נציב הסחר של ארצות הברית

משרד נציב הסחר של ארצות הברית
Office of the United States Trade Representative

מידע כללי
מדינה	ארצות הברית
תחום שיפוט
סוכנות אם	משרד הרשות המבצעת של נשיא ארצות הברית
תאריך הקמה	1962
ראש	ג'יימיסון גריר
מטה מרכזי	Winder Building 600 17th St. NW Washington, D.C.
עובדים	200
ustr.gov

בניים ווינדר בוושינגטון די.סי, מטה משרד נציב הסחר של ארצות הברית

משרד נציב הסחר של ארצות הברית (באנגלית: Office of the United States Trade Representative; בקיצור: USTR) הוא סוכנות של הממשל הפדרלי של ארצות הברית שאחראית לפיתוח ומתן המלצות לנשיא ארצות הברית בנושאי מסחר. המשרד אחראי על ניהול משא ומתן על הסכמי סחר חופשי, הגנה על האינטרסים של התעשייה האמריקאית בשוק העולמי, ויישום חוקי הסחר הבינלאומי.

המשרד שנקרא בעבר "נציב המסחר המיוחד" (STR) והוקם תחת חוק הרחבת המסחר מ-1962, הוא חלק ממשרד הרשות המבצעת של נשיא ארצות הברית. למשרד מעל 200 עובדים, ויש לו משרדים בז'נבה שבשווייץ, ובבריסל שבבלגיה

תפקידים

• ניהול משא ומתן על הסכמי סחר: נציב הסחר מוביל את המשלחות האמריקאיות במשא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות אחרות. המטרה היא להגיע להסכמים שיקדמו את האינטרסים הכלכליים של ארצות הברית, כגון הגדלת היצוא, הפחתת מכסים ושיפור הגישה לשווקים זרים.
• יישום הסכמי סחר: לאחר חתימת הסכם סחר, הנציב אחראי על יישומו, פתרון סכסוכים והבטחת עמידת השותפים המסחריים בהתחייבויותיהם.
• הגנה על התעשייה האמריקאית: נציב הסחר אחראי על הגנה על התעשייה האמריקאית מפני תחרות לא הוגנת, כגון דַמְפּינג (מכירת מוצרים במחיר נמוך מהעלות) וסובסידיות.
• ייצוג ארצות הברית בארגונים בינלאומיים: נציב הסחר מייצג את ארצות הברית בארגונים בינלאומיים העוסקים בסחר, כגון ארגון הסחר העולמי (WTO).
• קביעת מדיניות סחר: הנציב ממליץ לנשיא ולקונגרס על מדיניות סחר חדשה, ומפתח אסטרטגיות ארוכות טווח לקידום הסחר הבינלאומי.

מבנה ארגוני

העומד בראש המשרד מחזיק בתואר נציב הסחר של ארצות הברית (USTR), תפקיד אשר מוגדר כמשרה ברמת הקבינט של ארצות הברית, אך טכנית אינו בתוך הקבינט, כמו במקרים אחרים של ראשי משרד שאינם מחלקות, אך הם נמצאים בתוך משרד הרשות המבצעת של נשיא ארצות הברית. כדי לאייש את המשרה, הנשיא מציע מועמד מטעמו ומינויו מאושר או נדחה ברוב רגיל של הסנאט. נציב המסחר וסגנו (DUSTR) נושאים בתואר שגריר.

יחידות

משרד המשא ומתן (Office of the Negotiator)

• אחראי על ניהול משא ומתן על הסכמי סחר חדשים, כולל הכנת הצעות, ניתוח השלכות והשתתפות ישירה במשא ומתן.

• 

  נציב הסחר, רוברט לייטהייזר, עם שר התחייה הכלכלית של יפן, טושימיטסו מוטגי, במשא ומתן בעניין היחסים המסחריים בין ארצות הברית ליפן, 2018.

  מחולק לענפים לפי אזורים גאוגרפיים או נושאים ספציפיים (כגון חקלאות, תעשייה, שירותים).

משרד יישום הסכמים (Office of Agreement Implementation)

• אחראי על פיקוח על יישום ההסכמים שנחתמו, פתרון סכסוכים בין ארצות הברית לשותפות הסחר, והבטחת עמידתן בהתחייבויותיהן.
• כולל צוותים טכניים המתמחים בתחומים שונים של הסכמי הסחר, כגון מכסים, מכסות, תקנים ורגולציה.

משרד החקירות (Office of Investigations)

• אחראי על קבלת תלונות על תרגולים מסחריים לא הוגנים מצד מדינות אחרות, כגון דַמְפּינג וסובסידיות.
• מבצע חקירות מקיפות כדי לקבוע אם אכן בוצעו עבירות על חוקי הסחר הבינלאומי, וממליץ על הטלת מכסים מגנים או צעדים אחרים.

משרד המשפט הבינלאומי (Office of the General Counsel)

• מספק ייעוץ משפטי ל-USTR בכל הנוגע לסוגיות משפטיות הקשורות לסחר בינלאומי.
• מייצג את ארצות הברית בהליכים משפטיים בינלאומיים, כגון בפני פאנלים של משפטנים בארגון הסחר העולמי.

משרד מדיניות (Office of Policy)

• אחראי על פיתוח מדיניות סחר ארוכת טווח, ניתוח השלכות כלכליות של הסכמי סחר, והערכת השפעתם על מגזרים שונים של הכלכלה האמריקאית.

הנציבה קתרין טאי בפגישה עם מקבילה ההודים, 2021

משרד תקשורת ציבורית (Office of Public Affairs)

• אחראי על תקשורת עם הציבור, הקונגרס, התעשייה והתקשורת בנוגע למדיניות הסחר של ארצות הברית.

דוחות

אומדן הסחר הלאומי

דוח אומדן הסחר הלאומי על חסמי מסחר זרים (אומדן הסחר הלאומי או NTE) הוא סדרת סקרים שנתיים שהוכנו על ידי משרד נציב הסחר. מאז 1986, NTE מספק, הכו שניתן, הערכות כמותיות של השפעות זרות על הערך של יצוא אמריקאי. היצוא. המידע כולל גם פעולות שננקטו כדי לחסל את החסמים. מידע זה מבוסס על מידע שמתקבל מנציב הסחר, מחלקת המסחר של ארצות הברית, מחלקת החקלאות של ארצות הברית, סוכנויות אחרות ומקורות נוספים.

דוח מיוחד 301

דוח מיוחד 301 היינו דוח המוכן מדי שנה על ידי המשרד הסחר לפי סעיף 182 של חוק סחר 1974. החוק קובע כי המשרד חייב להגיש דוח שכזה על בסיס שנתי, באפריל של כל שנה. הדוח מסווג מדינות בהתאם לחסמי הסחר שמציבים לארצות הברית.

קישורים חיצוניים

• אתר האינטרנט הרשמי של נציב הסחר של ארצות הברית (באנגלית)