רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון

רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון היא רשות הפועלת במסגרת משרד האוצר, ואחראית להסדרה ולפיקוח בתחומי שירותים פיננסיים בישראל ובפרט בשוק הביטוח, הפנסיה, החיסכון וקופות הגמל.

הרשות הוקמה ב-1 בנובמבר 2016, בהתאם לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2016. עד למועד זה פעלה הרשות כאגף במשרד האוצר - אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון. בראש הרשות עומדת דורית סלינגר, שקודם לכן עמדה בראש האגף.

הגופים הפיננסים הנמצאים בפיקוח הרשות:

• חברות לניהול קרנות פנסיה
• חברות לניהול קופות גמל וקרנות השתלמות
• חברות ביטוח, סוכני ביטוח
• גופים המפעילים תוכניות חיסכון (פיקוח חלקי; בנק ישראל מפקח גם הוא).

בשנים האחרונות ישנה ביקורת ציבורית נרחבת על עודף רגולציה בשוק ההון בישראל וריבוי רגולטורים.^{[דרוש מקור]} במקביל הפעילות בשווקים הפיננסיים בישראל הצטמצמה בצורה משמעותית.

מטרות ופעולות של הרשות

הרשות נועדה להבטיח את הביטחון הפיננסי של צרכני השירותים הפיננסיים במדינת ישראל. הדבר מתבצע באמצעות שמירה על יציבות המוסדות על מנת שיעמדו בהתחייבויותיהם וכן שמירה על יציבות המערכת הפיננסית כולה. הרשות מפקחת על כל עסקי ביטוח הנעשים בישראל. הפעולות המפוקחות הן רישוי חברות, פיקוח על יציבות החברות, פיקוח על תוכניות הביטוח. כאשר ענפי הביטוח העיקרים הם ביטוח פנסיוני וביטוח כללי.

כמו כן הרשות פועלת להגברת המודעות הציבורית למוצרים הפיננסים הקיימים ולהוגנות ושקיפות של הגרומים הפועלים בתחום הביטוח, הפנסיה, החיסכון וקופות הגמל. הרשות עוסקת בקביעת מדיניות העידוד לחיסכון והתאמתה לצורכי המשק הלאומי והציבור. הפועל היוצא לכך הוא במסגרת הפיקוח וההסדרה של תוכניות החיסכון, קופות הגמל, קופות הביטוח וקרנות הפנסיה.

הרשות אחראית גם על ייזום שינויים במבנה המוסדי של שוק ההון בישראל, באמצעות חקיקה, הסדרה ושיתוף פעולה עם האגפים השונים במשרד האוצר ורשויות נוספות כגון: בנק ישראל, רשות ניירות ערך, הבורסה לניירות ערך, במטרה לשפר, לגוון ולשכלל את שוק ההון הסחיר והלא סחיר.

הרשות פועלת בתאום ושיתוף פעולה עם גופים נוספים האחראים להסדרת התחום הפיננסי בישראל, בהם המפקח על הבנקים, רשות ניירות ערך והממונה על ההגבלים העסקיים.

ראשי האגף והרשות

ראשי אגף שוק ההון ביטוח וחיסכון:

• 1951–1955 פרופ' שמשון ברויאר
• 1955–1964 יוסף לרון
• 1964–1977 יעקב פיקר
• 1977–1983 בן עמי צוקרמן
• 1983–1988 יהודה דרורי
• 1988–1992 גד ארבל
• 1992–1995 מאיר שביט
• 1995–1998 רו"ח דורון שורר
• 1998–2002 ציפי סמט
• 2002–2005 אייל בן שלוש
• 2005–2009 רו"ח ידין ענתבי
• 2009–2013 פרופ' עודד שריג
• 2013–2016 דורית סלינגר

ראשי רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון:

• 2016– דורית סלינגר

חוקים המנחים את פעולת הרשות

• חוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981, שהוחלף בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981
• חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005
• חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-2005
• חוק חוזה הביטוח, התשמ"א-1981
• פקודת מס הכנסה, התשכ"ד-1964
• חוק עידוד החיסכון (הנחות ממס הכנסה, ערבות למילוות), התשט"ז-1956
• חוק השקעות משותפות בנאמנות, תשנ"ד-1994
• חוק ניירות ערך, תשכ"ח-1981
• חוק מלווה המדינה, התשל"ט-1979
• חוקי מילוות שונים ותקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול, קופות גמל)
• חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000

קישורים חיצוניים

• רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, באתר משרד האוצר
• רותם סלע, ראש הממשלה: "יש עודף רגולציה. הגענו למצב שבו רגולטור אחד נלחם בשני", באתר מעריב, 14 באוגוסט 2012
• 
  שגיאות פרמטריות בתבנית:כלכליסט
  פרמטרים ריקים [ 5 ] לא מופיעים בהגדרת התבנית אמנון לורך, בין רגולציה להלאמה, באתר כלכליסט, 17 בדצמבר 2012
• מנכ"לית הבורסה אסתר לבנון: אגף שוק ההון באוצר מפלה את השוק הישראלי ומעודד מוסדיים להשקיע את כספי החוסכים בחו"ל, אתר הבורסה לניירות ערך בתל אביב, 13 במאי 2013