קובלנה פלילית

קובלנה פרטית היא אישום פלילי, שבה המאשים הוא אדם פרטי, בניגוד לאישום פלילי רגיל, בה המאשימה היא המדינה. מטרת הקובלנה הינה להרשיע את הנתבע, ולהביא להענשתו על פי הדין הפלילי, וזאת בניגוד לתביעה אזרחית שמטרתה להעניק סעד אזרחי לתובע.

על פי חוק סדר הדין הפלילי, בעבירות פליליות, המדינה היא המאשימה, וזאת, בשל העיקרון כי עבירה פלילית היא עבירה הנעברת כנגד החברה, ולכן המדינה, המייצגת את החברה היא הנפגעת והיא המאשימה. סיבה נוספת להיות המדינה המאשימה בעבירות פליליות, היא העובדה כי המדינה הינה גוף חסר פניות וחסר שאיפות נקם (אף כי ניתן להתווכח על עובדה זו).

אף על פי כן, סעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), תשמ"ב-1982, מאפשר לכל אדם להגיש קובלנה פרטית על רשימה סגורה של עבירות, המפורטת בתוספת השניה לחוק. העבירות שעליהן ניתן להגיש קובלנה פרטית, הן עבירות בהן עניין ציבורי פחות, ועניין רב יותר ליחיד.

דוגמה לעבירה המאפשרת הגשת קובלנה פרטית, היא עבירה על חוק איסור לשון הרע. עבירה זו, שעלולה להיות בתנאים מסוימים עבירה פלילית, מהווה בדרך כלל עניין ליחיד, והחוק מאפשר במפורש ליחיד להגיש קובלנה פרטית בנושא זה. דוגמה נוספת הינה פגיעה בצינעת הפרט. גם טיפול בנושא מטרדים כגון רעש, נכנס תחת המטריה של קובלנה פרטית, ומאפשר ליחיד לתבוע עבירות בנושא זה, כאשר ברור שלמדינה אין עניין ומשאבים לטפל בבעיות מסוג זה.

מרגע שקובלנה פרטית, המתקבלת על ידי בית המשפט כעונה על דרישות הקדם להיותה חוקית, הרי שהקובל הפרטי מחליף את התובע בכל סעיפי החוק, ובכללם לבקש מבית המשפט מעצר עד תום ההליכים, או כל סעד אחר אשר בית המשפט יכול לפסוק כבתביעה פלילית רגילה. עם זאת, בית המשפט מפעיל שיקול דעת זהיר, משום שהתובע חסר את האמצעים שיש למנגנון התביעה המסודר של המדינה.

כבתביעה פלילית רגילה, ליועץ המשפטי לממשלה יש סמכות לעכב הליכים פלילים אשר מקורם בקובלנה פרטית. ככלל, היועץ המשפטי ימנע מלעשות זאת משום שדבר זה פוגע בכוונת המחוקק בהתירו קובלנות פרטיות. אך במקרים מיוחדים, על בסיס שיקולים של טובת הציבור, יכול היועץ המשפטי לממשלה לעשות זאת. לדוגמה, כשהקובל עושה לכאורה שימוש לרעה בהליכי הקובלנה הפרטית, כגון הטרדת הנאשם בקובלנות רבות המסתמכות על אותו בסיס עובדתי. במקרה של כוונת עיכוב כזו, יפנה היועץ המשפטי לממשלה לקובל, ויתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפני קבלת החלטה על העיכוב.

קובלנה פרטית מוגשת לבית משפט השלום. התביעה מנוהלת על ידי הקובל או על ידי בא כוחו. בית משפט יכול לכפות על הקובל למנות עורך דין שייצג אותו בשני מקרים:

• הקובל אינו מסוגל לנהל את הדיון בעצמו
• הקובל מנהל את הדיון באופן טורדני.

במקרה כזה, אי מינוי עורך דין תוך זמן קצוב, מאפשר לבית המשפט לראות בתובע כתובע שלא התייצב. אף על פי כן, רשאי בית המשפט להרשיע את הנאשם במקרים מסוימים. אדם אשר הועמד לדין בעקבות קובלנה פרטית, וזוכה, שמורה לו הזכות לתבוע פיצויים מהתובע.

ראו גם

• חוק איסור לשון הרע