ועדות הכנסת
ועדות הכנסת פועלות במסגרת הכנסת ומהוות מוסדות משנה שלה המופקדים על עניינים ספציפיים.
הוועדות הן זרוע ביצוע חשובה בעבודת הכנסת ומורכבות בדמות יחסי הכוחות המפלגתיים של הרכב הכנסת. מטרת הקמתן היא הפחתת מעמסת הדיונים במליאה ומתן אפשרות לפיקוח ומעקב הדוקים יותר אחר שטחי פעולה ממוקדים.
הרכב הוועדות נקבע על ידי ועדה מסדרת המוקמת לצורך זה לאחר היוודע תוצאות הבחירות. החל בכנסת הרביעית הושווה גודלן של הוועדות ובכל אחת מהן כיהנו 19 חברים, כאשר בכנסות הקודמות ניתן יתרון מספרי לוועדת הכנסת וועדת חוקה, חוק ומשפט. בשנת 1994 נחקק חוק הכנסת, שקבע כי מספר חברי הוועדות לא יעלה על 15, למעט ועדות הכנסת, החוקה, הכספים והחוץ והביטחון, בהן מספרם מוגבל ל-17. ב-2004 נחקק חוק מיוחד, כהוראת שעה לכנסת השש עשרה, שקבע כי בוועדת הכספים ניתן יהיה למנות 19 חברים. הוראת שעה דומה נחקקה גם בכנסת השבע עשרה.
סמכויותיהן של הוועדות משתנות בהתאם לתחומים שעליהן הן מופקדות ומסקנותיהן מובאות בפני המליאה. נוסח החוקים שמעובדים בוועדות בדרך כלל הוא הנוסח המכריע, לאחר שהושגה הסכמה בין חברי הוועדה המייצגים את עמדת סיעתם. המחלוקת העיקרית בנוגע לסמכויותיהן נוגעת לסתירה הקיימת בין תקנון הכנסת לבין מגילת הסמכויות של הוועדות שנקבעה בראשית הכנסת הראשונה. על פי מגילת הסמכויות, נתונה בידי ועדה היכולת לדון על דעת עצמה "בכל עניין אחר אשר בתחום ענייניה", בעוד שתקנון הכנסת הגדיר מאוחר יותר מפורשות את תפקידי הוועדות. כך מצאו דרכם אל דיוני הוועדה נושאים שהוסרו מסדר היום בהצבעה במליאת הכנסת, על פי החלטת הוועדה עצמה.
יושבי ראש הוועדות נבחרים בידי הוועדות עצמן, לפי המלצת ועדת הכנסת. עם זאת, בפועל, שיקול הדעת של ועדת הכנסת ושל חברי הוועדות הוא רק למראית עין, שכן ראשות הוועדות מחולקת בין הסיעות כחלק מההסכמים הקואליציוניים, והסיעות הן שקובעות מי מטעמן יכהן כיו"ר הוועדה. גם חברי כנסת מסיעות האופוזיציה מכהנים כראשי ועדות. לפי הנוהג, בראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה וועדת הכלכלה מכהנים יושבי ראש מהאופוזיציה.
בכנסת מתקיימים מספר סוגי ועדות:
- ועדות הכנסת הקבועות - ועדות המוקמות מתוקף תקנון הכנסת ולהן תחומי פעילות מוגדרים.
- ועדות מיוחדות - ועדות המוקמות לפרק זמן קצוב בהחלטת מליאת הכנסת. ישנן גם ועדות מיוחדות המוקמות על ידי נשיאות הכנסת, דוגמת ועדת האתיקה וועדת הפירושים.
- ועדות חקירה פרלמנטריות.
תוכן עניינים
רשימת ועדות הכנסת[עריכת קוד מקור | עריכה]
ועדות קבועות[עריכת קוד מקור | עריכה]
| ועדה | תחומי ענייניה של הוועדה[1] | יושב ראש | סיעה | הערות | |
|---|---|---|---|---|---|
| ועדת הכנסת | תקנון הכנסת ועניינים הנובעים ממנו; חסינות חברי הכנסת ובקשות לקביעתה או לנטילתה; סדרי הבית; המלצות על הרכב הוועדות הקבועות והוועדות לעניינים מסוימים, ויושבי־ראש שלהן; תיחום ותיאום עבודת הוועדות; העברת בקשות המוגשות לכנסת מן הציבור ליושב־ראש הכנסת או לוועדות המתאימות; דיון בתלונות על חברי הכנסת; תשלומים לחברי הכנסת; דיון בבקשות ובעניינים שאינם נוגעים לשום ועדה או שלא נכללו בתפקידי ועדה אחרת. | מיקי זוהר | הליכוד | עד מאי 2016 כיהן בתפקיד דוד ביטן
עד ינואר 2018 כיהן בתפקיד יואב קיש | |
| ועדת הכספים | תקציב המדינה; מסים לכל סוגיהם; מכס ובלו; מילוות; ענייני מטבע ומטבע־חוץ; בנקאות ושטרי כסף; הכנסות והוצאות המדינה. | משה גפני | יהדות התורה | ||
| ועדת הכלכלה | מסחר ותעשייה; אספקת וקיצוב; חקלאות ודיג; תחבורה על כל ענפיה; איגוד שיתופי; תכנון ותיאום כלכלי; פיתוח; זכיונות המדינה ואפוטרופסות על הרכוש; רכוש העברים הנעדרים, רכוש היהודים מארצות האויב, רכוש היהודים שאינם בחיים; עבודות ציבוריות; שיכון. | איתן כבל | המחנה הציוני | ||
| ועדת החוץ והביטחון | מדיניות חוץ של המדינה, כוחותיה המזוינים וביטחונה. | אבי דיכטר | הליכוד | עד מאי 2016 כיהן בתפקיד צחי הנגבי | |
| ועדת הפנים והגנת הסביבה | שלטון מקומי; בנין ערים; כניסה לישראל ומרשם האוכלוסין; אזרחות; עתונות ומודיעין; עדות; ארגון הדתות של יהודים ושל לא יהודים; משטרה ובתי סוהר; איכות הסביבה. | יואב קיש | הליכוד | עד ינואר 2018 כיהן בתפקיד דוד אמסלם | |
| ועדת החוקה, חוק ומשפט | חוקת המדינה; חוקי־יסוד; חוקים וסדרי משפט. | ניסן סלומינסקי | הבית היהודי | ||
| ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות | עליה; קליטה; הטיפול ביורדים; חינוך יהודי וציוני בגולה; מכלול הנושאים הקשורים בעניינים אלה והנמצאים בתחום טיפולו של המוסד לתיאום בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית ובין ממשלת ישראל והסוכנות היהודית לארץ ישראל. | אברהם נגוסה | הליכוד | ||
| ועדת החינוך, התרבות והספורט | חינוך; תרבות; מדע; אמנות; שידור; קולנוע; ספורט. | יעקב מרגי | ש"ס | ||
| ועדת העבודה, הרווחה והבריאות | עבודה; ביטחון סוציאלי כולל מערכת הבטחת הכנסה; המוסד לביטוח לאומי; בריאות; סעד; שיקום; נכים ושיקומם לרבות נכי צה״ל ומשפחות נפגעי מלחמה וכן נפגעים אחרים; חוקת התשלומים לחיילים ולמשפחותיהם. | אלי אלאלוף | כולנו | ||
| ועדה לענייני ביקורת המדינה | הקשר עם מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור; סמכויות על־פי חוק מבקר המדינה וחוקים אחרים; מעמדם וסמכויותיהם של מבקרים פנימיים. | שלי יחימוביץ' | המחנה הציוני | עד אוקטובר 2017 כיהנה בתפקיד קארין אלהרר | |
| ועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי | קידום מעמד האשה לקראת שוויון בייצוג, בחינוך, במעמד האישי ובמניעת אפליה בשל מין או נטייה מינית בכל התחומים; להקטנת פערים בכלכלה ובשוק העבודה; למאבק באלימות כלפי נשים. | עאידה תומא סלימאן | הרשימה המשותפת | ||
| ועדת המדע והטכנולוגיה | מדיניות מחקר ופיתוח אזרחי בישראל; טכנולוגיות מתקדמות; מחקר ופיתוח סביבתי; מחקר מדעי באקדמיה הישראלית למדעים; מחקר מדעי שלא במוסדות להשכלה גבוהה; מכוני מחקר; מדענים ראשיים של כלל משרדי הממשלה; מועצה לאומית למחקר ולפיתוח; קרנות מחקר; מידע ומחשוב; והכל – בתחום האזרחי שאינו ביטחוני. | אורי מקלב | יהדות התורה | ||
| ועדת האתיקה | יצחק וקנין | ש"ס | |||
ועדות מיוחדות[עריכת קוד מקור | עריכה]
| ועדה | יושב ראש | סיעה | הערות | |
|---|---|---|---|---|
| ועדה מיוחדת לפניות הציבור | ישראל אייכלר | יהדות התורה | ||
| הוועדה לזכויות הילד | יפעת שאשא-ביטון | כולנו | ||
| ועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול | תמר זנדברג | מרצ | ||
| ועדת השקיפות | סתיו שפיר | המחנה הציוני | ||
ועדות היסטוריות[עריכת קוד מקור | עריכה]
ועדות אחרות[עריכת קוד מקור | עריכה]
הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]
- ^ על פי סעיף 100 תקנון הכנסת
