משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח

משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח
Foreign, Commonwealth and Development Office
	בניין משרד החוץ
מידע כללי
מדינה	הממלכה המאוחדת
תחום שיפוט	הממלכה המאוחדת
סוכנות אם	ממשלת בריטניה
סוכנות בת	Overseas Development Administration
תאריך הקמה	1968
ממשלה	ממשלת בריטניה
שר	דייוויד לאמי (מזכיר המדינה לענייני חוץ וחבר העמים)
תאריך כניסה	5 ביולי 2024
	www.gov.uk/fco

משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח (באנגלית: Foreign, Commonwealth and Development Office; בראשי תיבות: FCDO), הנקרא בקיצור "משרד החוץ הבריטי", הוא מחלקה בממשלת בריטניה האחראית להגן ולקדם את ענייני הממלכה המאוחדת ברחבי העולם. המשרד בצורתו הנוכחית נוצר ב-1968 כתוצאה מאיחוד בין משרד החוץ למשרד לענייני חבר העמים הבריטי.

בראש המשרד עומד מזכיר המדינה לענייני חוץ וחבר העמים, שנקרא בדרך כלל "שר החוץ". ממלא תפקיד זה הוא אחד מארבעת החברים הבכירים בקבינט ממשלת בריטניה, בנוסף לראש הממשלה, שר האוצר ושר הפנים.

המשרד מנוהל בפועל על ידי שכיר אזרחי המשמש גם כראש השירות הדיפלומטי של הוד מלכותו. מאז ספטמבר 2020 מכהן בתפקיד זה סר פיליפ ברטון.

היסטוריה

משרד החוץ הוקם במרץ 1782 כתוצאה מאיחוד בין המחלקה הצפונית והמחלקה הדרומית של מזכירות המדינה. שתיהן עסקו בענייני חוץ ובענייני פנים בשטח אחריותן בממלכה. האחריות לענייני החוץ עברה מידיהן למשרד החוץ, וענייני הפנים עברו למשרד הפנים, שהוקם אף הוא באותה עת.

לאחר שבריטניה כבשה את המזרח התיכון במהלך מלחמת העולם הראשונה, הוקמה במשרד "הלשכה הערבית" כחלק ממחלקת המודיעין בקהיר. תפקידה היה לתאם בין כל גופי הממשל שפעלו במזרח התיכון, בהם משרדי החוץ והמלחמה והמשרד לענייני הודו, וכן ליידע את הממשל על המדיניות הגרמנית-טורקית באזור. בין השאר, עסקה הלשכה בעידוד המרד הערבי בעזרתו של לורנס איש ערב.

בזמן המלחמה הקרה הוקמה מחלקת "חקר המידע", שעסקה בתגובת נגד לתעמולה הסובייטית ובזיהוי אישים מהמערב ששיתפו פעולה עם ברית המועצות, דוגמת גאי ברג'ס ודונלד מקלין. כחלק מהתעמולה הנגדית שיצר המשרד, סייעה המחלקה במימון אנשי תרבות מהמערב שהתנגדו לברית המועצות. הידועים שבהם הם רוברט קונקווסט וג'ורג' אורוול. המשרד מימן את תרגום והוצאת הספר "חוות החיות" של אורוול בערבית, סינית ובורמזית. לפני מותו, העביר אורוול למשרד רשימה של 38 אנשי תרבות אנגלים שזוהו על ידו כקומוניסטים.^[1]^[2]

ב-1968 אוחד המשרד עם המשרד לענייני חבר העמים, שנוצר רק שנתיים קודם לכן ממיזוג של משרד המושבות ומשרד קשרי חבר העמים הבריטי. בתקופות מסוימות בין שנות ה-70 וסוף שנות ה-90 היה המשרד אחראי על המשרד לפיתוח בינלאומי, שהפך מאוחר יותר למשרד עצמאי.

התפתחות משרד המושבות לתוך משרד החוץ הבריטי

התפתחות משרד המושבות, משרד חבר העמים ומשרד החוץ הבריטי
-	משרד המושבות 1768–1782	משרד הפנים 1782–1794	משרד המלחמה 1794–1801	משרד המלחמה והמושבות 1801–1854	משרד המושבות 1854–1966			משרד חבר העמים 1966–1968	משרד החוץ וחבר העמים הבריטי 1968–2020	משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח 2020–הווה
-	משרד המושבות 1768–1782				המשרד לענייני הודו 1858–1937	משרד הדומיניונים 1925–1947	משרד קשרי חבר העמים הבריטי 1947–1966
המשרד הדרומי 1660–1782					המשרד לענייני הודו 1858–1937	המשרד לענייני הודו ובורמה 1937–1947	משרד קשרי חבר העמים הבריטי 1947–1966
המשרד הצפוני 1660–1782		משרד החוץ 1782–1968

בעלי תפקידים ותחומי אחריות

המשרד כולל תחומי אחריות רבים, המחולקים בין נושאי תפקידים שונים הכפופים לשר החוץ. תחומי האחריות כיום הם כדלהלן:

משרה	שר	תיאור משרה
מזכיר המדינה לענייני חוץ וחבר העמים	איווט קופר	עומד בראש המשרד, שנקרא בדרך כלל "שר החוץ". ממלא תפקיד זה הוא אחד מארבעת החברים הבכירים בקבינט ממשלת בריטניה.
שר המדינה לפיתוח ולאפריקה	ג'ני צ'פמן	אחראי על גיבוש והובלת מדיניות הממלכה בנושאי פיתוח בינלאומי, סיוע הומניטרי. בנוסף, מופקד על ניהול היחסים הדיפלומטיים והכלכליים של הממלכה עם מדינות אפריקה, ובכלל זה שיתופי פעולה אזוריים, סחר, ביטחון וענייני ממשל.
שר המדינה לענייני אירופה, צפון אמריקה וטריטוריות שמעבר לים	סטיבן דוטי	מופקד על ניהול מדיניות החוץ כלפי ארצות הברית ,קנדה, אירופה, מזרח אירופה ומרכז אסיה; טריטוריות שמעבר לים; הגנה וביטחון בינלאומי; סנקציות.
תת שר המדינה לענייני המזרח התיכון, צפון אפריקה, אפגניסטן ופקיסטן	היימיש פלקונר	מופקד על גיבוש וניהול מדיניות החוץ כלפי המזרח התיכון וצפון אפריקה, וכן על מדיניות מול אפגניסטן ופקיסטן. תחומי האחריות כוללים סוגיות של ביטחון, יציבות אזורית, שיתופי פעולה דיפלומטיים וכלכליים, סיוע הומניטרי, וקידום מטרות הממלכה בזירה האזורית.
תת־שר המדינה לענייני האינדו פסיפי	סימה מאלוטרה	מופקד על ניהול וקידום מדיניות החוץ כלפי מדינות אזור האינדו פסיפי. תחומי האחריות כוללים יחסים דיפלומטיים, מדיניות ביטחונית וכלכלית אזורית, סחר והשקעות, וכן נושאי פיתוח בינלאומי באסיה ובאוקיינוס השקט.
תת־שר המדינה לארגונים בינלאומיים, זכויות אדם, אמריקה הלטינית והקריביים		מופקד על מדיניות מול ארגונים רבת־צדדיים (כגון האו״ם), קידום והגנה על זכויות אדם, וכן ניהול יחסי בריטניה עם מדינות אמריקה הלטינית והקאריביים.

בניין משרד החוץ

הבניין הראשי של משרד החוץ נמצא ברחוב דאונינג, שבלונדון. הוא תוכנן על ידי ג'ורג' גילברט סקוט ונבנה בשנים 1861 עד 1868^[3]. מלכתחילה נועדו לשכון בו גם המשרד לענייני הודו, משרד המושבות ומשרד הפנים. בשנים 1984–1997 עבר הבניין שיפוץ וחידוש נרחבים.