לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית
Счётная палата Российской Федерации
מידע כללי
מדינה רוסיה עריכת הנתון בוויקינתונים
סוכנות אם האספה הפדרלית של רוסיה עריכת הנתון בוויקינתונים
תאריך הקמה 14 בינואר 1995 עריכת הנתון בוויקינתונים
עובדים 1,014 (נכון ל־2016) עריכת הנתון בוויקינתונים
ach.gov.ru
קואורדינטות 55°44′18″N 37°35′02″E / 55.738355°N 37.583813°E / 55.738355; 37.583813
מפה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית (ברוסית: Счётная палата Российской Федерации) הוא גוף בקרה עליון של הפדרציה הרוסית, האחראי לבקרה תקציבית על כל גופי הרשות המבצעת של רוסיה.

הלשכה פועלת על בסיס החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "אודות לשכת החשבון",[1] אשר מתאר את הרכבו ואת מבנה הפעילות וסמכויותיה.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

בניין מבקר המדינה בסנקט פטרבורג על גדות המויקה, 76 (תצלום מאת קארל בולה, 1914)
אנשי הוועדה לביקורת העם. 1980

לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית יונקת את שורשיה מן הפריקאז לענייני חשבון (Приказ счетных дел) שהוקם ב-16 באוגוסט 1647 על ידי הצאר מיכאיל. ב-1718 הגוף אורגן מחדש על ידי פיוטר הגדול לקולגיית החדרים (Камер-коллегия), הוטל עליה לנהל את הכנסות המדינה ומגזרים מסוימים בכלכלת המדינה. עד אז, האוצר של הצארים הרוסיים לא נשלט על ידי גוף מאורגן. האידאולוג והיוצר של המקבילה דאז ללשכת החשבון היה פיוטר אקסיונוב שהיה הראשון בשנת 1719 להוביל הצהרות רשומות של הוצאות כספים מאוצר המדינה ונהג להגיש דו"חות לקיסר מדי שבוע ובהן הצהרות על תנועת כספים. יתר על כן, אקסיונוב הנהיג צורות שונות של דיווח בלשכתו בכל הרמות ומינה ממונה על השוק ותחום הנהלת החשבונות. ב-1725, הסנאט הרוסי מינה אותו לראש לשכת החצר. בשנת 1731 מונה למזכיר.

משנת 1811 עד 1918 פעל תפקיד מבקר המדינה של האימפריה הרוסית (Государственный контроль Россійской имперіи)‏.[2][3][4] בינואר 1918 התפקיד בוטל; במקום זה נוצרה לשכת הבקרה המרכזית (Центральная контрольная коллегия); אליה היו כפופים גם לשכות מחוזיות לחשבונאות ובקרה.

ביולי 1918 לשכת הבקרה המרכזית אורגנה מחדש למשרד ממשלתי בשם הקומיסריון העממי לביקורת המדינה. ב-1920, המשרד שוב עבר ארגון מחדש ונקרא בשם ביקורת הפועלים והאיכרים. ב-1934 הגוף בוטל; תפקידיו הועברו לידי הנציב לבקרה סובייטית של ברית המועצות (КСК) שהפעילה זרועות פיקוח ובקרה בכל האזורים, המחוזות והערים. ב-1940 הקומיסריון העממי לביקורת המדינה הוקם מחדש.

ב-1948 כל הקומיסריונים העממיים הפכו למשרדים ממשלתיים. ב-1957 משרד בקרת המדינה (Министерство государственного контроля) הפך לוועדת הביקורת הסובייטית של מועצת השרים, ב-1961 הוועדה שינתה שמה לוועדת ביקורת המדינה והוכפפה למועצת השרים. ב-1962, ועדת ביקורת המדינה הפכה לוועדה לביקורת המפלגה-הממלכתית (Комитет партийно-государственного контроля) והייתה כפופה הן לוועד המרכזי של המפלגה והן לממשלה הסובייטית. בשנת 1966 שוב אורגנה מחדש ונקראה בשם הוועדה לביקורת העם.

משרדי לשכת החשבון במוסקבה.

ב-1991 נוצר תפקיד המפקח הראשי הממלכתי, כגוף לביקורת פיננסית, בשנות ה-2000, התפקיד נקרא בשם המפקח הפדרלי הראשי. ב-10 באוקטובר 1991 נחקק חוק "אודות התקציב וניהול תהליך התקצוב" שקבעו נורמות בקרה וביקורת והוקמה לשכת הבקרה והחשבון של הפדרציה הרוסית (Контрольно-счётная палата), עם זאת, ב-7 בפברואר 1992 הגוף אורגן מחדש בתור הוועדה לבקרת התקציב (Контрольно-бюджетный комитет) שהיה כפוף לסובייט העליון.

לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית נוצרה על בסיס סעיפים בחוקת הפדרציה הרוסית משנת 1993. בספטמבר 2013 מונתה לראשונה אישה לראשות לשכת החשבון, שרת הבריאות לשעבר טטיאנה גוליקובה. בדצמבר 2022 אושרו תיקונים לחוק לפיהן נקבע כי ראש הלשכה ימונה בהמלצת מועצת הפדרציה בעוד סגני ראש הלשכה ממונים בהמלצת הבית התחתון בפרלמנט, הדומה.

יושבי ראש[עריכת קוד מקור | עריכה]

תמונה שם מינוי על ידי תחילת הכהונה סיום הכהונה שם התפקיד
דמיטרי גוליצין 1718 1722 נשיא קולגיית החדרים
גראסים קושלב 18 בינואר 1722 16 באוגוסט 1722
אלכסיי פלשצ'ייב 30 בינואר 1723 1725
אלכסנדר נארישקין 1725 1727
דמיטרי גוליצין 1727 1732
סרגיי גוליצין 1732 1735
פיוטר מלגונוב 1735 1737
איוואן ביביקוב 1737 1742
גריגורי קיסלובסקי 1742 1753
מיכאיל שאחובסקוי 1753 1760
איוואן יושקוב 1760 1762
בוריס קוראקין 1762 1764
אלכסיי מלגונוב 1764 1777
מיכאיל שצ'רבאטוב 1778 1784
וסילי פופוב 1797 1799
אלכסיי קוז'ין 1797 19 בפברואר 1801
איגנאטי טיילס 1801 1801
בלתזר קמפנהאוזן אלכסנדר הראשון 28 בינואר 1811 11 בספטמבר 1823 מבקר המדינה של האימפריה הרוסית
אלכסיי חיטרובו אלכסנדר הראשון 3 במרץ 1827 21 בפברואר 1854
אלכסנדר קושליוב-בזבורודקו אלכסנדר הראשון 13 במרץ 1854 6 באפריל 1855
ניקולאי אננקוב 17 באפריל 1855 6 בדצמבר 1862
ולריאן טטארינוב 1 בינואר 1863 13 בפברואר 1871
אלכסנדר אבאזה 17 בפברואר 1871 1 בינואר 1874
סמואל גרייג 1 בינואר 1874 7 ביולי 1878
דמיטרי סולסקי ניקולאי השני 7 ביולי 1878 11 ביולי 1889
טרטי פיליפוב ניקולאי השני 26 ביולי 1889 30 בנובמבר 1899
פאבל לובקו ניקולאי השני 5 בדצמבר 1899 26 באוקטובר 1905
דמיטרי פילוסופוב ניקולאי השני 28 באוקטובר 1905 24 באפריל 1906
פיוטר שוואנבך ניקולאי השני 24 באפריל 1906 13 ביוני 1907
פיוטר חריטונוב ניקולאי השני 12 בספטמבר 1907 25 בינואר 1916
ניקולאי פוקרובסקי ניקולאי השני 25 בינואר 1916 30 בנובמבר 1916
סרגיי פיאודוסייב[5] ניקולאי השני 30 בנובמבר 1916 28 בפברואר 1917
קארל לאנדר 9 במאי 1918 25 במרץ 1919 הקומיסר העממי לביקורת המדינה
יוסיף סטלין 30 במרץ 1919 6 במאי 1922
אלכסנדר ציורופה 6 במאי 1922 28 באפריל 1923 הקומיסר העממי לבקרת הפועל והאיכר
ולריאן קויבישב 28 באפריל 1923 5 באוגוסט 1926
סרגו אורדז'וניקידזה 5 בנובמבר 1926 10 בנובמבר 1930
אנדריי אנדרייב 22 בנובמבר 1930 9 באוקטובר 1931
יאן רודזוטאק 9 באוקטובר 1931 11 בפברואר 1934
לב מכליס 6 בספטמבר 1940 21 ביוני 1941 הקומיסר העממי לביקורת העם
וסילי פופוב 22 ביוני 1941 15 במרץ 1946
לב מכליס 19 במרץ 1946 27 באוקטובר 1950 השר לביקורת המדינה
וסבולוד מרקולוב 27 באוקטובר 1950 22 במאי 1953
אלכסנדר פאבלייב 23 במאי 1953 16 בדצמבר 1953
וסילי ז'אוורונקוב 16 בדצמבר 1953 21 בנובמבר 1956
ויאצ'סלב מולוטוב 21 בנובמבר 1956 29 ביוני 1957
איגור סקולקוב 10 בינואר 1958 17 בנובמבר 1959 יושב ראש הוועדה לביקורת סובייטית
וסילי זקורדאייב 17 בספטמבר 1959 31 במאי 1961
טרנטי שטיקוב 6 ביוני 1961 11 בדצמבר 1962 יושב ראש ועדת ביקורת המדינה
וניאמין קונוב 3 בדצמבר 1975 11 באוקטובר 1989 יושב ראש הוועדה לביקורת העם
ולדימיר אנישצ'ב 11 באוקטובר 1989 16 ביוני 1990
מריה פולונינה בוריס ילצין 9 במרץ 1992 24 בדצמבר 1993 יושב/ת ראש ועדת הבקרה התקציבית
פיוטר צ'רנומורד בוריס ילצין 24 בדצמבר 1993 17 בינואר 1995
חאצ'ים קרמוקוב בוריס ילצין 17 בינואר 1995 19 באפריל 2000 יושב/ת ראש לשכת החשבון
סרגיי סטפאשין ולדימיר פוטין 19 אפריל 2000 20 בספטמבר 2013
טטיאנה גוליקובה ולדימיר פוטין 20 בספטמבר 2013 17 במאי 2018
אלכסיי קודרין ולדימיר פוטין 22 במאי 2018 30 בנובמבר 2022

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא לשכת החשבון של הפדרציה הרוסית בוויקישיתוף

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ "Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О Счетной палате Российской Федерации"" (HTML).
  2. ^ "Манифестъ Императора Александра I О устройствѣ Главнаго Управленiя ревизiи Государственныхъ счетовъ".
  3. ^ Государственный контроль. 1811—1911: (Обзор деятельности). — СПб., 1911.
  4. ^ Алексеева С. И. Т. И. Филиппов и С. Ю. Витте: к вопросу об обстоятельствах реализации реформаторского курса С. Ю. Витте // История России: экономика, политика, человек. К 80-летию доктора исторических наук, профессора, академика РАН Б. В. Ананьича. Труды исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. 2011. Т. 5. С. 13-19. [1]
  5. ^ Коллектив авторов СПбГУ под ред. акад. А. А. Фурсенкоת Управленческая элита Российской империи (1802—1917)ת СПб. Лики России 2008


רוסיהרוסיה מוסדות ממשלתיים ברוסיה
כלכלה האוצר הפדרלי • שירות המיסים הפדרלי • שירות המכס הפדרלי • בנק רוסיה • קרן הייצוב • קרן הרווחה הלאומית • מערכת האיכות • השירות הפדרלי למלחמה במונופולים • הקרן לביטוח סוציאלי ופנסיוני • המכון הפדרלי לקניין תעשייתי • השירות הפדרלי לקניין רוחני • השירות הפדרלי לסטטיסטיקה ממלכתית • השירות הפדרלי לעבודה ותעסוקה • השירות הפדרלי לפיקוח בתחום הגנת זכויות הצרכן • הסוכנות הפדרלית לרזרבות מדינה • הסוכנות הפדרלית לניהול רכוש המדינה • סוכנות התיירות הפדרלית (בעבר) • השירות הפדרלי לשווקים פיננסיים (בעבר) • הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומדידה • הוועדה הפדרלית לניירות ערך (בעבר) סמל הפדרציה הרוסית
תחבורה סוכנות הכבישים הפדרלית • השירות לביטחון התעופה • השירות הפדרלי לפיקוח על התחבורה • הסוכנות הפדרלית לתחבורה אווירית • הסוכנות הפדרלית לתחבורת ימים ונהרות (שירות החילוץ הימי) • הסוכנות הפדרלית לתחבורת רכבות
אנרגיה, מים וסביבה השירות הפדרלי להידרומטאורולוגיה ופיקוח על הסביבה • השירות הפדרלי לפיקוח בתחום השימוש בטבע • הסוכנות הפדרלית למשאבי מים • הסוכנות הפדרלית לשימוש הטבע • השירות הפדרלי לפיקוח אטומי, טכנולוגי ואקולוגי • סוכנות האנרגיה הרוסית • סוכנות היערות הפדרלית • סוכנות האנרגיה הפדרלית (בעבר)
תקשורת וטכנולוגיה, בינוי ושיכון רוסקומנדזור • השירות הפדרלי לשידורי רדיו וטלוויזיה (בעבר) • החברה הממלכתית לרדיו וטלוויזיה • דואר רוסיה • דואר קרים • שירות השילוח הממלכתי • המרכז הראשי לתקשורת מיוחדת • סוכנות הארכיונים הפדרלית • ארכיון המדינה • הסוכנות הפדרלית לדפוס ותקשורת המונים (בעבר) • סוכנות התקשורת הפדרלית (בעבר) • פיקוח השיכון הממלכתי • הסוכנות הפדרלית לטכנולוגיות מידע (בעבר) • הסוכנות הפדרלית לבינוי ושיכון (בעבר) • הקרן לביטוח סוציאלי (בעבר) •
חברה ותרבות שירות ההגירה הפדרלי (בעבר) • השירות הפדרלי לשליטה באלכוהול • השירות הפדרלי לשליטה בסמים (בעבר) • לשכת החשבון • הסוכנות הפדרלית לענייני לאום • הקרן הממלכתית לסרטי קולנוע • קרן הקולנוע הרוסי • רוסקינו • קרן הפנסיה (בעבר)
בריאות השירות הפדרלי לפיקוח בתחום הבריאות • השירות הפדרלי לפיקוח וטרינרי ופיטוסניטרי • הקרן הפדרלית לביטוח בריאות חובה • הסוכנות הביו-רפואית הפדרלית
משפטים ואכיפת חוק שירות הביטחון הפדרלי • שירות ההוצאה לפועל הפדרלי • שירות בתי הסוהר הפדרלי • השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי • ועדת החקירות הפדרלית • השירות הפדרלי של המשמר הלאומי • שירות האבטחה הפדרלי • שירות משמר הגבול • משמר החופים • הוועדה הממלכתית למלחמה בסמים
חינוך ושיתוף פעולה בינלאומי השירות הפדרלי לפיקוח על חינוך ומדע • הסוכנות הפדרלית לענייני נוער • הסוכנות הפדרלית לשיתוף פעולה הומניטרי בינלאומי
ענייני פנים משטרת המס הרוסית (בעבר) • חקירות פנים • המינהל הראשי לענייני הגירה • איתור מבצעי • המינהל הראשי להבטחת ביטחון תנועת הדרכים • המינהל הראשי לחקירות פליליות • המינהל הראשי למלחמה בקיצוניות
חירום, הגנה וצבא הוועדה לתעשייה צבאית • המינהל הראשי של המשטרה הצבאית • השירות הפדרלי לשיתוף פעולה צבאי-טכני • השירות הפדרלי לבקרה טכנית וייצוא • השירות להגנת היערות • שירות הכיבוי הממלכתי • השירות לביטחון הטיסות • השירות הפדרלי לחוזי הגנה (בעבר)

ראו גם: משרדי הממשל של הפדרציה הרוסית
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/w/index.php?title=לשכת_החשבון_של_הפדרציה_הרוסית&oldid=36015086"