המשרד לביטחון לאומי – הבדלי גרסאות
Bot: Removing Commons:File:השר צחי הנגבי.jpg (he). It was deleted on Commons by Geagea (Copyright violation: השר צחי הנגביצילום: חיים צח / לע"מphoto by Haim Zach / GPO). |
|||
שורה 138: | שורה 138: | ||
|- |
|- |
||
| style="background:#1E7897;" |{{צבע גופן|#FFFFFF|'''8'''}} |
| style="background:#1E7897;" |{{צבע גופן|#FFFFFF|'''8'''}} |
||
|[[File: |
|[[File:Kahalani avigdor.JPG|70px]] |
||
|'''[[אביגדור קהלני]]'''{{ש}} |
|'''[[אביגדור קהלני]]'''{{ש}} |
||
<small>(1944-)</small> |
<small>(1944-)</small> |
גרסה מ־17:32, 5 ביוני 2018
מידע כללי | |
---|---|
מדינה | ישראל |
תחום שיפוט | ישראל |
תאריך הקמה | 1948 |
ממשלה | ממשלת ישראל |
שר | גלעד ארדן |
תאריך כניסה | 25 במאי 2015 |
מנכ"ל | משה אדרי |
תקציב | 15.5 מיליארד ש"ח (2016) |
שמות קודמים | משרד המשטרה |
mops.gov.il | |
המשרד לביטְחון הפנים הוא משרד ממשלתי של מדינת ישראל המופקד על ביטחון הפנים במדינה.
המשרד לביטחון פנים, שנקרא עד לאמצע שנות ה-90 של המאה ה-20 משרד המשטרה, הוא גוף ממשלתי ייחודי למדינת ישראל. בעוד שברחבי העולם כפופות רשויות ביטחון הפנים כמו המשטרה למשרד הפנים או למשרד המשפטים, ובמקומות רבים מהוות רשויות אלו חלק ממארג השלטון המקומי וראשי המערכות ממונים בידי ראשי הערים, במדינת ישראל הוקם משרד משטרה נפרד, מסיבות שונות. גוף דומה הוקם ב-2003 בקנדה בעקבות פיגועי 11 בספטמבר 2001, הגוף נקרא המשרד לביטחון הציבור וכפופים לו גם גופי חירום שבישראל כפופים לפיקוד העורף.
בשל ייחודיותו של המשרד כפופים לו גופים מתחומים שונים הקשורים לביטחון הפנים: מערכת אכיפת החוק (למעט החלק המשפטי הכפוף למשרד המשפטים: משטרת ישראל, השיטור העירוני, הרשות להגנה על עדים ושירות בתי הסוהר. מנגנון בטיחות הכולל רק את הרשות הארצית לכבאות והצלה מאחר שגורמי הבטיחות הקשורים בבריאות כפופים למשרד הבריאות, ותחומי רווחה הקשורים לביטחון הפנים ולכן הוכפפו למשרד ולא למשרד הרווחה: הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, מצילה ועיר ללא אלימות.
שר המשטרה הראשון היה בכור-שלום שטרית, שוטר ושופט לשעבר, שכיהן בתפקיד החל מיום הקמת המדינה במאי 1948 ועד ינואר 1967, מספר שבועות לפני מותו. שטרית כיהן כשר המשטרה לאורך ארבע-עשרה ממשלות (18 שנים וחצי), מה שהפך אותו לשר שכיהן בתפקיד לאורך תקופה רצופה הארוכה ביותר מבין כל שרי ממשלות ישראל לדורותיהן.
היסטוריה
ניתן לחלק את ההיסטוריה של משרד המשטרה וביטחון הפנים לכמה תקופות[1]:
- מאז הקמת המדינה ועד 1968 - בתקופה זו לא הייתה המשטרה כפופה הלכה למעשה למשרד המשטרה ותפקידו של המשרד היה בעיקר לייצג את עמדת המשטרה בפני הממשלה. שרי המשטרה בתקופה זו היו בכור-שלום שטרית (1948–1966) ואליהו ששון.
- בין 1968 – 1977 - התגבשה אחריות וסמכות המשרד על המשטרה, במהלך תקופה זו עברה יחידת התקציב של המשטרה מן המשטרה עצמה למשרד המשטרה. עד 1974, היו תפקידיה של המשטרה שמירה על הסדר הציבורי והתמודדות עם פשיעה. עם ערעור ביטחון הציבור הישראלי בצה"ל בעקבות מלחמת יום הכיפורים, ובפועל בעקבות הפיגוע בקריית שמונה ב-1974, החליטה הממשלה להעביר את האחריות על ביטחון הפנים בהיבטיו הלאומניים ממשרד הביטחון וצה"ל למשרד המשטרה והמשטרה. הוקם המשמר האזרחי והוכפף למשטרה. בעקבות הפיגוע במעלות באותה שנה, הוקמה הימ"מ, אף היא כפופה למשטרה ולמשרד. מעמד זה של המשטרה ובמשתמע של המשרד התקבע בדו"ח ועדת חורב בתקופת ממשלת רבין הראשונה. שרי המשטרה בתקופה זו היו אליהו ששון ושלמה הלל (1969–1977).
- בין 1977–1984 - עם המהפך בהנהגת המדינה בבחירות לכנסת התשיעית והקמת ממשלת בגין הראשונה, ביטלה הממשלה את משרד המשטרה והמשטרה סופחה כאגף למשרד הפנים בראשותו של השר יוסף בורג מהמפד"ל. בתקופה זו חזרה לקדמותה במידת מה עצמאותה של המשטרה ואי-כפיפותה לשר הממונה.
- בין 1984–1995 - עם כינון ממשלת הרוטציה של המערך והליכוד, הוקם המשרד מחדש[2] ובראשו הוצב הרמטכ"ל לשעבר חיים בר-לב שכיהן כשר המשטרה עד 1990, אז החליף אותו רוני מילוא שהוחלף ב-1992 בידי משה שחל.
- 1995 ואילך - בשנת 1995 עם הקמת ממשלת פרס לאחר רצח רבין, שונה שם המשרד לשמו הנוכחי המשרד לביטחון הפנים, בראשותו נשאר לעמוד השר משה שחל שהחזיק בתפקידו עד כינון ממשלת נתניהו הראשונה, אז הופקד על המשרד אביגדור קהלני מתנועת הדרך השלישית. מאז ממשיך המשרד במתכונת זו ובראשו עמדו השרים: שלמה בן עמי, עוזי לנדאו, צחי הנגבי, גדעון עזרא, אבי דיכטר, יצחק אהרונוביץ', יריב לוין וגלעד ארדן.
חזון המשרד וייעודו
חזונו העיקרי של המשרד הוא להוביל לשיפור משמעותי בביטחון האישי, בתחושת הביטחון האישי ובביטחון הקהילתי של האזרחים והתושבים במדינת ישראל, וליצירתה של חברה בה השמירה על החוק והסדר הציבורי ודחיית אלימות ועבריינות מהווים ערכי יסוד מובילים, על מנת לאפשר איכות חיים גבוהה לאזרחי ותושבי מדינת ישראל.
ייעוד המשרד הוא להיות הזרוע המרכזית של ממשלת ישראל האמונה על אכיפת החוק, וזאת תוך התמודדות עם תופעות פשיעה, שמירה על ביטחון הנפש והרכוש, שמירה על הסדר הציבורי והגנה על הציבור מפני טרור: החזקת אסירים ועצורים במשמורת בטוחה ונאותה וסיוע בשיקומם; הגנה על עדים (במסגרת התוכנית להגנת עדים); מניעת אלימות ועבריינות בחברה; מניעה וטיפול בתחום הסמים והאלכוהול; מניעה וכיבוי דליקות חילוץ והצלה; רישוי ופיקוח על כלי ירייה אזרחיים ועוד פעולות לשמירת הסדר והחוק במדינה.
סמליל המשרד
סמל המשרד מורכב ממספר אלמנטים המייצגים את הגופים השונים המצויים תחת אחריותו:
- חצי מנורה – מייצגת את הממלכתיות שבו;
- חצי מגן דוד חד – מייצג את משטרת ישראל;
- צללית של שלהבת – מייצגת את הכבאות וההצלה;
- עלה – מייצג את שירות בתי הסוהר.
השרים לביטְחון הפנים
מס. | דיוקן | שם
(תקופת חיים) |
מפלגה | תקופת כהונה | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך עברי | תאריך לועזי | ||||||
שר המשטרה | |||||||
1 | בכור-שלום שטרית (1895-1967) |
ספרדים ועדות מזרח מפא"י המערך העבודה |
ה' באייר ה'תש"ח | כ' בטבת ה'תשכ"ז | 14 במאי 1948 | 2 בינואר 1967 | |
2 | אליהו ששון (1902-1978) |
המערך העבודה |
כ' בטבת ה'תשכ"ז | ו' בטבת ה'תש"ל | 2 בינואר 1967 | 15 בדצמבר 1969 | |
3 | שלמה הלל (1923-) |
המערך העבודה |
ו' בטבת ה'תש"ל | ד' בתמוז ה'תשל"ז | 15 בדצמבר 1969 | 20 ביוני 1977 | |
4 | חיים בר-לב (1924-1994) |
המערך העבודה |
ט"ז באלול ה'תשמ"ד | י"ח באדר ה'תש"ן | 13 בספטמבר 1984 | 15 במרץ 1990 | |
5 | יצחק שמיר רה"מ ושר המשטרה |
הליכוד | י"ח באדר ה'תש"ן | י"ח בסיוון ה'תש"ן | 15 במרץ 1990 | 11 ביוני 1990 | |
6 | רוני מילוא (1949-) |
הליכוד | י"ח בסיוון ה'תש"ן | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | 11 ביוני 1990 | 13 ביולי 1992 | |
7 | משה שחל (1934-) |
העבודה | י"ח בסיוון ה'תש"ן | כ"ט בחשוון ה'תשנ"ו | 11 ביוני 1990 | 22 בנובמבר 1995 | |
השר לבטחון הפנים | |||||||
7 | משה שחל (1934-) |
העבודה | כ"ט בחשוון ה'תשנ"ו | א' בתמוז ה'תשנ"ו | 22 בנובמבר 1995 | 18 ביוני 1996 | |
8 | אביגדור קהלני (1944-) |
הדרך השלישית | א' בתמוז ה'תשנ"ו | כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | 18 ביוני 1996 | 6 ביולי 1999 | |
9 | שלמה בן עמי (1943-) |
ישראל אחת העבודה |
כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | י"ב באדר ה'תשס"א | 6 ביולי 1999 | 7 במרץ 2001 | |
10 | עוזי לנדאו (1943-) |
הליכוד | י"ב באדר ה'תשס"א | כ"ו באדר א' ה'תשס"ג | 7 במרץ 2001 | 28 בפברואר 2003 | |
11 | צחי הנגבי (1957-) |
הליכוד | כ"ו באדר א' ה'תשס"ג | כ' באלול ה'תשס"ד | 28 בפברואר 2003 | 6 בספטמבר 2004 | |
12 | גדעון עזרא (1937-2012) |
הליכוד קדימה |
כ' באלול ה'תשס"ד | ו' באייר ה'תשס"ו | 6 בספטמבר 2004 | 4 במאי 2006 | |
13 | אבי דיכטר (1952-) |
קדימה | ו' באייר ה'תשס"ו | ו' בניסן ה'תשס"ט | 4 במאי 2006 | 31 במרץ 2009 | |
14 | יצחק אהרונוביץ' (1950-) |
ישראל ביתנו | ו' בניסן ה'תשס"ט | כ"ה באייר ה'תשע"ה | 31 במרץ 2009 | 14 במאי 2015 | |
15 | יריב לוין (1969-) |
הליכוד | כ"ה באייר ה'תשע"ה | ז' בסיוון ה'תשע"ה | 14 במאי 2015 | 25 במאי 2015 | |
16 | קובץ:Gilad Erdan Knnesset member.jpg | גלעד ארדן (1969-) |
הליכוד | ז' בסיוון ה'תשע"ה | מכהן | 25 במאי 2015 | מכהן |
מנכ"לי המשרד[3]
שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
---|---|---|
יצחק צ'יזיק | 1948 | 1949 |
רם סולומון | 1949 | 1952 |
ישראל שוחט | 1952 | 1961 |
יואב פלג | 1961 | |
יוסף בן-פורת | 1967 | 1975 |
מנחם פוגלמן | 1975 | 1977 |
יעקב מרקוביץ (משנה למנכ"ל משרד הפנים, ראש אגף משטרה) | 1977 | 1984 |
גד אבינר | 1984 | 1991 |
יעקב לפידות | 1991 | 1996 |
אמי פלנט | 1996 | 1999 |
אריה רמות | 1999 | 2001 |
אבנר ברזני | 2001 | 2002 |
חיים קליין | 2002 | 2003 |
שמואל הרשקוביץ | 2003 | 2004 |
רני פלק | 2005 | 2008 |
דן ברינקר | 2008 | 2009 |
חגי פלג | 2009 | 2010 |
אליעזר רוזנבאום (ממלא מקום) | נובמבר 2010 | דצמבר 2010 |
יעקב גנות | ינואר 2011 | מרץ 2012 |
רותם פלג | אפריל 2012 | פברואר 2017 |
אליעזר רוזנבאום (ממלא מקום) | מרץ 2017 | אפריל 2018 |
משה אדרי | אפריל 2018 | מכהן |
היחידה לפניות ולתלונות הציבור
היחידה לפניות ולתלונות הציבור היא יחידה הפועלת כחלק מאגף הביקורת הפנימית במשרד לביטחון הפנים והיא עוסקת בעיקר בתלונות של אזרחים הנוגעות לפעילותם של משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, הרשות הארצית לכבאות והצלה, הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול, האגף לרישוי ופיקוח כלי ירייה ויחידות נוספות של המשרד. בהתאם לחוק הביקורת הפנימית התפקידים המרכזיים של אגף הביקורת ותלונות הציבור הם לבדוק אם הגופים המבוקרים שומרים על החוק, על ניהול תקין, על טוהר המידות, חיסכון ויעילות.
קישורים חיצוניים
- כל השרים במשרד המשטרה (ביטחון פנים), באתר הכנסת
- אתר המשרד לביטחון הפנים – האתר הרשמי
- גולשים ושומרים על עצמנו ברשת – סרטון של המשרד לביטחון הפנים ומשרד החינוך, העוסק בגלישה בטוחה וזהירה ברשת האינטרנט.
- שלמה הלל, התהוותו של משרד המשטרה, משטרה וחברה, 2000, גיליון 4, עמ' 35–59
הערות שוליים
- ^ לפי שלמה הלל, התהוותו של משרד המשטרה, להלן "קישורים חיצוניים".
- ^ הודעה על החלטת הממשלה להקים את משרד המשטרה מחדש
- ^ רשימת המנכ"לים של המשרד לביטחון הפנים
שרי המשטרה ושרי ביטחון הפנים בממשלות ישראל | ||
---|---|---|
שרי המשטרה | בכור-שלום שטרית • אליהו ששון • שלמה הלל • חיים בר-לב • רוני מילוא • משה שחל | |
שרים לביטחון הפנים | משה שחל • אביגדור קהלני • שלמה בן עמי • עוזי לנדאו • צחי הנגבי • גדעון עזרא • אבי דיכטר • יצחק אהרונוביץ' • יריב לוין • גלעד ארדן • אמיר אוחנה • עמר בר-לב | |
שרים לביטחון לאומי | איתמר בן גביר |