משתמש:Uris10/טיוטה

הרשות הממשלתית למים ולביוב

קפיצה אל: ניווט, חיפוש

סמליל רשות המים

הרשות הממשלתית למים ולביוב (בקיצור – רשות המים) היא רשות ממשלתית והרגולטור המקצועי האחראי על ניהול ופיתוח משק המים והביוב במדינת ישראל. סמכויות רשות המים מוקנות לה בעיקר מתוקף חוק המים, התשי"ט – 1959 (לינק לחוק) ומחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - 2001, כאשר המטרה העיקרית – לאפשר מתן שירותי מים וביוב, תוך שימת דגש על אספקת מים בכמות, באיכות ובאמינות מרבית, והכל באופן יעיל, תוך הגדלת הרווחה בת הקיימא של תושבי מדינת ישראל.

תוכן עניינים

 [הסתרה] 1. הקמת הרשות

 2. מועצת רשות המים  3. החוקים העיקריים מכוחם פועלת מועצת רשות המים  4. תחומי פעילות ואחריות עיקריים לפי החוקים האמורים  5. הרכב מועצת רשות המים  6. תחומי אחריות רשות המים  7 .מטרות רשות המים  8. עיקרי פעילות רשות המים  9. נציבי המים ומנהלי רשות המים  10. ראו גם  11. קישורים חיצוניים

הקמת הרשות

עד תחילת שנת 2007 האחריות לניהול משק המים הייתה נתונה ל"נציבות המים", ואולם סמכויות הניהול היו מפוזרות בין מספר גורמים ממשלתיים. פיצול הסמכויות וניגודי האינטרסים בין הגופים הממשלתיים השונים הביאו לחוסר יכולת לקביעת מדיניות מוסכמת בהתנהלות משק המים ולעיתים לפגיעה ביכולת קבלת החלטות.

בינואר 2007 הפכה נציבות המים לרשות הממשלתית למים ולביוב. במסגרת המעבר לרשות הממשלתית הוכפפו תחת אחריותה כלל סמכויות הממשלה בניהול משק המים, מתוך מטרה ליצור גוף מקצועי-ממשלתי, בעל ראיה כוללת של צרכי משק המים והביוב, שבידיו מרוכזים הכלים והיכולת לנהל ולפקח בצורה הנכונה והיעילה ביותר על מכלול ההיבטים של משק המים והביוב בישראל.

מועצת רשות המים

לרשות המים קיימת מועצה (מועצת רשות המים) המורכבת מנציגי משרדי ממשלה בכירים ומנציגי ציבור. בסמכות מועצת רשות המים לקבוע את חקיקת המשנה (כללים) לפעילות רשות המים בנושאים רבים, ביניהם אסדרת משק המים וקביעת תעריפים. יו"ר מועצת רשות המים הוא מנהל רשות המים.

מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב פועלת מתוקף סעיף 124טו לחוק המים, התשי"ט – 1959. המועצה אמונה על פי חוק המים לקבוע את מדיניות משק המים ולקבוע את חקיקת המשנה ("כללים") לביצועה, תוך שקיפות בתהליך קבלת החלטות, שיתופן בציבור ומתן אפשרות להשמיע עמדות. עד להקמתה של מועצת רשות המים ורשות המים ב-1.1.2007 סמכויות הפיקוח, ההסדרה, חקיקת המשנה וקביעת תעריפים של משק המים היו מפוזרות בין מספר רב של גורמים.

מיום 1.1.2007 מועצת הרשות היא המוסמכת לקבוע את מכלול חקיקת המשנה ליישום המדיניות והסמכויות בנושאי מים וביוב. במקרים מסוימים סמכות זו מחליפה את הסמכות שהייתה נתונה בעבר לשרים, בטרם הקמת רשות המים, ובמקרים אחרים – הוענקו למועצה סמכויות חדשות ונוספות, והכל במטרה לרכז את הסמכויות השונות ואת קביעת הכללים בנושאים השונים בידי גוף מקצועי אחד אשר לו ראיה כוללת ורחבה לצד אחריות כללית לנושא.

החוקים העיקריים מכוחם פועלת מועצת רשות המים

• חוק המים, תשי"ט – 1959.
• חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א – 2001.
• חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו – 1955.
• חוק מדידת מים, תשט"ו – 1955.

תחומי פעילות ואחריות עיקריים לפי החוקים האמורים:

• הסדרת משק המים, פיתוחו ופיקוח עליו
• ביצוע מדיניות הממשלה שיש לה השלכות על משק המים
• קביעת כללים למתן רישיונות לפי חוק זה
• קביעת תעריפים והיטלים לשימושי המים השונים
• קביעת אמות מידה לשירות שעל ספק מים וביוב לתת לצרכניו
• קביעת כללים בדבר הפקת מים, הספקתם, כמותם, איכותם, מחירם, השימוש בהם במסגרת מטרות המים ואירוע פגיע במים
• קביעת תקנים לטיפול במי שפכים
• פיקוח על רשות המים הארצית ורשויות המים האזוריות
• סיוע לשר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים במילוי תפקידו כשר היוזם לעניין אמנות בין-לאומיות בנושא מים

הרכב מועצת רשות המים מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב מונה 8 חברים: 1. מנהל הרשות הממשלתית – מכהן כיושב ראש המועצה. 2. המנהל הכללי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר. 3. המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה. 4. המנהל הכללי של משרד הפנים. 5. המנהל הכללי של משרד האנרגיה והמים. 6. הממונה על התקציבים במשרד האוצר. 7. נציג ציבור לפי המלצת שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים. 8. נציג ציבור לפי המלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הפנים, לאחר שנועצו בשר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים.

(כל אחד מהחברים (פרט לנציגי ציבור) רשאי למנות נציג מטעמו שיהיה חבר במקומו, ובלבד שהוא עובד משרדו בדרגת סגן מנהל כללי ומעלה).

תחומי אחריות רשות המים

רשות המים היא הגוף הממשלתי המוסמך על פי חוק לרכז את הטיפול בכלל ההיבטים הנוגעים למשק המים והביוב בישראל ובכלל זה ניהולו, תכנונו, פיתוחו, תפעולו ואסדרתו. המטרה העיקרית של רשות המים: לאפשר אספקת מים סדירה ואמינה לעל צרכני המים באיכות ובכמות הנדרשת, במחירים סבירים, תוך שימור מקורות המים לדורות הבאים.

מטרות רשות המים - לאפשר אספקת מים בכמות, באיכות ובאמינות מרביים באופן יעיל תוך הגדלת הרווחה בת קיימא של תושבי מדינת ישראל. - ניהול ופיתוח משק המים והביוב באופן מקצועי ויעיל, תוך יישום מדיניות פיתוח בת קיימא, מזעור עלויות ותמיכה ביעדים לאומיים של מדינת ישראל. - אסדרה ופיקוח יעילים על ספקי וצרכני מים באמצעות כלים כלכליים ומנהליים, ללא אפליה ותוך הגברת המודעות לשירות. - שימור ושיקום מקורות המים הטבעיים של המדינה שהינם משאב אסטרטגי.

עיקרי פעילות רשות המים - תכנון ופיתוח משק המים והביוב - ניהול מקורות המים ושימורם באמצעות ויסות ההפקה מהמאגרים וביצוע ניטור ודיגום. - ניהול ואסדרה של שימושי המים באמצעות הקצאות מים לצרכנים השונים. - פיקוח על ספקי המים והביוב באמצעות מתן רישיונות הפקה ואספקה וביצוע בקרה על הקמת תשתיות לייצור והולכת מים. - קביעת אמות מידה לשירות שעל ספקי המים והביוב לתת לצרכניהם. - קביעת תעריפי מים וביוב והיטלי הפקה לכל השימושים.

נציבי המים ומנהלי רשות המים

שם תפקיד התחלת כהונה סיום כהונה צבי נוימן נציב המים 1959 1959 מנחם קנטור ז"ל נציב המים 1959 1977 מאיר בן מאיר נציב המים 1977 1981 צמח ישי ז"ל נציב המים 1981 1991 פרופ' דן זסלבסקי נציב המים 1991 1992 גדעון צור ז"ל נציב המים 1992 1995 מאיר בן מאיר נציב המים 1996 2000 יעקב אפרתי נציב המים 2000 2000 שמעון טל נציב המים 2000 30.06.2006 דוד ירוסלביץ' נציב המים 1.07.2006 5.12.2006 פרופ' אורי שני נציב המים 6.12.2006 31.12.2006

1/01/2007 - הקמת רשות המים

שם תפקיד התחלת כהונה סיום כהונה פרופ' אורי שני מנהל רשות המים 1.2007 2.2011 עודד פיקסלר מנהל רשות המים 3.2011 8.2011 אלכסנדר קושניר מנהל רשות המים 8.2011 כיום

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה] משק המים בישראל

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה] אתר הרשות הממשלתית למים ולביוב דו"ח פעילות רשות המים לשנת 2014 דו"ח ועדת החקירה הפרלמנטרית בנושא משק המים, 2001, באתר הכנסת [ http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4674838,00.html - ynet 6/07/2015 - מהפכת המים השקטה של ישראל] [he New York Tims 29/05/2015 http://www.nytimes.com/2015/05/30/world/middleeast/water-revolution-in-israel-overcomes-any-threat-of-drought.html?_r=1]