משרד הפנים (רוסיה)

מסמלי המשרד

המשרד לענייני פנים של רוסיה (רוסית: Министерство внутренних дел, מבוטא: מיניסטֵרסטבו ונוּטרֶניח דֶל, בקיצור: אֶ‏ם.וֵה.דֵה) הוא המשרד הפדרלי הממשלתי ברוסיה (וקודם לכן, גם בתקופת האימפריה הרוסית וברית המועצות) האחראי על ענייני פנים וביטחון הפנים. המשרד קיים ברציפות החל מה-2 במרץ 1802 כמשרד ממשלתי לביטחון פנים, למרות שינויי שם רבים ומגוונים.

מוטו: "בשירות החוק, משרתים את העם"

היסטוריה

אם.וה.דה הוקם לראשונה כמשרד ממשלתי רוסי לענייני ביטחון פנים ברפורמה הממשלתית של הצאר אלכסנדר הראשון ב-1802. במרץ אותה שנה הוקם אם.וה.דה, שהיה אחראי על כוחות השיטור והכיבוי הרוסיים, כמו גם על פיקוח על השלטון המקומי. ב-1810, בשל חילוקי דעות על סמכויות הארגון הוא פורק והוחלף במשרד המשטרה הרוסי שהתקיים עד 1819, עת הוקם אם.וה.דה מחדש והמשיך להתקיים במשך כמאה שנים, עד לשנת 1917 כשפורק והוחלף על ידי הקומיסריון העממי לענייני פנים שהצ'קה היה חלק ממנו והיה שירות הביטחון הקומוניטי הרוסי שהיה אחראי גם על המשטרה. ב-1925, הצ'קה הפכה לג.פ.או וזו הוכפפה ל"קומיסריון העממי לענייני פנים" וב-1946 הוקם אם.וה.דה מחדש, הפעם כמשרד הפנים הסובייטי. בשנות ה-60, שונה שמו למשרד הפנים וביטחון הציבור אולם כעבור זמן קצר הושב לו שמו ההיסטורי.

ב-1990, נערך ארגון מחודש בזרועות הממשל ולזמן קצר האם.וה.דה הפך לאם.בה.וה.דה (משרד הביטחון והפנים) אך האם.וה.דה המשיך להתקיים כזרוע שיטור לאומית. ב-1995 הופרדו שירותי הכבאות והועברו לידי המשרד למצבי חירום של רוסיה, ובשנים אלה ניכרה ירידה בפופולריות של הארגון ויכולתו לאכוף את החוק.

בשנת 2010, נשיא רוסיה, דמיטרי מדבדב העלה לראשונה תכנית לרפורמה מקיפה בזרועות השיטור - שבמרכזה התמקצעות של כוחות המשטרה הרוסיים. ב-2011 הרפורמה יצאה לדרך הלכה למעשה, תוך רה-ארגון במשטרה הרוסית. במסגרת החוק החדש שנכנס לתוקף במרץ 2011, כל מפקדי המשטרה הרוסית, לא יכהנו בתפקיד אחד מעל 5 שנים.

מבנה

משטרת הפדרציה הרוסית

ערכים מורחבים – מיליציה (משטרה), משטרת הפדרציה הרוסית

משטרת הפדרציה הרוסית או פשוט משטרת רוסיה הוא המשטרה הלאומית של רוסיה שמאז 1918 ידועה בשם "מיליציה" (Милиция). ככלל, המשטרה ברוסיה היא עתיקת יומין והוקמה על ידי פיוטר הגדול ב-7 ביוני 1718 בתור המשטרה הראשית של סנקט פטרבורג, למפקד משטרת סנקט פטרבורג הראשון מונה יהודי מומר בשם אנטון דיווער. ב-19 בינואר 1722 הוקמה משטרת מוסקבה והחל מ-1755 הפרלמנט הרוסי החל למנות מפקדי משטרה עירוניים. בשנת 1862 במשטרת סנקט פטרבורג הוקמה מחלקה לחקירות פליליות ובתחילת המאה ה-20 מחלקות אלו היו קיימות בכל הערים הגדולות. המשטרה ברוסיה המשיכה להיקרא משטרה (police ,Полиция) עד פרוץ מהפכת אוקטובר. בינואר 1917 הקומוניסטים פירקו את המשטרה הרוסית, והקימו במקומה "מיליציה" שפעלה כמשטרת העם.

ב-6 באוגוסט 2010, בישיבה משותפת של הנשיא, דמיטרי מדבדב עם ראשי ארגוני אכיפת החוק ברוסיה (ראש אם.וה.דה, ראש מועצת הביטחון של רוסיה ועובדי הנשיא) הודיע מדבדב על כוונתו להציע לפרלמנט חוק חדש לביצוע רפורמה מקיפה במשרד הפנים הרוסי ובמשטרה, על מנת להפוך אותה למקצועית ומודרנית יותר. דרישתו העיקרית הייתה לשנות את שם המשטרה ולהשיב לה את שמה ההיסטורי "משטרה" (Полиция). זאת בניסיון להשיב את אמון הציבור הרוסי במשטרה. הרקע לצורך הדחוף ברפורמה משטרתית הוא חשיפתם של פשעים כבדים שביצעו שוטרים רוסיים בעת מילוי תפקידם. שערוריה רבתי פרצה ברוסיה בשנת 2009, כאשר שוטר מוסקבאי בשם דניס ייבקורוב רצח מספר אזרחים בסופרמרקט במוסקבה, אז הנשיא פיטר את מפקד משטרת מוסקבה ודרש לערוך רפורמה מייידית באם.וה.דה.

ב-1 במרס 2011, החוק החדש "אודות המשטרה" נכנס לתוקף והרפורמה המשטרתית מתוכננת להסתיים בשנת 2012, כאשר החל ממרץ 2011 - משטרת רוסיה מכונה משטרה ולא מיליציה, כבעבר.

המרכז למטרות מיוחדות של הכוחות לתגובה מבצעית

המרכז למטרות מיוחדות של הכוחות לתגובה מבצעית (Центр специального назначения сил оперативного реагирования) הוא גוף פיקודי שאוחד עם תעופת אם.וה.דה, הגוף האווירי של משרד הפנים הרוסי. נוסד באפריל 2011. זהו ריכוז של שתי יחידות עילית משטרתיות אומו"ן ואומס"ן שפעלו כיחידות ספצנאז משטרתיות מאמצע שנות ה-70. על פי צו של נשיא רוסיה דמיטרי מדבדב, ב-1 ביוני 2011 הושלמה הרפורמה בכוחות המיוחדים של המשטרה ושני היחידות אוחדו סופית למרכז זה.

המשטרה הפדרלית של רוסיה

המשטרה הפדרלית הרוסית (Федеральная полиция России) היה רעיון שהועלה עוד ב-2002 להקמת משטרה פדרלית ברוסיה, שתחליף את המשטרה הנוכחית ברוסיה ותחולק למשטרה עירונית הכפופה לראש העיר ומשטרה פדרלית לאומית. נוסף לכך, ב-2003 היה אמור להיווסד שירות החקירות הפדרלי, שתוכנן לאגד את כל גופי החקירה של משרד הפנים, פס"ב, ומשטרת המס הרוסית, אולם כאשר שר הפנים בוריס גריזלוב מונה ליושב ראש הדומה הממלכתית ופורקה הסוכנות למלחמה בפשע המאורגן הרעיון נזנח ולא יושם. אולם, עדיין ישנם דיונים פעילים על הקמתה של משטרה פדרלית עצמאית שתכלול את משטרת הפלילים הרוסית, משטרת ביטחון הציבור ומשטרת ההגירה, אך בינתיים אלה תכניות על הנייר שטרם בוצעו.

המשטרה האקולוגית

קובץ:Rus Eco Pol.jpg

תג השרוול של שוטרי המשטרה האקולוגית הרוסית

המשטרה האקולוגית (Экологическая полиция) או המינהל למאבק בהפרות חוק בתחומי הגנת הסביבה (Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды) היא "המשטרה הירוקה של רוסיה" - בעלת סמכויות חקירה, עיכוב ומעצר של חשודים בפגיעה באיכות הסביבה ועבירה על חוקי הגנת הסביבה. המשטרה הוקמה ב-1991 תחילה בטטרסטן וכיום קיימת משטרה אקולוגית בכל עיר גדולה ברוסיה.

המשטרה הוקמה תחת השם "המשטרה האקולוגית" (экологическая милиция) כמשטרת איכות הסביבה של העיר נברז'ני צ'לני שברפובליקה הטטארית, כעבור זמן קצר הוקמה מקבילה בקאזאן ועד ה-16 במרץ 2002 כבר הוקמה משטרה אקולוגית בכל רחבי טטרסטן. המשטרה האקולוגית של מוסקבה הוקמה רק ב-18 בספטמבר 2001, כגוף של העירייה. כאמור לעיל, כיום פועלת המשטרה האקולוגית בכל הערים הגדולות במדינה.

ראו גם

• המשטרה הירוקה - המקבילה הישראלית

שירות ההגירה הפדרלי

סמל שירות ההגירה הפדרלי הרוסי

שירות ההגירה הפדרלי של רוסיה (Федеральная миграционная служба) הוקם ב-19 ביולי 2004 כיורש לשירות הוויזות והדרכונים של משרד הפנים (Паспортно-визовая служба МВД России) שהוקמה ב-1932 כשירות השליטה במהגרים של ברית המועצות השירות הוא גם יורש המחלקה לויזות ורישום (ОВИР) שנוסדה ב-4 באוקטובר 1935 ופורקה ב-2004 על מנת להחליפה בשירות ההגירה הפדרלי. זרוע האכיפה של שירות ההגירה הוא המחלקה לשליטה בהגירה (Управление иммиграционного контроля).

ישנן תכניות להפוך ארגון זה לארגון אזרחי עצמאי נפרד.

ראשי שירותי ההגירה של הפדרציה הרוסית

• טטיאנה רגנט (יולי 1992 - 15 בפברואר 1999)
• קונסטנטין רומודנובסקי (יולי 2005 - ואילך)

המחלקה לביטחון כלכלי של משרד הפנים הרוסי

קובץ:DEB MVD.png

סמל המחלקה לביטחון כלכלי, 2005

המחלקה לביטחון כלכלי של משרד הפנים הרוסי (ברוסית: Департамент экономической безопасности МВД России) היא הארגון העיקרי ברוסיה שאחראי למאבק בהונאות כלכליות שונות, החל בזיופי כספים וכלה בפשעי הלבנות הון - אף שתפקיד זה מוטל בעיקר על השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי.

תולדות המחלקה

קובץ:OBEP Logo.gif

סמל המחלקה למאבק בפשעי כלכלה

המחלקה לביטחון כלכלי הוקמה ב-16 במרץ 1937 מתוך המחלקה למאבק בפשעים כלכליים. בשם המחלקה למאבק בגניבת רכוש סוציאליסטי (ОБХСС, Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) מאז 1991 ידועה כהמחלקה הראשית למאבק בפשעי כלכלה. ב-2004 הוענק לה שמה הנוכחי. ב-1991 המחלקה אורגנה מחדש והפכה ליחידה למאבק בפשעי כלכלה של משטרת הפלילים הרוסית (БЭП КМ МВД РСФСР)ו ב-6 בדצמבר 1991, המחלקה הפכה ללשכה לפשעי כלכלה של שירות משטרת הפלילים (Бюро по преступности в экономике службы криминальной милиции МВД), בפברואר 1992 היחידה נקראה בשם המינהל הראשי לפשעי כלכלה של משרד הפנים (ГУЭП МВД РФ). במשך כל שנות קיומה, המינהל עסק בביטחונה הכלכלי של המדינה. בשנת 2004 תפקידי ביטחון הכלכלה הרוסית הועברו לידי המחלקה לביטחון כלכלי של אם.וה.דה והיא החלה לפעול שנה לאחר מכן תחת שם זה. ב-2008 אל המחלקה הוכפפו מחלקה ОРБ № 3 - העוסקת במאבק בשחיתות ומחלקה ОРБ № 10 - שנאבקת בפשעי הפשע המאורגן בתחומי כלכלה. במסגרת המחלקה פועל המינהל לפשעי מס (управления по налоговым преступлениям, УНП) שהוא יורש משטרת המסים הפדרלית הרוסית. ב-2011 המחלקה שינתה את שמה רשמית למינהל הראשי לביטחון כלכלי ומלחמה בשחיתות (Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции)

שגיאות פרמטריות בתבנית:שלושה טורים
פרמטרים ריקים [ 4 ] לא מופיעים בהגדרת התבנית {| |-valign=top |width="33%"| ראשי המחלקה למאבק בגניבת רכוש סוציאליסטי/מאבק בפשעי כלכלה:

• סמואל ראטנר (1937-1940)
• ולדימיר גרומילוב (1940-1947)
• ואסילי שארוב (1947-1951)
• דמיטרי לבּין (1951-1953)
• ויטאלי קוֹקוּייב (1953-1956)
• בוריס ז'וקוב (1956-1961)
• יבגני גורֶלוב (1961-1963)
• ניקולאי בלינוב (1963-1966)
• פאבל פרבוזניק (1966-1979)
• בוריס זאבוטין (1979-1982)

|width="33%"|

• מיכאיל יורקוב (1982-1983)
• ניקולאי דמידוב (1983-1989)
• ויאצ'סלב רונישקוב (1989-1992)
• ולדימיר בולגאקוב (1989-1990)
• מיכאיל סרדיוק (1990-1991)
• ויאצ'סלב סולטאגאנוב (1992-1995)
• אלכסנדר דמנטייב (1995-1997)
• איוואן סרדאק (1997-1998)
• סאבליי טֶסיס (1998-1999)
• ואלרי גורייב (1999-2000)
• ניקולאי נינו (2000-2001)

|width="33%"|

• אלכסיי אורלוב (2001-2003)

ראשי המחלקה לביטחון כלכלי:

• סרגיי משצ'ריאקוב (2003-2006)
• יבגני שקולוב (2006-2007)
• יורי שלאקוב (2007 - 2011)

ראשי המינהל הראשי לביטחון כלכלי ולוחמה בשחיתות:

• דניס סוקרובוב (יוני 2011 - ואילך)

|}

המחלקה הראשית למאבק בפשע המאורגן

סמל המחלקה הראשית למלחמה בפשע המאורגן של אם.וה.דה, 1988-2008

גוּבּוֹפּ - המינהל הראשי למאבק בפשע המאורגן (Главное Управление по борьбе с организованной преступностью ,ГУБОП МВД РФ) הייתה הסוכנות המרכזית במדינה שנאבקה במאפיה ובפשע המאורגן ברוסיה. המחלקה הוקמה ב-15 בנובמבר 1988 בתור המינהל הראשי השישי של משרד הפנים הסובייטי.

בתחילת שנות ה-90, עם עליית כוחו של הפשע המאורגן ברוסיה, המחלקה הכילה בן 32 ל-52 איש. בפברואר 1991, המינהל השישי הפך ל"המינהל הראשי למאבק בפשעים מסוכנים שונים, פשע מאורגן, שחיתות ועסקי הסמים" (Главного управления по борьбе с наиболее опасными преступлениями, оргпреступностью, коррупцией и наркобизнесом). ב-1992 המינהל נקרא בפשטות המינהל הראשי לפשע מאורגן (Главное управление по организованной преступности ,ГУОП МВД России). נוסף לכך, התקיימה מחלקה אחרת ללוחמה בפשע המאורגן, מחלקה שהייתה חלק ממשטרת מוסקבה והוקמה ב-30 ביוני 1986. המחלקה נקראה בשם (РУБОП: Региональное управление по организованной преступности при ГУВД Москвы, המינהל האזורי לפשע מאורגן של משטרת מוסקבה), גף חוסאינוב היה ראש המחלקה המוסקבאית ללוחמה בפשע המאורגן בשנים 1991-1996. ב-1996, המינהל היה לחלק מהמינהל הארצי ללוחמה בפשיעה המאורגנת.. בשנים 1999-2004, המחלקה נודעה בשם המינהל הראשי למלחמה בפשע המאורגן. ב-2004 נקראה בשם המחלקה למלחמה בטרור ובפשע המאורגן (Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом ,ДБОПиТ). ב-6 בספטמבר 2008, הנשיא דמיטרי מדבדב פירק את המחלקה והקים במקומה את "המחלקה למלחמה בקיצוניות" (Департаменте по противодействию экстремизму ,ДПЭ). במרץ 2011 הפכה למינהל הראשי למלחמה בקיצוניות (Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУПЭ МВД России).

סמל המחלקה למאבק בקיצוניות, 2008

המחלקה למלחמה בקיצוניות כוללת גם את המינהל להגנה על עדים, שהוקמה ב-1 בינואר 2005. בהתאם לשינוי שם המחלקה, מרכז ט' ללוחמה בטרור הפך למרכז ללוחמה בקיצוניות.

שגיאות פרמטריות בתבנית:שני טורים
פרמטרים ריקים [ 3 ] לא מופיעים בהגדרת התבנית {| cellpadding="10" |- valign=top | width="50%" | ראשי המינהל הראשי למאבק בפשע המאורגן:

• י. לאגודה (1988-1989)
• אלכסנדר גורוב (1989-1991)
• מ. ייגורוב (1991-1995)
• ו. פטרוב (1995-1997)
• ולדימיר ואסילייב (1997-1998)
• ו. סליבאנוב (1998-1999)
• ו. קוזלוב (1999)
• ו. ואניצ'קין (2000-2001)
• אלכסנדר אובצ'יניקוב (2001-2002)

| width="50%" |

• ולדימיר רושאיילו (2002-2003)
• ניקולאי אובצ'יניקוב (2003-2007)
• סרגיי משצ'ריאקוב (2007-2008)

ראשי המחלקה למאבק בקיצוניות:

• יורי קוקוב (2008-ועודנו מכהן)

|}

המחלקה לביטחון פנים של אם.וה.דה

סמל מח"ש הרוסית

המחלקה לביטחון פנים של משרד הפנים הרוסי (Департамент собственной безопасности МВД России) היא המחלקה לחקירות פנים העוסקת בחקירת שוטרים ברוסיה זהו המקבילה הרוסית למח"ש הישראלית ופועלת בשיתוף פעולה עם פס"ב ומשרד התובע הכללי הרוסי. המחלקה הוקמה בדצמבר 1995 בתור המינהל הראשי לביטחון פנים. ב-5 בנובמבר 2004 נערכה רפורמה ארגונית והמינהל הראשי הפך למחלקה. המחלקה בוחנת את תנאי קבלתם לעבודה של שוטרים במשרד הפנים הרוסי ובשירות ההגירה הפדרלי. המחלקה חוקרת שחיתויות ופרשיות שוחד במשטרה הרוסית ובארגוני אכיפת החוק של משרד הפנים הרוסי. על מנת להקל על החלקה בעבודתה הנשיא דמיטרי מדבדב חתם על שורת חוקים וצווים פדרליים שאסרו על בעלי עבר פלילי להתמודד לתפקידי שיטור במשרד הפנים הרוסי וכך כל שוטר שמגוייס החל משנת 2010 למשטרה עובר בחינות רקע לבדוק שאינו בעל עבר פלילי. מטה המחלקה נמצא ברחוב בולשאיה פיונרסקאיה ד. 6/8, במוסקבה.

המחלקה להגנת עדים של רוסיה

המינהל להגנת עדים (Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ) МВД России) הוקם לראשונה ב-1 בינואר 2005, אך הפך לארגון חשוב ב-6 בספטמבר 2008 כשהוקם מחדש על ידי דמיטרי מדבדב. הארגון אחראי על התוכנית הרוסית להגנת עדים והוא המקבילה הרוסית לרשות להגנת עדים הישראלית. בראש המחלקה עומד אלכסנדר לבדב ורבים מאנשיה עבדו בשירות המחלקה למאבק בפשע המאורגן.

ועדת החקירות של משרד הפנים הרוסי

ועדת החקירות של משרד הפנים הרוסי (Следственный комитет при МВД России) הוא גוף חקירות בכיר במשטרה הרוסית האחראי לחקירת תיקי פשיעה חמורים, הארגון מופקד על ביצוע חקירות למקרי פשיעה קשים ובוחן תלונות אזרחים על חקירות שבוצעו בידי ארגוני אכיפת חוק שונים. החל מ-2010 ראש ממשלת רוסיה מציג מועמד מטעמו לתפקיד ראש הוועדה ולא שר הפנים, כפי שהיה המצב עד כה. ממשלת רוסיה הסבירה זאת בכך, שזהו חלק חשוב מהרפורמה המשטרתית באם.וה.דה. ראש הוועדה הוא סגן שר הפנים. החל מאפריל 2006 בראש הוועדה עומד אלכסיי אני'צין, שלמד עם ולדימיר פוטין באוניברסיטת סנקט פטרבורג באותו קורס. ב-2011 המחלקה פורקה ותפקידיה הועברו לידי ועדת החקירות של רוסיה.

משטרת התנועה הרוסית

סמל משטרת התנועה הרוסית

משטרת התנועה הרוסית או בשמה הרשמי פיקוח הרכב הממלכתי (ברוסית: Государственная Автомобильная Инспекция) היא חלק מהמחלקה לביטחון תנועת הדרכים של אם.וה.דה (משרד הפנים הרוסי)

שוטר תנועה על כביש הטבעת של מוסקבה.

היסטוריה

משטרת התנועה הרוסית הוקמה לראשונה ב-1907 בעיר סנקט פטרבורג. במרס 1918 הוקמה המשטרה הסובייטית ומשטרת התנועה הייתה למחלקה בה. ב-3 ביולי 1936 משטרת התנועה קיבלה את השם "גה-אי" (פיקוח הרכב הממלכתי) ועסקה במניעת תאונות דרכים וחקירת תאונות שכאלה בכבישי המדינה. גה-אי הינה יורשת המחלקה להסדרת תנועת הרחוב (ОРУД,Отдел по регулированию уличного движения), משטרת התנועה הסובייטית שהוקמה ב-1932. בשנות ה-90, גה-אי הפכה ל"גה.אי.בּ.ד.ד" (ГИБДД, Государственная Инспекция по безопасности дорожного движения; הפיקוח הממלכתי לביטחון התנועה). בכל מקרה בתחילת שנות ה-2000 המשטרה שינתה שמה ל"המחלקה לביטחון תנועת הדרכים" (Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, ДОБДД) וזה היה שמה של משטרת התנועה עד לאחרונה. ב-2011 שוב שונה שם המשטרה בעקבות הרפורמה המשטרתית וכעת היא נקראת "המינהל הראשי להבטחת ביטחון תנועת הדרכים" (Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (ГУ ОБДД). באזורים שונים ברוסיה עדיין קוראים לה בשמה הסובייטי "גה-אי".

מבנה

• שירות הפטרול (משטרת התנועה) (ДПС, Дорожно-патрульная служба): מבצעת סיורים, אכיפת תנועה, טיפול בתאונות דרכים וטיפול באירועי תגובה ברחבי הכבישים העירוניים והבינעירוניים בתחום אחריותה.
• שירות פיקוח הדרכים וארגון התנועה (служба дорожной инспекции и организации движения): הזרוע האזורית של משטרת התנועה.
• שירות הרישום והסקירה הטכנית (служба технического осмотра и регистрации): הסניף האזורי של משטרת התנועה המופקדת על בחינת הרכבים ומוודאת שהללו עומדים בקריטריונים הבטיחותיים לנסיעה בכביש.
• מחלקת בחינות ורישום אזורית (Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ,МРЭО): הזרוע האזורית במשטרת התנועה האחראית להנפקת רישיונות נהיגה.
• יחידת מדור תחבורת הרכב (подразделения розыска автотранспорта): אחראית לחקירת תאונות דרכים ברוסיה ודרכים למניעתן.

שוחד

משטרת התנועה הרוסית היא המשטרה המשוחדת ביותר בעולם^{[דרוש מקור]}. מעריכים^{[דרוש מקור]} כי כל שוטר תנועה רוסי שני נוטל שוחד, זאת בעקבות המשכורת הזעומה שהשוטרים הרוסיים מקבלים. כל עבירת תנועה מובילה לרוב לקנס כספי שניתן לשלם במקום או בתחנת המשטרה הקרובה.

ב-2008 יצאה לדרך הרפורמה המשטרתית הגדולה, אותה מוביל הנשיא דמיטרי מדבדב, הוא פיטר 20% מהשוטרים במשרד הפנים הרוסי ובכוונתו לשנות את סדר קבלתם של מתנדבים לעבודה במשטרה. המחלקה לביטחון פנים של משרד הפנים הרוסי חוזקה באופן משמעותי ותקציבה הורחב.

ראשי המשטרה

• ולדימיר פיודורוב (1992-2002)
• ויקטור קיריאנוב (2003-2011)
• ולדימיר שבֶצוב (ינואר-יוני 2011)
• ויקטור נילוב (החל מ-14 ביוני 2011)

כוחות הפנים של משרד הפנים הרוסי

קובץ:VV MVD Logo.gif

סמל כוחות הפנים של רוסיה

דגל כוחות הפנים הרוסיים

כוחות הפנים של משרד הפנים הרוסי (ברוסית: Внутренние войска Министерства внутренних дел России) הם ריכוז הכוחות המיוחדים המשטרתיים ברוסיה והגוף הלוחם הבכיר לביצוע מבצעים מיוחדים. הכוחות נחשבים לזרוע לוחמת גבוהה במשטרה הרוסית ומכונה חיל. הכוחות הוקמו לראשונה ב-1811.

היסטוריה

ב-7 בפברואר 1816 הוקם החיל הנפרד למשמרות הפנים (Отдельный корпус внутренней стражи), כחלק ממשרד הפנים הרוסי הקיסרי. ב-1836 הוקמה הז'נדרמריה הרוסית כיורשת לחיל זה. ב-1919 הוקם החיל להגנת פנים הרפובליקה של נקוו"ד (войска внутренней охраны республики НКВД СССР, ВОХР). הכוחות נטלו חלק בטיפול במפגעים רדיואקטיביים כמו אסון מאיאק ב-1957 ואסון צ'רנוביל ב-1986. מ-1996 עד 1999 הכוחות השתתפו באבטחת מתקנים גרעיניים. כיום הכוחות נחשבים לכוח צבאי מתקדם מאוד והיחידות המובחרות של הכוחות (Спецназ внутренних войск) נחשבות לטובות ביותר במדינה. הכוחות פועלים במסגרת החוק הפדרלי אודות כוחות הפנים של משרד הפנים הרוסי, שאושר בדומה בפברואר 1997.

אגף המודיעין המשטרתי

לכוחות הפנים יש אגף מודיעין נפרד בשם מינהל הביון של כוחות הפנים (Разведывательное Управление Внутренних войск МВД России) הנחשב לזרוע המודיעינית של המשטרה ברוסיה ומורכב ממומחי גה-אר-או, סו"ר ופס"ב. המינהל הוקם בשנות ה-90 והוא מקביל לאגף המודיעין של משטרת ישראל. המודיעין המשטרתי ברוסיה, הוא צעיר למדי מאחר שלאורך כל שנות קיומה, המשטרה לא עשתה כל שימוש מודיעיני בידיעות שונות על פשעים חמורים. עבודת המודיעין המשטרתי ברוסיה הסתכמה בביצוע מבצעים חשאיים ומשימות מיוחדות, תוך דגש כבד על כך וללא התייחסות לגבי הצורך באיסוף מודיעין בנושא הפשיעה החמורה והמאורגנת. בשנות ה-90, קברניטי הביטחון הרוסיים - אלה בכירי משרד הפנים הרוסי - הבינו את הצורך הגדל והולך בהקמת גוף מודיעיני משטרתי, גוף זה הוכפף לכוחות הפנים.

ראשי המודיעין המשטרתי של רוסיה

• סרגיי דג'ובּאדזה (1991 - 1995)
• ויקטור צ'ווריזוב (1996 - 2000)
• סרגיי קוּצוֹב (יולי 2001 - ואילך)

מינהל ק' - המחלקה למאבק בפשעי מחשב

לוגו המחלקה למאבק בפשעי מחשב של משטרת רוסיה

מינהל ק' (Управление К) במשרד הפנים הרוסי הוא המקבילה הרוסית למחלק חוקרי מחשב ומפלג עבירות מחשב של חטיבת החקירות באגף המודיעין במשטרת ישראל. המחלקה אחראית למאבק בעבריינים העושים שימוש בהיי-טק למטרותיהם ונאבקת בפדופילים ברשת ובהאקרים המנסים לפגוע באתרי ממשלה. היחידה מיישמת את מדיניות הממשל בנוגע לפשעי מחשב ונחשבת לחלק ממשטרת הפלילים. היחידה אחראית בין השאר גם להגנת זכויות היוצרים ומאבק במפירי זכויות היוצרים.

המחלקה הוקמה ב-19 באוקטובר 1992 בשם הלשכה לפעולות טכניות מיוחדות (Бюро специальных технических мероприятий) הנאבקת בפשעי מחשב ופשעים הקשורים לניצול טכנולוגיות למטרות לא חוקיות. המחלקה נחשבת למחלקת ההאזנות של המשטרה ועוסקת באבק בפשעי מחשב ובפורנוגרפיית ילדים. ראש המחלקה הוא אלכסיי מושקוב.

המרכז להבטחת ביטחון הציבור

המרכז להבטחת ביטחון הציבור של משרד הפנים הרוסי הוקם ב-2005 כמרכז תיאום של היחידות המיוחדות של המשטרה הרוסית. בין השאר, אחראי המרכז גם לפיקוח על נשק חם (כלי נשק וחומרי נפץ) ואבטחת מגרשי ספורט ואצטדיונים למניעת התפרעויות בין אוהדים.

המרכז למומחיות קרימינולוגית

המרכז למומחיות קרימינולוגית (Экспертно-криминалистический центр МВД России) הוא המרכז לרפואה משפטית המרכז את כל המעבדות לזיהוי פלילי ברוסיה. מרכז הרפואה המשפטית הוקם לראשונה בתור המועצה הרפואית של משרד הפנים, ב-1803. מאז הקמתה ועד היום מנהלת את המעבדות לזיהוי פלילי. ב-1917 הייתה למשרד הרפואה המשפטית כחלק מהבולשת וב-1991 קיבלה את שמה הנוכחי.

מכון המחקר המדעי של משרד הפנים הרוסי

המכון הכל-רוסי למחקר מדעי של משרד הפנים הרוסי (Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России) הוא מכון מחקר פדרלי העוסק בפיתוח שיטות פעולה ומחקר עבור המשטרה לצורך ייעול פעולות המשטרה. זהו מרכז המחקר והפיתוח של המשטרה ברוסיה.

היסטוריה

ערך מורחב – חיל הז'נדרמים המיוחד של רוסיה

ערך מורחב – משרד המשטרה של האימפריה הרוסית

משרד הפנים של האימפריה הרוסית

המשרד הוקם על ידי הצאר אלכסנדר הראשון במרס 1802 והפך למשרד החשוב ביותר באימפריה הרוסית, האחראי בין היתר על תקשורת הדואר (והצנזורה על הדואר/פיקוח על התקשורת בין התושבים), על הכמורה, רכוש המדינה, בתי הכלא והמעצר, וכן המשטרה וכוחות אחרים לביטחון פנים (כמו האוכרנה והמחלקה השלישית בלשכת הוד מעלת הקיסר). המשטרה הרוסית במאה ה-19 הייתה מורכבת מבעלי רמה נמוכה, לעתים קרובות לא יודעי קרוא וכתוב, אשר שימשו מנגנון יעיל לדיכוי בשל חוסר הכרותם עם החוק כהלכתו וצייתנותם לפקודות כפי שניתנו להם. בסוף תקופת שלטונו של הצאר אלכסנדר השני, הוקם גוף של "שוטרי כפר", שבסמכותם היה לעצור כל חשוד באופן מיידי, וכונו "אימת הכפר". בערים, היה בכל בניין דירות שוער (דְ‏בוֹ‏רְניק) אשר היה למעשה בלש חשאי שתפקידו לדווח על כל פעילות חשודה או חתרנית בבניין.

משרד הפנים של ברית המועצות

אחרי מהפכת אוקטובר פורקה המשטרה הצארית לטובת המנגנונים המהפכניים. ב-1946, עם הפיכת "הוועדות העממיות" למשרדי ממשלה, הפך גם שירות ביטחון הפנים, ה-נ.ק.ו.ד., למשרד ה-МВД. בתהפוכות יחסי הכוחות הפנימיים בברית המועצות, פורק ה-אמ.וה.דה ב-1960 והוקם מחדש ב-1968.

משרד הפנים של הפדרציה הרוסית

אחרי נפילת ברית המועצות, הפך האם.וה.דה למשרד הפנים של הפדרציה הרוסית, והוא שולט על מספר כוחות לביטחון פנים. נטען כי המשרד היה מעורב ברציחתה של העיתונאית הביקורתית אנה פוליטקובסקיה.

בכל מקרה, משטרת רוסיה, צברה לעצמה מוניטין בקרב אזרחי המדינה כארגון אכיפת חוק מושחת. מה גם שהמשטרה הרוסית פעלה על פי חוק מאפריל 1991, חוק שלא הסדיר את פעילותה המודרנית מאחר שהסתמכה בעצם על החוק הסובייטי. באוגוסט 2010 העלה הנשיא דמיטרי מדבדב את הרעיון לחוקק חוק חדש אודות המשטרה הרוסית, חוק שיגדיר מחדש את מטרות המשטרה. המשטרה הסובייטית הוקמה בנובמבר 1918 תחת השם "מיליציה", והייתה יורשת מחלקת המשטרה של משרד הפנים הקיסרי. מדבדב ביקש לשנות את שמה של המשטרה ולהשיב לה את שמה הקיסרי, זאת כחלק ממאבקו בשחיתות.

שרי הפנים לדורותיהם

שרי הפנים של האימפריה הרוסית: ויקטור קוצ'וביי (1802-1807) אלכסיי קוראקין (1807-1810) אוסיפ קוזודאוולב (1810-1819) אלכסנדר גוליצין (1819) ו. קוצ'וביי (1819-1823) בלתאזר קמפנהאוזן (1823) ואסילי לנסקוי (1823-1829) ארסני זאקרבסקי (1829-1831) דמיטרי בלודוב (1832-1893) אלכסנדר סטרוגאנוב (1839-1841) לב פרובסקי (1841-1852) דמיטרי ביביקוב (1852-1855) סרגיי לנסקוי (1855-1861) פיוטר ואלוייב (1861-1868) אלכסנדר טימאשב (1868-1878) לב מאקוב (1879-1880) מיכאיל לוריס מליקוב (1880-1881) ניקולאי איגנאטייב (1881-1882) דמיטרי טולסטוי (1882-1889)

איוואן דורנובו (1889-1895) איוואן גורמיקין (1895 - 1899) דמיטרי סיפיאגין (1899-1902) ויאצ'סלב פלווה (1902 - 1904) פיוטר סביאטוסלב-מירסקי (1904-1905) אלכסנדר בוליגין (20 בינואר - 17 באוקטובר 1905) פיוטר דורנובו (1905-1906) פיוטר סטוליפין (1906-1911) אלכסנדר מקארוב (1911-1912) ניקולאי מקלאקוב (1912-1915) ניקולא שצ'רבאטוב (5 ביוני - 26 בספטמבר 1915) אלכסיי חבוסטוב (1915-1916) בוריס שטורמר (3 במרץ-7 ביולי 1916) אלכסנדר חבוסטוב (7 ביולי-16 בספטמבר 1916) אלכסנדר פרוטופופוב (1916-1917) שרי הפנים של ממשלת המעבר הרוסית: גאורגי לבוב (2 במרץ - 7 ביולי 1917) איראקלי צרטלי (10 - 24 ביולי 1917) ניקולאי אווקסנטייב (יולי - ספטמבר 1917) אלכסיי ניקיטין (ספטמבר-אוקטובר 1917)

הקומיסרים העממיים לענייני פנים: אלכסיי ריקוב (8-17 בנובמבר 1917) גריגורי פטרובסקי (1917 - 1919) פליקס דזרז'ינסקי (1919-1923) אלכסנדר בלובורודוב (1923-1927) ולדימיר טולמאצ'יוב (1928-1930) גנריך יגודה (1934-1936) ניקולאי יז'וב (1936-1938) לברנטי בריה (1938-1945) סרגיי קרוגלוב (1946-1953) ל. בריה (מרץ-יוני 1953) סרגיי קרוגלוב (1953-1956) ניקולאי דודורוב (1956-1960) השרים לביטחון הציבור/שרי הפנים של ברית המועצות ואדים טיקונוב (1961-1966) ניקולאי שצ'לוקוב (1966-1982), החל מ-1968 שר הפנים הסובייטי ויטאלי פיודורצ'וק (1982-1986) אלכסנדר ולאסוב (1986-1988) ואדים בקאטין (1988-1990) בוריס פוגו (1990-1991) ויקטור בראניקוב (אוגטס-דצמבר 1991)

ואסילי טרושין (1989-1990), שר הפנים של רוסיה הסובייטית ויקטור בראניקוב (1990-1991) שרי הפנים של הפדרציה הרוסית: אנדריי דונאייב (1991-1992) ויקטור יירין (1992-1995) אנטולי קוּליקוֹב (1995-1998) פאבל מאסלוב (23 - 30 במרץ 1998) סרגיי סטפאשין (1998-1999) ולדימיר רושאיילו (1999-2001) בוריס גריזלוב (2001-2003) ראשיד נורגאלייב (2003-ואילך)

ראו גם

• משרד הפנים האוקראיני
• המשרד לביטחון פנים
• המשרד לביטחון הציבור של קנדה
• מזכירות ביטחון הציבור המקסיקנית
• המחלקה לביטחון המולדת של ארצות הברית
• המשרד לביטחון לאומי (גאורגיה)
• משרד הפנים הסרבי

קישורים חיצוניים

• האתר הרשמי של משרד הפנים הרוסי
• הפורטל הרשמי של ארגוני אכיפת החוק הפדרליים ברוסיה
• שירות ההגירה הפדרלי
• הפיקוד הראשי של כוחות הפנים
• משטרת התנועה הרוסית
• המחלקה לביטחון פנים
• המחלקה למאבק בפשעי מחשב
• מרכז המחקר והפיתוח של משטרת רוסיה
• משרד הפנים הרוסי: בכירים ב-IBM גנבו עשרות מיליוני דולרים מקרן הפנסיה הממשלתית
• הצו הנשיאותי של דמיטרי מדבדב אודות שינויים ארגוניים באם.וה.דה, ספטמבר 2008 (רוסית)
• חוק חדש אודות המשטרה הרוסית יהפוך אותה למודרנית יותר (דיווח ברוסית)
• מעמד המינהל הראשי למאבק בפשעים כלכליים של אם.וה.דה
• חוק המאבק בפשע המאורגן - רוסית
• המחלקה למלחמה בקיצוניות - Agentura.ru
• משטרת הפדרציה הרוסית. נשמע טוב? (דיווח אוקראיני)
• נשיא רוסיה הציע לשנות את שמה של המשטרה (דיווח רוסי)
• חוק משטרת הפדרציה הרוסית 2010 (ברוסית)
• דיווח רוסי אודות הרפורמה באם.וה.דה
• המחלקה לביטחון כלכלי האתר הרשמי של המחלקה לביטחון כלכלי
• האתר הרשמי של משטרת התנועה הרוסית
• האתר הרשמי (ברוסית)