סוכנות התיירות הפדרלית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
סוכנות התיירות הפדרלית
מידע כללי
מדינה רוסיה עריכת הנתון בוויקינתונים
תחום שיפוט רוסיה עריכת הנתון בוויקינתונים
סוכנות אם ממשלת רוסיה עריכת הנתון בוויקינתונים
תאריך הקמה 18 בנובמבר 2004
סוכנות קודמת Federal Agency for Physical Culture, Sports and Tourism עריכת הנתון בוויקינתונים
תאריך פירוק 20 באוקטובר 2022
מטה מרכזי מוסקבה עריכת הנתון בוויקינתונים
עובדים 67 עריכת הנתון בוויקינתונים
https://www.russiatourism.ru
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

סוכנות התיירות הפדרלית (ברוסית: Федеральное агентство по туризму, בראשי תיבות: Ростуризм) הייתה גוף ממשלתי פדרלי של הפדרציה הרוסית, שנוצר על פי צו נשיאותי מספר 1453 מ-18 בנובמבר 2004[2] ונועד לפתח את התיירות ברוסיה. פורק ב־20 באוקטובר 2022.

הסוכנות הייתה אחראית למתן שירותי מדינה, ניהול רכוש המדינה וביצוע פעולות אכיפת חוק בתחום התיירות.[3] הסוכנות פעלה בתחום השיפוט של משרד התרבות של הפדרציה הרוסית.[4]

הסוכנות ביצעה את פעילותה בשיתוף פעולה עם גופים פדרליים אחרים, רשויות הסובייקטים הפדרליים של הפדרציה הרוסית, גופים ממשליים מקומיים, עמותות ציבוריות וארגונים אחרים. הסוכנות הפדרלית היא ישות משפטית המקבלת תקציבים מהתקציב הפדרלי. המשרד הראשי היה במוסקבה.[5][6]

ב-20 באוקטובר 2022, הסוכנות פורקה וסמכויותיה הועברו למשרד הממשלתי לפיתוח כלכלי.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

הסוכנות שהוקמה בשנת 2004 ינקה את שורשיה מסוכנויות קודמות ובראשן המועצה לתיירות חוץ תחת ממשלת השרים של ברית המועצות שהוקמה באפריל 1991 עם ביטול הוועדה הממלכתית לתיירות חוץ, ששירתה דיפלומטים סובייטים.[7]

משרד הספורט והתיירות הוקם בינואר 1992 והייתה בו מחלקה נפרדת לתיירות. אחריותה הייתה לנהל ולפתח את תחום התיירות המקומי והזר.[8] משרד התרבות והתיירות של הפדרציה הרוסית הוקם ב-27 במרץ 1992 ובו[9] הוועדה הבין-מחלקתית לתיירות חוץ ופנים של הפדרציה הרוסית שהוקמה ב-20 באפריל 1992. [10] המדינה אימצה מדיניות חדשה לפיתוח מגזר התיירות כגון תיירות פנים וחוץ.[11]

הוועדה לתיירות של הפדרציה הרוסית (רוסקומתוריזם) הוקמה בספטמבר 1992. אחריותה הייתה לפתח אסטרטגיה לפיתוח התיירות ברוסיה, יישום מדיניות התיירות, ארגון, פיתוח ויישום תוכניות ממוקדות ופדרליות בתחום הכשרה מקצועית ושדרוג משאבי אנוש בתחום התיירות, הקמת גופים חדשים לניהול תיירות, באזורים, בגופים אוטונומיים ובערים מוסקבה וסנקט פטרבורג, הערים המתויירות ביותר במדינה. הוועדה הפכה לוועדת הפדרציה הרוסית לנוער, ספורט ותיירות ב-25 באפריל 1994.[12] אחריות הוועדה הייתה פיתוח אסטרטגיה ממלכתית, תיאום בין-אזורי ובין-מגזרי בתחום החינוך הגופני והתיירות, שימור ופיתוח מרכזי תיירות וניהול מגזר התיירות הלאומי.

באוגוסט 1994 הוועדה התאחדה עם ועדת החינוך הגופני של הפדרציה הרוסית והפכה לוועדה הממלכתית של הפדרציה הרוסית לחינוך גופני ותיירות.[13][14]

ביוני 1999 הוועדה הממלכתית של הפדרציה הרוסית לחינוך גופני ותיירות הפכה למשרד לחינוך גופני, ספורט ותיירות.[15][16] במשרד הוקמה מחלקת התיירות בראשות סגן שר; באותה תקופה ניהל אותה ולדימיר איגורביץ' סטרז'לקובסקי.[17] ב-17 במאי 2000 המשרד לחינוך גופני, ספורט ותיירות הפך לוועדה הממלכתית של הפדרציה הרוסית לחינוך גופני, ספורט ותיירות. במקביל, הוקם המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר עם משרד התיירות.[18] הוועדה הממלכתית של הפדרציה הרוסית לחינוך גופני, ספורט ותיירות הפכה לוועדה הממלכתית של הפדרציה הרוסית לחינוך גופני וספורט ב-29 באפריל 2002.[19]

הסוכנות הפדרלית לחינוך גופני, ספורט ותיירות (רוספורט) הוקמה ב-12 במרץ 2004. בתחילה נוהלה על ידי משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית.[20][21]

ב-18 בנובמבר 2004, הסוכנות הפדרלית לחינוך גופני, ספורט ותיירות, פוצלה לשתי סוכנויות. האחת הייתה סוכנות התיירות הפדרלית של הפדרציה הרוסית; בסמכותה הישירה של ממשלת הפדרציה הרוסית[2] והשנייה הייתה הסוכנות הפדרלית לחינוך גופני וספורט בניהול משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית[22] בהמשך הפכה למשרד הספורט, התיירות והנוער (בשנת 2008) ועם הקמתו סוכנות התיירות יחד עם הסוכנות הפדרלית לחינוך גופני וספורט הועברה לסמכות המשרד.[23]

ב-21 במאי 2012 שונה שמו של משרד הספורט, התיירות והנוער למשרד הספורט הרוסי.[24] ב-22 במאי 2012 הועברה סוכנות התיירות הפדרלית לסמכות משרד התרבות.[25]

ב-5 ביולי 2020, הסוכנות הועברה מאחריות המשרד התרבות לאחריות ישירה של ממשלת רוסיה.[26] באוקטובר 2022, הוחלט על פירוק הסוכנות והעברת האחריות על התיירות לידי המשרד לפיתוח כלכלי.

תפקידים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • מימוש האסטרטגיה הממלכתית במגזר התיירות;
  • הקמה ותחזוק מרשם פדרלי יחיד של סוכניות טיולים;[27]
  • פיתוח ויישום תוכניות אסטרטגיות בנושאים הקשורים לתעשיית התיירות בתחומי השיפוט של הפדרציה הרוסית;
  • תמיכה במידע על תיירות, כולל סיוע ביצירתם ותפקודם של מרכזי מידע תיירותיים, מערכות ניווט והתמצאות בתחום התיירות.
  • אספקת מידע לסוכני נסיעות על איומים בטיחותיים במדינה או במקום תיירותי;[28]
  • קידום תוצר התיירות של הפדרציה הרוסית בשוק התיירות המקומי והעולמי;[29]
  • ניהול רכישת סחורות, עבודות ושירותים עבור סוכנויות הטיולים;
  • אחזקת הנכסים הפדרליים בתחום התיירות;
  • תפעול סמכות ציבורית פדרלית למוסדות פדרליים ולארגונים ייחודיים פדרליים הכפופים לסוכנות;
  • עריכת ניתוח כלכלי של פעילותם של סוכנויות טיולים;
  • ביקורת על פעילויות פיננסיות וכלכליות של הארגונים הכפופים לסוכנות;
  • הפעלת תוכניות חינוך ופרויקטים מדעיים, טכניים וחדשניים בתחום התיירות;[30]
  • שיתוף פעולה עם רשויות מדינות זרות וארגונים בינלאומיים,[31] תוך ייצוג ממשלת הפדרציה הרוסית ומשרד התרבות של הפדרציה הרוסית בארגונים בינלאומיים בתחום התיירות. הסוכנות פותחת נציגויות מחוץ לפדרציה הרוסית לקידום תיירות;[32]
  • אספקת תמיכה והתייחסות בזמן אמת ומלא לערעורים בעל פה ובכתב של אזרחים נגד סוכנויות טיולים;
  • ניהול הדרכה של משאבי אנוש של הסוכנות והארגונים שבסמכותה. לארגן השכלה מקצועית נוספת של עובדי הסוכנות. ביצוע עבודות רכישה, אחסון, חשבונאות ושימוש במסמכי ארכיון שהופקו במהלך פעילות הסוכנות;
  • ארגון כנסים, ימי עיון, תערוכות ואירועים אחרים במגזר התיירות;[33][34]
  • תמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, הפועלים לפיתוח התיירות, כולל יישום תוכניות יעד מחלקתיות רלוונטיות;[35]
  • רישום סוכנויות טיולים חדשות במרשם הפדרלי היחיד של מפעילי תיירות והנפקת תעודות רישום ורישיונות תפעול;
  • ניהול רכוש המדינה ואספקת שירותים ציבוריים בתחום התיירות.
  • הסוכנות משתתפת מדי שנה בתערוכות במדריד, ברלין, לונדון, פריז ועוד כדי לייצג את הפדרציה הרוסית ולמשוך סוכנים בשוק התיירות ותיירים פוטנציאליים;

מבנה[עריכת קוד מקור | עריכה]

בראש הסוכנות היה עומד ראש שמונה והודח על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על פי הצעת שר התרבות של הפדרציה הרוסית. ראש הסוכנות היה אחראי באופן אישי למימוש הסמכויות המוקנות לסוכנות וליישום מדיניות המדינה בתחום התיירות.[27]

יחידות סמך[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • מנהלת פרויקטים תיירותיים ממלכתיים ובטיחות בתיירות
  • מנהלת משפטית
  • מנהלת שיתוף פעולה בינלאומי
  • מנהלת תיירות פנים ותוכניות יעד ממלכתיות
  • מנהלת אדמיניסטרציה[36]

ראשי הסוכנות[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • ולדימיר סטרז'אלקובסקי (19 בנובמבר 2004 – 12 באוגוסט 2008)
  • אנאטולי יארוצ'קין (12 באוגוסט 2008 – 25 באפריל 2011)
  • אלכסנדר רדקוב (20 ביוני 2011 – 13 במאי 2014)
  • אולג סאפונוב (13 במאי 2014 – 5 בפברואר 2019)
  • זרינה דוגוזובה (7 בפברואר 2019 – 20 באוקטובר 2022)[37]

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא סוכנות התיירות הפדרלית בוויקישיתוף

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ OFFICIAL SYMBOLS
  2. ^ 1 2 "Decree of the President of the Russian Federation. 1453". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  3. ^ "Legal acts of the Federal Agency for Tourism". lawru.info (ברוסית). אורכב מ-המקור ב-2014-11-29. נבדק ב-2017-11-15.
  4. ^ "Ministries and Agencies - The Russian Government". government.ru (באנגלית). נבדק ב-2017-11-15.
  5. ^ "About Russiatourism". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  6. ^ "Regulation on the Federal Agency for Tourism". Российская газета (ברוסית). נבדק ב-2017-11-19.
  7. ^ "April 1991 - the abolition of the USSR State Committee for Foreign Tourism and the creation of the Council for Foreign Tourism under the Cabinet of Ministers of the USSR". tourlib.net. נבדק ב-2017-11-15.
  8. ^ Международный туризм и право. 1999. p. 57.
  9. ^ "Decree of the President of the Russian Federation No. 311 of March 27, 1992". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  10. ^ "Decree of the Russian Government of the Federation of 1.16.95, N 45". www.pravo.gov.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  11. ^ "FORMATION AND DEVELOPMENT OF FOREIGN TOURISM IN THE RUSSIAN TERRITORY". buklib.net. נבדק ב-2017-11-15.
  12. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of 25.04.1994 No. 813". ivo.garant.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  13. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of 03.08.1994 No. 1583". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  14. ^ "The State Committee of the Russian Federation for Physical Culture and Tourism (GKFT of Russia)". www.panorama.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  15. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of May 25, 1999 No. 651". ivo.garant.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  16. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of June 8, 1999 No. 724". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  17. ^ "Vladimir Igorevich Strzhalkovsky". נבדק ב-2017-11-15.
  18. ^ "Decree of the President of the Russian Federation No. 867 of May 17, 2000". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  19. ^ "Presidential Decree No. 1480 of November 29, 2004". docs.cntd.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  20. ^ "Decisions of the Government of the Russian Federation of April 6, 2004 NN 164-169". Российская газета (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  21. ^ "(Rossport)". www.consultant.ru. נבדק ב-2017-11-15.(הקישור אינו פעיל)
  22. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of November 18, 2004 N 1453 On the Federal Agency for Tourism and the Federal Agency for Physical Culture and Sport". Российская газета (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  23. ^ "Decree of the President of the Russian Federation of 12.05.2008 № 724". Президент России (ברוסית). נבדק ב-2017-11-15.
  24. ^ "Decree of the Government of the Russian Federation of June 19, 2012 No. 607 "On the Ministry of Sport of the Russian Federation"". base.garant.ru. נבדק ב-2017-11-15.
  25. ^ "from 22.05.2012 The Federal Agency for Tourism (Rosturizm) from the conduct of the restructured Minsportturizma of Russia was transferred to the Ministry of Culture of Russia". www.consultant.ru. נבדק ב-2017-11-15.(הקישור אינו פעיל)
  26. ^ Путин подчинил Ростуризм напрямую правительству
  27. ^ 1 2 "NORMATIVE LEGAL ACTS REGULATING THE FORMATION AND MAINTENANCE OF THE SINGLE FEDERAL REGISTER OF TOUR OPERATORS". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  28. ^ "ABOUT THE RISKS OF TERRORIST ATTACKS IN EUROPE AND THE UNITED STATES DURING THE NEW YEAR HOLIDAYS". נבדק ב-2017-11-19.
  29. ^ "International Promotion". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  30. ^ "study project". irsup.hse.ru (ברוסית). נבדק ב-2017-11-19.
  31. ^ "INTERNATIONAL TREATIES OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE FIELD OF TOURISM". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  32. ^ "New York representation". vksrs.com (ברוסית). נבדק ב-2017-11-19.
  33. ^ "Seminar". Tourdom.ru (ברוסית). נבדק ב-2017-11-19.
  34. ^ "congress". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  35. ^ "state program of the Russian Federation "Development of Culture and Tourism" for 2013-2020". base.garant.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  36. ^ "Central Office of Russiatourism - Ростуризм". www.russiatourism.ru. נבדק ב-2017-11-19.
  37. ^ "Новым руководителем Ростуризма стала глава департамента в АП". РБК.
רוסיהרוסיה מוסדות ממשלתיים ברוסיה
כלכלה האוצר הפדרלי • שירות המיסים הפדרלי • שירות המכס הפדרלי • בנק רוסיה • קרן הייצוב • קרן הרווחה הלאומית • מערכת האיכות • השירות הפדרלי למלחמה במונופולים • הקרן לביטוח סוציאלי ופנסיוני • המכון הפדרלי לקניין תעשייתי • השירות הפדרלי לקניין רוחני • השירות הפדרלי לסטטיסטיקה ממלכתית • השירות הפדרלי לעבודה ותעסוקה • השירות הפדרלי לפיקוח בתחום הגנת זכויות הצרכן • הסוכנות הפדרלית לרזרבות מדינה • הסוכנות הפדרלית לניהול רכוש המדינה • סוכנות התיירות הפדרלית (בעבר) • השירות הפדרלי לשווקים פיננסיים (בעבר) • הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומדידה • הוועדה הפדרלית לניירות ערך (בעבר) סמל הפדרציה הרוסית
תחבורה סוכנות הכבישים הפדרלית • השירות לביטחון התעופה • השירות הפדרלי לפיקוח על התחבורה • הסוכנות הפדרלית לתחבורה אווירית • הסוכנות הפדרלית לתחבורת ימים ונהרות (שירות החילוץ הימי) • הסוכנות הפדרלית לתחבורת רכבות
אנרגיה, מים וסביבה השירות הפדרלי להידרומטאורולוגיה ופיקוח על הסביבה • השירות הפדרלי לפיקוח בתחום השימוש בטבע • הסוכנות הפדרלית למשאבי מים • הסוכנות הפדרלית לשימוש הטבע • השירות הפדרלי לפיקוח אטומי, טכנולוגי ואקולוגי • סוכנות האנרגיה הרוסית • סוכנות היערות הפדרלית • סוכנות האנרגיה הפדרלית (בעבר)
תקשורת וטכנולוגיה, בינוי ושיכון רוסקומנדזור • השירות הפדרלי לשידורי רדיו וטלוויזיה (בעבר) • החברה הממלכתית לרדיו וטלוויזיה • דואר רוסיה • דואר קרים • שירות השילוח הממלכתי • המרכז הראשי לתקשורת מיוחדת • סוכנות הארכיונים הפדרלית • ארכיון המדינה • הסוכנות הפדרלית לדפוס ותקשורת המונים (בעבר) • סוכנות התקשורת הפדרלית (בעבר) • פיקוח השיכון הממלכתי • הסוכנות הפדרלית לטכנולוגיות מידע (בעבר) • הסוכנות הפדרלית לבינוי ושיכון (בעבר) • הקרן לביטוח סוציאלי (בעבר) •
חברה ותרבות שירות ההגירה הפדרלי (בעבר) • השירות הפדרלי לשליטה באלכוהול • השירות הפדרלי לשליטה בסמים (בעבר) • לשכת החשבון • הסוכנות הפדרלית לענייני לאום • הקרן הממלכתית לסרטי קולנוע • קרן הקולנוע הרוסי • רוסקינו • קרן הפנסיה (בעבר)
בריאות השירות הפדרלי לפיקוח בתחום הבריאות • השירות הפדרלי לפיקוח וטרינרי ופיטוסניטרי • הקרן הפדרלית לביטוח בריאות חובה • הסוכנות הביו-רפואית הפדרלית
משפטים ואכיפת חוק שירות הביטחון הפדרלי • שירות ההוצאה לפועל הפדרלי • שירות בתי הסוהר הפדרלי • השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי • ועדת החקירות הפדרלית • השירות הפדרלי של המשמר הלאומי • שירות האבטחה הפדרלי • שירות משמר הגבול • משמר החופים • הוועדה הממלכתית למלחמה בסמים
חינוך ושיתוף פעולה בינלאומי השירות הפדרלי לפיקוח על חינוך ומדע • הסוכנות הפדרלית לענייני נוער • הסוכנות הפדרלית לשיתוף פעולה הומניטרי בינלאומי
ענייני פנים משטרת המס הרוסית (בעבר) • חקירות פנים • המינהל הראשי לענייני הגירה • איתור מבצעי • המינהל הראשי להבטחת ביטחון תנועת הדרכים • המינהל הראשי לחקירות פליליות • המינהל הראשי למלחמה בקיצוניות
חירום, הגנה וצבא הוועדה לתעשייה צבאית • המינהל הראשי של המשטרה הצבאית • השירות הפדרלי לשיתוף פעולה צבאי-טכני • השירות הפדרלי לבקרה טכנית וייצוא • השירות להגנת היערות • שירות הכיבוי הממלכתי • השירות לביטחון הטיסות • השירות הפדרלי לחוזי הגנה (בעבר)

ראו גם: משרדי הממשל של הפדרציה הרוסית
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/w/index.php?title=סוכנות_התיירות_הפדרלית&oldid=34913343"