סמואל אוסגוד מונה על ידי ג'ורג' וושינגטון למנהל הראשון של דואר ארצות הברית. באותה תקופה פעלו ברחבי ארצות הברית הצעירה 75 בתי דואר, ונסללו כ-3,000 ק"מ של דרכי דואר. במשרד הראשי של אוסגוד, שפעל בעיר ניו יורק, הועסקו בנוסף למנהל הדואר עוזר אחד ופקיד אחד.