רוברט פ. וגנר האב

רוברט פ. וגנר האב
Robert F. Wagner
לידה	8 ביוני 1877; נשטטן, הקיסרות הגרמנית
פטירה	4 במאי 1953 (בגיל 75); ניו יורק, ניו יורק, ארצות הברית
מקום קבורה	בית הקברות קלברי
מדינה	ארצות הברית, גרמניה
השכלה	הסיטי קולג' של ניו יורק (1898); בית הספר למשפט של ניו יורק (1900); בית ספר יסודי ;
מפלגה	המפלגה הדמוקרטית
ילדים	רוברט פ. וגנר הבן
פרסים והוקרה	היכל התהילה של העבודה (1990)
	4 במרץ 1927 – 28 ביוני 1949; (22 שנים)
	→ ג'יימס וודסוורת' הבן ג'ון פוסטר דאלס ←

רוברט פרדיננד וגנר הראשון (באנגלית: Robert Ferdinand Wagner I‏; 8 ביוני 1877 – 4 במאי 1953) היה עורך דין אמריקאי ופוליטיקאי מטעם המפלגה הדמוקרטית שייצג את מדינת ניו יורק כחבר הסנאט של ארצות הברית בין השנים 1927 ל-1949.

וגנר נולד בפרוסיה, והיגר לארצות הברית עם משפחתו ב-1885. לאחר שהשלים את לימודיו בבית הספר למשפטים בניו יורק, ניצח בבחירות לבית המחוקקים של מדינת ניו יורק, והפך בסופו של דבר למנהיג הדמוקרטי של הסנאט של מדינת ניו יורק. בשיתוף פעולה הדוק עם חברו הדמוקרטי בניו יורק אל סמית', אימצו וגנר וסמית' רפורמה, במיוחד לטובת אזור הבחירה שלהם, מעמד הפועלים. הם בנו קואליציה לרפורמות הללו שאימצה איגודים, עובדים סוציאליים, כמה אנשי עסקים ומספר רב של פעילים ממעמד הביניים וארגוני רפורמה אזרחית ברחבי המדינה. וגנר עזב את הסנאט של המדינה ב-1918, וכיהן כשופט של בית המשפט העליון בניו יורק עד לבחירתו לסנאט של ארצות הברית ב-1926.

כסנאטור, וגנר היה מנהיג קואליציית ניו דיל, שם דגש מיוחד על תמיכה בתנועת העבודה. הוא היה מקורב ותומך חזק של הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט. הוא העניק חסות לשלושה חוקים מרכזיים: חוק יחסי העבודה הלאומי משנת 1935 (הידוע גם כחוק וגנר), חוק הביטוח הלאומי משנת 1935 וחוק הדיור משנת 1937. וגנר התפטר מהסנאט ב-1949 עקב בריאות לקויה, ומת ב-1953. בנו, רוברט פ. וגנר הבן, היה ראש עיריית ניו יורק מ-1954 עד 1965.

ביוגרפיה

ראשית חייו והשכלה

רוברט פרדיננד וגנר נולד ב-8 ביוני 1877 בנשטטן, הסן-נסאו, ממלכת פרוסיה, הקיסרות הגרמנית (כיום בריין-לאהן-קרייס, ריינלנד-פפאלץ, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה). ב-1885 היגרה משפחתו לארצות הברית^[1] והתיישבה בשכונת יורקוויל בעיר ניו יורק, שם למד וגנר בבתי הספר הציבוריים. אביו היה שוער.

בשנת 1898 השלים את לימודיו בקולג' של העיר ניו יורק (שנקרא כיום הסיטי קולג' של ניו יורק), ובשנת 1900 השלים את לימודיו בבית הספר למשפטים בניו יורק והתקבל ללשכת עורכי הדין.

קריירה פוליטית

כעורך דין צעיר הפך לחלק מהקבוצה הדמוקרטית של טמאני הול במנהטן. הוא נבחר לאספת מדינת ניו יורק בשנים 1905 (המחוז ה-30 של ניו יורק), 1907 ו-1908 (המחוז ה-22 של ניו יורק).

הסנאט של מדינת ניו יורק

הוא היה חבר בסנאט של מדינת ניו יורק בין השנים 1909 עד 1918, וכיהן כנשיא הזמני של הסנאט של מדינת ניו יורק מ-1911 עד 1914. וגנר הפך בפועל לסגן המושל של ניו יורק לאחר הדחתו של המושל ויליאם סולצר, ומינוי סגן המושל מרטין ה. גלין לתפקיד המושל. ב-1914, בעוד וגנר נשאר הנשיא הזמני, נבחר ג'ון פ. מורטו למנהיג הרוב של הסנאט של המדינה. זו הייתה הפעם היחידה לפני 2009 שבה שני התפקידים לא הוחזקו על ידי אותו אדם. לאחר שהדמוקרטים איבדו את הרוב שלהם בסנאט, וגנר היה למנהיג המיעוט בסנאט מינואר 1915 עד שפרש ב-1918.

לאחר השרפה הנוראה במפעל החולצות טריאנגל, הוא כיהן כיושב ראש ועדת החקירה המדינתית של המפעל (1911–1915). סגן היו"ר שלו היה עמיתו הפוליטיקאי מארגון טמאני הול, אל סמית'. הם ערכו סדרה של חקירות מפורסמות ברחבי המדינה, ראיינו 222 עדים וגבו 3500 עמודי עדות. הם התחילו בנושא בטיחות אש ועברו לנושאים רחבים יותר של סיכוני פגיעה בסביבת המפעל. הממצאים שלהם הובילו ל-38 חוקים חדשים המסדירים את העבודה במדינת ניו יורק והעניקו לכל אחד מהם מוניטין של רפורמטורים פרוגרסיביים מובילים הפועלים למען מעמד הפועלים. תוך כדי כך הם שינו את המוניטין של טמאני הול משחיתות גרידא למאמצים מתקדמים לעזור לעובדים.^[2]

וגנר כיהן כציר לכנסים החוקתיים של מדינת ניו יורק בשנים 1915 ו-1938 וכשופט בבית המשפט העליון בניו יורק בין השנים 1919 ל-1926.

הסנאט של ארצות הברית

בשנת 1926 וגנר נבחר כחבר הסנאט של ארצות הברית מטעם המפלגה הדמוקרטית, ונבחר מחדש ב-1932, 1938 ו-1944. הוא התפטר ב-28 ביוני 1949 עקב בריאות לקויה. הוא לא היה מסוגל להשתתף באף ישיבה של הקונגרס מ-1947 עד 1949 בגלל מחלת לב.^[3] וגנר כיהן כיו"ר הוועדה לפטנטים בקונגרס ה-73, הוועדה לאדמות ציבוריות וסקרים בקונגרסים ה-73 וה-74, והוועדה לבנקאות ומטבע בקונגרסים ה-75 עד ה-79. הוא נשלח כציר לוועידה המוניטרית והפיננסית של האומות המאוחדות בברטון וודס, ניו המפשייר, ב-1944.

וגנר, שהכיר את הנשיא לעתיד כשהיו יחד בבית המחוקקים של מדינת ניו יורק, היה חבר ב-Brain Trust של פרנקלין רוזוולט. הוא היה מעורב מאוד בנושאי עבודה, נלחם למען הגנה משפטית וזכויות לעובדים, והיה מוביל ביצירת הניו דיל.

באפריל 1943, ניתוח סודי של החוקר הבריטי ישעיה ברלין מוועדת החוץ של הסנאט למשרד החוץ הבריטי קבע על וגנר:

מדינאי ליברל ותיק מטאמני הול, מחבר קוד העבודה של ארצות הברית ותומך של ה"ניו דיל" שמכובד על ידי הבית הלבן על חושיו הפוליטיים במדינתו שלו לא פחות מאשר על קשריו הפוליטיים. התומך הגדול ביותר של המטרה הליברלית בסנאט של ארצות הברית מאז [ג'ורג' וו.] נוריס. דמוקרט גרמני אנטי-נאצי טיפוסי שתמך בכל צעדי הממשל, בדרך כלל הרבה לפניהם.

— ^[4]

הישגיו החקיקתיים כוללים את חוק ההבראה התעשייתי הלאומי ב-1933 וחוק הדיור של וגנר-סטיגל משנת 1937. לאחר שבית המשפט העליון קבע את חוק ההבראה הלאומית ואת מינהל ההבראה הלאומי שאינם חוקתיים, סייע ואגנר להעביר את חוק יחסי העבודה הלאומי (המכונה גם חוק וגנר) ב-1935,^[5] הצעת חוק דומה אך מרחיבה הרבה יותר. חוק יחסי העבודה הלאומי, אולי ההישג הגדול ביותר של וגנר, היה אירוע מכונן בהיסטוריה של העבודה המאורגנת בארצות הברית. היא יצרה את המועצה הלאומית ליחסי עבודה, שתיווכה בסכסוכים בין איגודים ותאגידים, והרחיבה מאוד את זכויות העובדים על ידי איסור על "נוהלי עבודה בלתי הוגנים" רבים והבטחה לכל העובדים את הזכות להקים איגוד. הוא גם הציג את חוק פנסיית הרכבת והיה שותף לחוק וגנר-אודיי, קודמו לחוק Javits-Wagner-O'Day.

וגנר היה גורם מרכזי בכתיבת חוק הביטוח הלאומי, ובמקור הציג אותו בסנאט של ארצות הברית.

התיקון של וגנר-הטפילד לחוק התקשורת משנת 1934, שמטרתו להעביר מעל עשרים וחמישה אחוזים מכל ערוצי הרדיו לשדרני רדיו ללא מטרות רווח, לא עבר. בשנת 1939 היה שותף עם הנציגה אדית נור רוג'רס (ר-מסצ'וסטס) בחוק וגנר-רוג'רס לקליטת 20,000 פליטים יהודים מתחת לגיל 14 לארצות הברית מגרמניה הנאצית, אך הצעת החוק מעולם לא עברה.^[6]

וגנר ואדוארד פ. קוסטיגן תמכו בחוק פדרלי נגד לינץ' ב-1934. הם ניסו לשכנע את הנשיא רוזוולט לתמוך בהצעת החוק אך רוזוולט סירב מחשש להרחקת הדמוקרטים הדרומיים ולאבד את תמיכתם בתוכניות הניו דיל. היו 18 מעשי לינץ' בשחורים בדרום ב-1935, אך לאחר איום החקיקה הפדרלית, המספר ירד לשמונה ב-1936 ולשניים ב-1939.

ב-28 ביוני 1949 התפטר וגנר מהסנאט בגלל בריאות לקויה; ג'ון פוסטר דאלס מונה על ידי המושל תומאס דיואי ב-7 ביולי 1949, למלא את המושב הפנוי באופן זמני.

חיים אישיים ומותו

וגנר גדל בתור לותרני, אבל הפך למתודיסט בשנות הקולג' שלו ולימד בבית ספר של יום ראשון; הוא המיר את דתו לקתולית ב-1946.

בשנת 1908 נשא וגנר לאישה את מרגרט מארי מקטאג.^[7] היא נפטרה ב-1919. היה להם בן אחד, רוברט פ. וגנר הבן.

בשנת 1927 הוא קיבל את אזרחות הכבוד הראשונה של נשטטן, עיר הולדתו.

בשנות ה-30 יצא וגנר עם העיתונאית הקומוניסטית מרגריט יאנג.^[8]

הוא נפטר ב-4 במאי 1953, בעיר ניו יורק, ונקבר בבית הקברות של קלווארי, קווינס.

מורשת

בנו רוברט פ. וגנר הבן היה ראש עיריית ניו יורק בין השנים 1954 ל-1965. נכדו, רוברט (בובי) פרדיננד וגנר השלישי, היה סגן ראש העיר, מנהל הוועדה לתכנון ערים ונשיא מועצת החינוך של עיריית ניו יורק בשנות ה-80 וה-90.

ב-14 בספטמבר 2004, דיוקנו של וגנר, יחד עם דיוקן של הסנאטור ארתור ה. ונדנברג, נחשף בחדר הקבלה של הסנאט. הדיוקנאות החדשים הצטרפו לקבוצה של סנאטורים מכובדים לשעבר, ביניהם הנרי קליי, דניאל ובסטר, ג'ון קלהון, רוברט מ. לה פולט ורוברט א. טאפט. דיוקנאות של קבוצת סנאטורים זו, המכונה "חמשת המפורסמים", נחשפו ב-12 במרץ 1959.

חטיבת הביניים הציבורית הממוקמת ברחוב 220 איסט 76 בניו יורק נקראת על שמו.

היכל וגנר לשעבר בקמפוס של הסיטי קולג' של ניו יורק נקרא על שמו.^[9]

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא רוברט פ. וגנר האב בוויקישיתוף

רוברט פ. וגנר האב, באתר המדריך הביוגרפי של הקונגרס של ארצות הברית (באנגלית)
רוברט פ. וגנר האב, באתר "Find a Grave" (באנגלית)

הערות שוליים

↑ "Robert F. Wagner Sr". NNDB. Birthplace: Nastatten, Hessen-Nassau, Germany
↑ "Triangle Shirtwaist Factory Fire (1911)". The New York Times. 11 במרץ 2011.
↑ Zernike, Kate (14 בדצמבר 2006). "Stricken Senate Democrat Undergoes Surgery". New York Times.
↑ Hachey, Thomas E. (Winter 1973–1974). "American Profiles on Capitol Hill: A Confidential Study for the British Foreign Office in 1943" (PDF). Wisconsin Magazine of History. 57 (2): 141–153. JSTOR 4634869. אורכב מ-המקור (PDF) ב-21 באוקטובר 2013.
↑ "U.S. Department of Labor - Labor Hall of Fame - Robert F. Wagner". אורכב מ-המקור ב-1 במרץ 2012.
↑ Wagner-Rogers Bill.
↑ "12 Aug 1908, Page 5 - The New York Times at". Newspapers.com. 1908-08-12.
↑ Ritchie, Donald A. (2005). Reporting from Washington: The History of the Washington Press Corps. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-517861-6.
↑ "The Lost World of CCNY: Architectural Gems of Our Past: Wagner Hall". אורכב מהמקור ב-12 ביוני 2010.{{cite web}}: תחזוקה - ציטוט: bot: original URL status unknown (link)

[NNDB-1] "Robert F. Wagner Sr". NNDB. Birthplace: Nastatten, Hessen-Nassau, Germany

[2] "Triangle Shirtwaist Factory Fire (1911)". The New York Times. 11 במרץ 2011.

[3] Zernike, Kate (14 בדצמבר 2006). "Stricken Senate Democrat Undergoes Surgery". New York Times.

[4] Hachey, Thomas E. (Winter 1973–1974). "American Profiles on Capitol Hill: A Confidential Study for the British Foreign Office in 1943" (PDF). Wisconsin Magazine of History. 57 (2): 141–153. JSTOR 4634869. אורכב מ-המקור (PDF) ב-21 באוקטובר 2013.

[5] "U.S. Department of Labor - Labor Hall of Fame - Robert F. Wagner". אורכב מ-המקור ב-1 במרץ 2012.

[6] Wagner-Rogers Bill.

[7] "12 Aug 1908, Page 5 - The New York Times at". Newspapers.com. 1908-08-12.

[Ritchie-8] Ritchie, Donald A. (2005). Reporting from Washington: The History of the Washington Press Corps. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-517861-6.

[9] "The Lost World of CCNY: Architectural Gems of Our Past: Wagner Hall". אורכב מהמקור ב-12 ביוני 2010.{{cite web}}: תחזוקה - ציטוט: bot: original URL status unknown (link)

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

חברי הסנאט של ארצות הברית מטעם מדינת ניו יורק ניו יורק
קבוצה 1	פיליפ סקיילר • ארון בר • פיליפ סקיילר • ג'ון סלוס הובארט • ויליאם נורת' • ג'יימס ווטסון • גוברנר מוריס • תאודורוס ביילי • ג'ון ארמסטרונג • סמואל מיצ'יל • עובדיה גרמן • נייתן סנפורד • מרטין ואן ביורן • צ'ארלס דאדלי • נתנאל טולמדג' • דניאל דיקינסון • המילטון פיש • פרסטון קינג • אדווין מורגן • ראובן פנטון • פרנסיס קרנן • תומאס פלאט • וורנר מילר • פרנק היסקוק • אדוארד מרפי הבן • צ'ונסי דפיו • ג'יימס או'גורמן • ויליאם קלדר • רויאל קופלנד • ג'יימס מיד • אירווינג אייבס • קנת קיטינג • רוברט קנדי • צ'ארלס גודל • ג'יימס ליין באקלי • דניאל פטריק מויניהאן • הילרי קלינטון • קירסטן ג'יליברנד
קבוצה 3	רופוס קינג • ג'ון לורנס • ג'ון ארמסטרונג • דוויט קלינטון • ג'ון ארמסטרונג • ג'ון סמית' • רופוס קינג • נייתן סנפורד • ויליאם מרסי • סילאס רייט • הנרי פוסטר • ג'ון אדמס דיקס • ויליאם סיוארד • איירה האריס • רוסקו קונקלינג • אלברידג' ג'רי לאפאם • ויליאם אברטס • דייוויד היל • תומאס פלאט • אליהוא רוט • ג'יימס וודסוורת' הבן • רוברט פ. וגנר האב • ג'ון פוסטר דאלס • הרברט ליהמן • ג'ייקוב יעבץ • אל ד'אמטו • צ'אק שומר