מיכאיל מישוסטין

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
מיכאיל מישוסטין
Михаил Владимирович Мишустин
מיכאיל מישוסטין, ינואר 2020
מיכאיל מישוסטין, ינואר 2020
לידה 3 במרץ 1966 (בן 54)
לובניה, רוסיה הסובייטית, ברית המועצות
מדינה רוסיהרוסיה  רוסיה
השכלה
  • אוניברסיטה המדינה של מוסקבה לטכנולוגיה (1989)
  • אוניברסיטה המדינה של מוסקבה לטכנולוגיה (1992) עריכת הנתון בוויקינתונים
עיסוק כלכלן, פוליטיקאי, כותב ספרי עיון עריכת הנתון בוויקינתונים
מפלגה עצמאי
בת זוג ולדלנה מישוסטינה
http://premier.gov.ru
ראש ממשלת רוסיה ה־13
16 בינואר 2020–מכהן
(45 שבועות ו־3 ימים)
תחת הנשיא ולדימיר פוטין
ראש שירות המיסים הפדרלי
6 באפריל 201016 בינואר 2020
(9 שנים ו־40 שבועות)
פרסים והוקרה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg

מיכאיל ולדימירוביץ' מישוסטיןרוסית: Михаил Владимирович Мишустин; נולד ב-3 במרץ 1966) הוא פוליטיקאי וכלכלן רוסי, ראש ממשלת רוסיה החל מ-16 בינואר 2020.[1] קודם לכן כיהן כראש שירות המיסים הפדרלי משנת 2010 עד 2020.

הוא מונה לתפקיד ראש הממשלה ב-15 בינואר 2020, בעקבות התפטרותו של דמיטרי מדבדב, המינוי אושר יום לאחר מכן על ידי הדומה. ב-30 באפריל 2020, מישוסטין הודיע כי הוא נמצא חיובי לנגיף COVID-19 ובכך הפך לאישיות הבכירה ברוסיה ולראש ממשלה השני בעולם, אחרי בוריס ג'ונסון, שנדבק בנגיף. ב-19 במאי, 20 יום לאחר מכן, דווח שהבריא וחזר לתפקידו.[2]

ראשית חייו והשכלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מיכאיל מישוסטין נולד ב-3 במרץ 1966 בלובניה לולדימיר ולואיזה מישוסטינה. ולדימיר עבד בחברת התעופה איירופלוט ואמו הייתה אחות בהכשרתה. בשנת 1989 סיים לימודי הנדסת מערכות במכון סטנקין, ובשנת 1992 סיים לימודי תואר שני באותו המכון. לאחר סיום לימודיו החל לעבוד כמנהל מעבדת בדיקות, ובהמשך עמד בראש מועצת המועדון הבינלאומי למחשבים (ICC), ארגון ללא מטרות רווח בבעלותו של אוליגרך בשם אלכסנדר אודודוב.[3]

בשנת 1998 הצטרף לשירות המדינה כעוזר מערכות מידע לחשבונאות ובקרה על קבלת תשלומי המס לראש שירות המס הממלכתי של הפדרציה הרוסית. אחר כך מונה לסגן השר הפדרלי לענייני מיסים וחובות, ראש סוכנות הנדל"ן הפדרלית במשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה וראש הסוכנות הפדרלית לניהול אזורים כלכליים מיוחדים.

בשנת 2008 עזב את השירות הציבורי וחזר לעסקים - הפעם בתחום ההשקעות. הוא כיהן במשך כשנה כנשיא חברת OFG Invest, שאחד ממייסדיה היה שר האוצר של רוסיה לשעבר, בוריס פיודורוב ובפברואר 2009 חזר לשירות המדינה כשהוכנס למאגר "עתודת כוח האדם הפדרלית", גוף ממשלתי הכפוף לנשיא רוסיה שהוקם על ידי דמיטרי מדבדב, כיוזמה שנועדה לספק לממשל הפדרלי כוח אדם איכותי.

ראש שירות המיסים הפדרלי[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשנת 2010 מונה לראש שירות המיסים הפדרלי. בתפקיד זה הכריז מלחמה על "נתונים מלוכלכים" (דהיינו דיווחים כוזבים על תשלומי מס שלא בוצעו בפועל) והחל לפתור בעיות שורשיות בנוגע להחזרי מע"מ לא מוצדקים.[4][5]

לאחר מינויו לתפקיד זה הביעו יזמים תקווה כי מישוסטין, שמגיע מעולם העסקים, יוכל לסייע ולהיות "יותר ידידותי" ליזמים רוסים. מישוסטין תמך בפישוט האינטראקציה בין עסקים ואזרחים לבין רשויות המס. לנוחיות עבודתם של אנשים ולמאבק בשחיתות אמר מישוסטין כי בכוונתו לפתח שירותים אלקטרוניים בשירות המיסים הפדרלי.[6][7]

בנוסף ליוזמת דיגיטציה של הנתונים, שירות המיסים הפדרלי בהנהגתו של מישוסטין יישם תקנים חדשים בתחום מתן שירות למשלמי המיסים. בפרט, לנוחות האזרחים, התמקד השירות בהרחבת שעות הפתיחה של מרכזי השירות ועריכת בדיקות מס על עסקים. כך, בשנת 2015 החל לעבוד מרכז הקשר הפדרלי של שירות המיסים.[8][9]

תחת מישוסטין שירות המיסים הפדרלי שינה את גישתו באשר לארגון בקרה על משלמי מיסים והתמקד בביצוע עבודות אנליטיות. כתוצאה מכך, מספר ביקורות המס פחת בצורה חדה, בעוד יעילותם גדלה. אם קודם לכן נבדק כל עסק עשירי, הרי שבשנת 2018 בדקו רשויות המס רק חברה עסקית קטנה אחת מתוך 4,000, מתוך הנחה כי לא הכמות חשובה אלא איכות הבדיקות שהשירות עורך בנושא ביקורת מס. כך מספר הביקורות של עסקים גדולים ובינוניים פחת משמעותית.[10][11][12] עם זאת, במהלך 9 שנות שירותו כראש שירות המיסים, נמתחה ביקורת על השירות בשל גישתו המחמירה מדי כלפי עסקים, לדעת בעלי עסקים רוסיים.

ראש ממשלת רוסיה[עריכת קוד מקור | עריכה]

Postscript-viewer-shaded.png ערכים מורחבים – ממשלת מישוסטין, התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה
מיכאיל מישוסטין, ינואר 2020.

ב-15 בינואר 2020, הנשיא ולדימיר פוטין מינה את מיכאיל מישוסטין לראש הממשלה.[13] הדבר נעשה בעקבות התפטרותו של דמיטרי מדבדב, שביקש להקל בכך על ביצוע שינויים בשיטת הממשל והכנסת תיקונים לחוקה.[14] מינויו אושר על ידי הדומה ביום המחרת.[15][16] מתוקף תפקידו כראש ממשלת רוסיה הוא חבר במועצת הביטחון של רוסיה והוא ראש ממשלת איחוד רוסיה ובלארוס ועומד בראש מועצת הפיקוח של בנק VEF.RF, בנוסף מכהן כחבר בדירקטוריון פדרציית ההוקי הרוסית. ב-21 בינואר הציג בפני הנשיא את הרכב הממשלה, הכוללת 21 שרים ו-9 סגנים. הרכב הממשלה החדשה כלל רק 12 שרים וארבעה סגנים מהממשלה הקודמת (שלושה שמרו על משרתם, אחד מהם הועבר למשרה אחרת). מישוסטין מינה לסגניו רק אנשים שהכיר מתפקידיו הקודמים: דמיטרי צ'רנישנקו היה שותפו לחדר במהלך לימודיו באוניברסיטה, כך גם הסגנית ויקטוריה אברמצ'נקו אותה הכיר ושר הספורט אולג מאטיצין, אותו הכיר מימי הלימודים. שני סגנים נוספים כיהנו כסגניו של מישוסטין בשירות המיסים, כך מישוסטין הקיף עצמו במכרים קרובים.[17][18] ב-26 במרץ 2020, מישוסטין הנחה להקים גוף בשם נשיאות הממשלה, שנועדה לפתור נושאים מבצעיים. גוף שלא היה קיים בממשלת מדבדב השנייה, אך היה קיים בממשלת מדבדב הראשונה.[19]

עם זאת, זמן קצר לאחר כניסתו לתפקיד אולץ להפנות משאבים למאבק במגפת הקורונה ובמסגרת צעדי התגובה למגפה הורה על סגירת גבולות רוסיה עם סין[20] ופעל להנגשת מידע כולל על התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה על מנת לספק את המידע המהיר והנכון ביותר תוך הפניית משאבים למניעת הפצת ידיעות כוזבות. ממשלתו הפעילה אמצעים מהירים נגד הנגיף עוד בשלבים הראשונים להתפשטות הנגיף וטרם הכרזת ארגון הבריאות העולמי על הנגיף כמגפה עולמית.[21] עם זאת בהמשך, קצב ההדבקה החריף וב-30 באפריל 2020 הודיע מישוסטין כי הוא נדבק במחלת נגיף קורונה וייכנס לבידוד, כאשר לממלא מקומו מונה המשנה הראשון לראש הממשלה אנדריי בלואוסוב,[22][23][24][25][26][27] ששימש בתפקיד במשך 20 יום עד לחזרתו של ראש הממשלה.[28]

ביוני 2020 חתם על צו לביטול 450 הנחיות ותקנות מתקופת ברית המועצות שתוקפן ייפוג עד 2021, זאת במסגרת רפורמה המכונה "גיליוטינה רגולטורית" שנועדה להסיר חסמים מנהליים, מתוך אמונה כי מסמכים ותקנות שנחתמו ואומצו בשנים 1946-1991 אינם מתאימים לעידן המודרני, ביניהם תקנות לתיקון מקררים וייצור פחים, תקנים לייבוש בשר במהלך האחסון, דרישות הסמכה לצוללנים ומאבטחים ותקנות אחרות שמעוגנות כבר בחקיקה חדשה יותר.[29] בנוסף יזם את הקמת פרס פיוטר הגדול לפיתוח המדינה כפרס הוקרה ממשלתי רוסי.

בנובמבר 2020 יזם את הקמת המרכז הפדרלי למתן תרופות לאזרחים, כמרכז פדרלי ממשלתי לתכנון וארגון אספקת תרופות לאזרחים, זאת כהכנה לקראת חיסון האוכלוסיה בחיסון Gam-COVID-Vac החל מינואר 2021.[30] בהמשך, יעסוק המרכז ברכישת תרופות במסגרת תוכניות פדרליות. בפרט, תרופות לטיפול בחולים יתומים ומחלות אונקולוגיות, HIV ושחפת, כמו גם חיסונים הכלולים בלוח החיסונים הלאומי. הארגון יפקח גם על רכישות תרופות מסממות ויחזה את צרכי התרופות באזורי המדינה, כדי לסייע במניעת הפרעות אפשריות באספקת התרופות. הגוף החדש הועבר לאחריות משרד הבריאות. בנוסף, החל לערוך רפורמה מבנית במערך הממשלה ובמנהל הציבורי, במסגרתו הורה לצמצם את מצבת כוח האדם במשרדי הממשלה ומספר הפקידים במשרדים ובאגפים האזוריים ב-5 עד 10 אחוזים, כשהמשימה העיקרית של הרפורמה המינהלית היא לערוך אופטימיזציה ולשפר את יעילות עבודתה של הרשות המבצעת[31][32] כדי ליצור מנגנון משוב יעיל בין האזרחים למדינה. הוא הדגיש שכ-20% מהתפקידים ברשויות המבצעות הפדרליות אינן מאוישות וקבוצת עבודה מיוחדת הוקמה כדי לייעל את עבודת הממשלה.

חיים אישיים[עריכת קוד מקור | עריכה]

מישוסטין נשוי לולדלנה מישוסטינה ואב לשלושה בנים (שניים מהם הם אלכסיי ואלכסנדר). הוא משחק הוקי קרח בליגת ההוקי הלילית (בה משחקים שחקנים חובבים מבוגרים ובה גם משחק פוטין) וחבר במועצת הפיקוח של מועדון ההוקי צסק"א מוסקבה.

ביקורת[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשנת 2001, כאשר כיהן כסגן שר המיסים וההכנסות הוא ורעייתו רכשו אחוזה ברובליובקה שבשנת 2005 נעלמה ממאגר הנדל"ן, כאשר גורמי אופוזיציה רוסיים טענו כי האחוזה עדיין בבעלותו. בייחוד צוין כי אחד מבניו, אלכסנדר, למד ב-Institut La Rosey בשווייץ, כאשר גובה שכר הלימוד השנתי שם הוא כ-114,000 דולר.

במהלך תפקידו כראש רשות המיסים הפדרלית נמתחה עליו ביקורת על כך שבשנת 2010 הוכר כאחד מפקידי המדינה העשירים ביותר, כשרעייתו, עקרת בית, מרוויחה מיליונים מבלי שנודע מקור כספים אלו. מנגד זכה לשבחים על יכולתו להפוך מערכת מיושנת למודרנית ויעילה יותר, בזכות יצירת מרכזי מידע לחשבוניות מס שאפשרו פיקוח יעיל יותר בתזרימי המזומנים ויצירת שירות מקוון של תשלומי מיסים, שפישט את התהליך וסייע להגדיל את הכנסות המדינה ממסים.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא מיכאיל מישוסטין בוויקישיתוף

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ רוסיה: פוטין מינה ראש ממשלה חדש, באתר ישראל היום
  2. ^ רוסיה: מספר חולי הקורונה הגיע ל-300 אלף, ראש הממשלה החלים
  3. ^ "ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КОМПЬЮТЕРНОГО КЛУБА". אורכב מ-המקור ב-2013-07-03. בדיקה אחרונה ב-19 באוקטובר 2018. 
  4. ^ Российские налоговики модернизируются
  5. ^ "НДС". אורכב מ-המקור ב-2012-08-31. בדיקה אחרונה ב-15 באוגוסט 2012. 
  6. ^ "Налоговики пообщались с бизнесменами". אורכב מ-המקור ב-2012-08-09. בדיקה אחרונה ב-15 באוגוסט 2012. 
  7. ^ Дружелюбная служба
  8. ^ Дресс-код для инспектора
  9. ^ В налоговой службе начал работать единый телефон для информирования налогоплательщиков
  10. ^ Глава ФНС: Налоговые поступления в федеральный бюджет близки к докризисным
  11. ^ Контрольная работа
  12. ^ Мишустин: ФНС проверяет одно малое предприятие из четырёх тысяч
  13. ^ Путин предложил главе ФНС Михаилу Мишустину пост премьера
  14. ^ פוטין הכריז על שינויים בחוקה, רה"מ התפטר, באתר ynet
  15. ^ מיכאיל מישוסטין מונה לתפקיד ראש ממשלת רוסיה החדש
  16. ^ ראש ממשלת רוסיה החדש נכנס לתפקיד: "לעבוד קשה למען האזרחים", באתר וואלה! NEWS‏, 16 בינואר 2020
  17. ^ "Мишустин — первый премьер России в XXI веке, которому удалось собрать «свое» правительство В кабинет вошли его соратники, старый друг и даже коллега тестя". Медуза (ברוסית). בדיקה אחרונה ב-31 בינואר 2020. 
  18. ^ "Мишустин смог собрать в правительстве команду единомышленников". Ведомости (ברוסית). בדיקה אחרונה ב-31 בינואר 2020. 
  19. ^ "Мишустин возрождает формат президиума правительства". ТАСС (ברוסית). בדיקה אחרונה ב-26 במרץ 2020. 
  20. ^ משבר הקורונה: רוסיה סגרה את הגבול עם סין
  21. ^ תעלומה: למה דווחו כל כך מעט מקרים של קורונה ברוסיה?, מאקו
  22. ^ ראש ממשלת רוסיה הודיע לפוטין בשיחת וידאו: אני חולה בקורונה
  23. ^ Мишустин заразился коронавирусом и временно сложил полномочия премьера, РБК
  24. ^ У Михаила Мишустина обнаружен коронавирус
  25. ^ Путин назначил Белоусова исполняющим обязанности премьера, vesti.ru
  26. ^ ראש ממשלת רוסיה נדבק בקורונה
  27. ^ ראש ממשלת רוסיה נדבק בנגיף הקורונה
  28. ^ Мишустин вернулся к исполнению обязанностей премьера
  29. ^ Мишустин отменил более 450 советских актов
  30. ^ Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании федерального центра по лекарственному обеспечению граждан
  31. ^ [1]
  32. ^ Мишустин предложил провести реформу системы госуправления Чиновников станет меньше: министерства устранят лишние звенья


הקודם:
דמיטרי מדבדב
ראש ממשלת רוסיה
16 בינואר30 באפריל 2020
הבא:
אנדריי בלואוסוב
הקודם:
אנדריי בלואוסוב
ראש ממשלת רוסיה
19 במאי 2020
הבא: