיצים, אנשי מקצוע ברפואה איי פןג'אנג וונג-ג'ונגליו וןלי ונליאנגקורונה רינטואןשיי לינקה
חוקרים גואן ייג'ונג נאנשאןג'ורג' פ. גאוזנג גואנגוואנג גואנגפהיואן קוווק-יונגכריסטיאן דרוסטןלי לאנג'ואןניל פרגוסוןשי ז'נגלי
בעלי תפקידים תאודרוס אדהנום גברה-יסוס (יו"ר ארגון הבריאות העולמי)מייקל ג'יי ראיין (מנכ"ל תוכנית חירום הבריאות של ארגון הבריאות העולמי)מריה ואן קירשובה (האחראית הטכנית על תגובת התפרצות נגיף הקורונה)נעמיצ'י סוזוקי (מושל הוקאידו)סטלה קיריאקידס (נציבת האיחוד האירופי לבטיחות ובטיחות מזון)
אחרים לי זהואהצ'ן צ'יושיקנטרו איווטהאנדרס טגנל