משתמש:DimaLevin/ועדת הפיקוח הלאומית של סין
 |
דף זה אינו ערך אנציקלופדי
| |
| דף זה אינו ערך אנציקלופדי | |
ועדת הפיקוח הלאומית של הרפובליקה העממית של סין[1] היא הסוכנות הגבוהה ביותר למלחמה בשחיתות של הרפובליקה העממית של סין, באותו דירוג מנהלי כמו בית המשפט העממי העליון והפרקליט העממי העליון. פעולותיה מוזגו עם הוועדה המרכזית לפיקוח על משמעת של המפלגה הקומוניסטית של סין.[2] ועדת הפיקוח הלאומית הוקמה במושב הראשון של הקונגרס העממי הלאומי ה-13 בשנת 2018.[3][4] הוועדה כוללת את המנהל, סגן המנהל וחברים רגילים. המנהל ממונה על ידי הקונגרס העממי הלאומי.[5]
רקע כללי[עריכת קוד מקור | עריכה]
ועדת הפיקוח הלאומית הוקמה כחלק מסדרה של רפורמות במערכה המאבק בשחיתות בסין במהלך הקדנציה הראשונה של שי ג'ינפינג כמזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית. שורשיה במערכת הפיקוח הסינית האימפריאלית שמקורה בשושלות האן וצ'ין. המערכת פועלת כבר יותר מאלפיים שנה. השמות והמבנים של משרדי הפיקוח עשויים להשתנות משושלת אחת לאחרת. עם זאת, הם חולקים את אותם ערכים. במשך מאות שנים, משרדים אלה נועדו לשמור על הצדק, לאכוף משמעת ולפקח על אתיקה ממשלתית. כדי להשיג את המטרות הללו, פקידי ממשלה חקרו מעת לעת, ערכו ביקורים ודיווחו על מקרים של הדחה בפני קיסרים.
לאחר מהפכת 1911, מייסד הרפובליקה של סין, סון יאט-סן דגל בחוקה של חמש סמכויות כדי להוביל את המהפכה הסינית. מתוך עקרון הפרדת הרשויות המערבית (שלוש זרועות: רשות מחוקקת, רשות מבצעת ורשות שופטת), הוא הוסיף עוד שתי סמכויות ממשלתיות מסורתיות של סין, בחינה ופיקוח (שליטה), כדי להציע את חוקת חמש הסמכויות.[6] החוקה של הרפובליקה של סין הוכרזה ב-1947, מה שהפך את גוף הפיקוח לחדר פרלמנטרי עד לרפורמות של 1991, שהפך לגוף המשמעת היחיד בטייוואן.
בעוד שהמפלגה הקומוניסטית מיסדה מנגנונים פנימיים למאבק בשחיתות בצורה כלשהי מאז הקמתה והקמת הרפובליקה העממית של סין ב-1949, ניכר היה שהיא לא יעילה במידה רבה בבלימת שחיתות מערכתית, וחוץ מזה לא היה לה בסיס חוקי, שכן הגוף העיקרי שהופקד למאבק בשחיתות ובעוולות, הוועדה המרכזית לפיקוח על משמעת, היה גוף מפלגתי, לא ממלכתי.[7]
לפני הקמפיין של שי נגד השחיתות, עונשים על עבירות לעיתים קרובות באו בהנחיית רשויות המפלגה המקומיות באמצעות שליטתן בוועדות המקומיות לפיקוח על משמעת וארגוני התביעה. בעוד שרשויות אלו דיווחו באופן תאורטי לוועדות הבכירות ברמת המינהל הגבוהה יותר (כלומר, הגוף העירוני ידווח למחוזי, הפרובינציאלי ידווח לוועדה המרכזית), בנוסף למתן מענה להנהגת המפלגה המקומית, למעשה הוועדות המקומיות ענו רק למנהיגי המפלגות המקומיות, שכן אלה שלטו בתקציבים, בכוח אדם ובמשאבים של ארגונים אלה. זה הוביל לעיתים קרובות להפעלת כוח שרירותית ולבררנות פוליטית במטרות של מאמצי המאבק בשחיתות.[7]
הקמה[עריכת קוד מקור | עריכה]
בסוף 2016, ועדות פיקוח החלו ביוזמות פיילוט בשאנשי, בייג'ינג וג'ג'יאנג. ראשי ועדות פיקוח על משמעת ברמה המחוזית החלו לכהן במקביל כראשי ועדות הפיקוח המקומיות.[7]
הקמת ועדת הפיקוח הלאומית ריכזה את השליטה במשאבים נגד שחיתות לרשויות המרכזיות ונועדה לבלום התערבות מקומית במאמצים נגד שחיתות. הלשכה הלאומית לשעבר למלחמה בשחיתות, המשרד נגד התעללות והמחלקה למלחמה בשחיתות של הפרקליטות כולן אוגדו לתוך סוכנות אחת.[7]
בפברואר 2018 הוצע תיקון לחוקה כדי להפוך את ועדות הפיקוח הלאומיות והמקומיות לגופים ממלכתיים רשמיים. ועדות מקומיות ימונו על ידי קונגרסים עממים מקומיים ברמה המחוזית ומעלה ויהיו אחראיות כלפיהם וכפופת לוועדת הפיקוח בדרג הגבוה.[8]
מנהלים[עריכת קוד מקור | עריכה]
| # | שם | שם סיני | תקופת כהונה |
|---|---|---|---|
| 1 | יאנג שיאודו | 杨晓渡 | מרץ 2018 ואילך |
ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]
הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]
- ^ "People's Republic of China Supervision Law (draft)". China Law Translate. China. 6 בנובמבר 2017. נבדק ב-27 בינואר 2018.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ "Why should the National Supervisory Commission merges its operations with the Central Commission for Discipline Inspection of CPC?(为什么中央纪委与国家监察委员会要合署办公？)". Website of CCDI & NSC. China. 2 פבר' 2018. נבדק ב-2 באפריל 2018.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ Denyer, Simon. "China's leader tightens grip with new anti-corruption agency". Washington Post (באנגלית). נבדק ב-2020-06-20.
- ^ "China to set up national supervision commission next year". Xinhua News Agency. 2017-10-30.
- ^ "Anti-graft campaign to broaden". The Standard. 2017-11-06.
- ^ https://www-ws.cy.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvNC9yZWxmaWxlLzg5MzcvMTc5MTkvNjM0NWM0ODQtNzJmNS00ZmJkLTg4MjYtM2QzMTMyODZlYzZkLnBkZg%3d%3d&n=MjAxOSBBbm51YWwgUmVwb3J0IChFbmdsaXNoKS5wZGY%3d&icon=.pdf
- ^ 1 2 3 4 Deng, Jinting (במרץ 2018). "The National Supervision Commission: A New Anti-corruption Model in China". International Journal of Law, Crime and Justice. 52: 58–73. doi:10.1016/j.ijlcj.2017.09.005.
{{cite journal}}: (עזרה) - ^ "CPC proposes listing supervisory commissions as state organs in Constitution". www.xinhuanet.com. Xinhua. 2018-02-25. נבדק ב-2018-02-25.
קטגוריה:ארגוני מאבק בשחיתות קטגוריה:ציטוט עם תסריט בשפה זרה (סינית) קטגוריה:הרפובליקה העממית של סין: פוליטיקה קטגוריה:ארגוני אכיפת חוק