מחלקת ההגנה של ארצות הברית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
מחלקת ההגנה של ארצות הברית
US-DeptOfDefense-Seal.png
נוסדה 26 ביולי 1947
שמות קודמים מחלקת המלחמה של ארצות הברית
פעילה מאז 18 בספטמבר 1947
מזכיר המחלקה צ'אק הייגל
סגן מזכיר המחלקה רוברט וורק
תקציב שנתי 553 מיליארד דולר (2012)
מספר עובדים 718,000 אזרחים
1,100,000 אנשי צבא פעילים
1,419,000 אנשי צבא במילואים
סה"כ 3,237,000 (2009)
http://www.defenselink.mil

מחלקת ההגנה של ארצות הבריתאנגלית: Department Of Defense‏, בקיצור: DOD או DoD) היא מחלקה פדרלית בממשלת ארצות הברית האחראית לתיאום כל הסוכנויות והפונקציות העוסקות בביטחון הלאומי ובכוחות המזוינים של ארצות הברית ולפיקוח עליהם. בראש המחלקה עומד מזכיר ההגנה של ארצות הברית, צ'אק הייגל, והיא יושבת בפנטגון.

המחלקה מורכבת משלושה גופים עיקריים - צבא ארצות הברית, צי ארצות הברית וחיל האוויר של ארצות הברית. בין הסוכנויות של מחלקת ההגנה נכללים הארגון להגנה מפני טילים בליסטיים (MDA), הסוכנות לחקר פרויקטים הגנתיים (DARPA), סוכנות המודיעין הצבאית (ה-DIA), סוכנות למודיעין חזותי וגאוגרפי (NGA) והסוכנות לביטחון לאומי. המחלקה מפעילה גם מספר בתי ספר ומכללות.

תולדות המחלקה[עריכת קוד מקור | עריכה]

במהלך שנת 1945, הוצעו על ידי הצבא, הצי והמטות המשולבים תוכניות ספציפיות להקמת מחלקת ההגנה. בהודעה מיוחדת לקונגרס ב-19 בדצמבר 1945, הציע הנשיא הארי טרומן ליצור מחלקה מאוחדת להגנה לאומית. ההצעה הוגשה לקונגרס באפריל 1946, אבל עוכבה בשימוע על ידי הוועדה לענייני הצי ביולי 1946, שהעלתה התנגדויות לריכוז הכוח במחלקה אחת. לבסוף, הציע טרומן הצעת חוק חדשה לקונגרס בפברואר 1947, שדן בה וביצע בה שינויים במשך מספר חודשים.

מחלקת ההגנה הוקמה ב-1947 על ידי יצירת מוסד להגנה לאומית עם מזכיר אחד כראש המחלקה שישלוט על מחלקת המלחמה (נוסדה בשנת 1789) ומחלקת הצי (נוסדה בשנת 1798 והחליפה את "חבר האדמירלים" שנוסד בשנת 1780). מחלקת חיל האוויר הוקמה גם היא כשירות חדש באותו זמן (היא הייתה חלק ממחלקת המלחמה כיוון שחיל האוויר האמריקני הונהג על ידי אדמירל חמישה כוכבים), ונעשתה לחלק ממחלקת ההגנה. המחלקה נועדה להפחית יריבות בין השירותים השונים שנחשבה כגורם שפגע ביעילות הצבאית האמריקנית במהלך מלחמת העולם השנייה.

ב-26 באפריל 1947 חתם טרומן על חוק הביטחון הלאומי של 1947, להקמת "המוסד הצבאי הלאומי" (National Military Establishment) שהחל לפעול ב-18 בספטמבר 1947, יום לאחר שסנאט ארצות הברית אישר את מינויו של ג'יימס פורסטל כמזכיר ההגנה הראשון. למוסד היו את ראשי התיבות האומללים "NME" (כאשר ההגייה היא כמו enemy - "אויב"), ושמה שונה ל"מחלקת ההגנה" (ובקיצור DOD או DoD) ב-10 באוגוסט 1949; בנוסף, ניתנה למזכיר ההגנה סמכות נוספת על שלוש הזרועות של הכוחות המזוינים (צבא, צי, וחיל האוויר).

לפני הקמת המוסד הצבאי הלאומי, הכוחות המזוינים של ארצות הברית היו נפרדים למחלקות שונות ברמת הקבינט ללא סמכות מרכזית אחת. חיל הנחתים האמריקני נשאר כגוף נפרד תחת מחלקת הצי, ומשמר החופים נשאר במחלקת האוצר ואחר כך במחלקה לביטחון המולדת, מוכן למעבר למחלקת הצי במהלך מלחמה מוכרזת (כפי שהיה בשתי מלחמות העולם).

ארגון[עריכת קוד מקור | עריכה]

הפנטגון הוא המפקדה הראשית של מחלקת ההגנה של ארצות הברית

מחלקת ההגנה ממוקמת בפנטגון במחוז ארלינגטון, וירג'יניה, מחוץ לוושינגטון הבירה, לאורך נהר הפוטומק. היא כוללת את הצבא, הצי, חיל האוויר, חיל הנחתים, כמו גם סוכנויות לא קרביות כגון הסוכנות לביטחון לאומי והסוכנות למודיעין צבאי. התקציב השנתי של מחלקת ההגנה היה בקירוב 425 מיליארד דולרים ב-2006. סכום זה לא כולל עשרות מיליארדים בתקציבים נוספים (supplemental) שאושרו על ידי הקונגרס במהלך השנה, במיוחד עבור המלחמה בעיראק. ואינו כולל גם את ההוצאות של מחלקת האנרגיה על תכנון ובדיקת כלי נשק גרעיניים.

המבנה הפיקודי של מחלקת ההגנה מוגדר על ידי חוק גולדווטר-ניקולס משנת 1986. לפי החוק, שרשרת הפיקוד יורדת מנשיא ארצות הברית, דרך מזכיר ההגנה, אל המפקדים הקרביים (COCOM) המפקדים על כל כוחות הצבא הנמצאים בתחום אחריותם. יושב ראש המטות המשולבים והמטות השונים אחראים על מוכנות הכוחות המזוינים של ארצות הברית ומשרתים כיועצים הצבאיים של הנשיא, אך אינם בשרשרת הפיקוד. על פי החוק יושב ראש המטות המשולבים הוא הקצין הבכיר ביותר בכוחות המזוינים של ארצות הברית.

בזמן מלחמה, יש למחלקת ההגנה סמכות גם על משמר החופים; בזמן שלום, הסוכנות הזאת נמצאת בשליטת המחלקה לביטחון המולדת (DHS). לפני הקמת ה-DHS (לאחר פיגועי 11 בספטמבר), היה משמר החופים כפוף למחלקת התחבורה ולפני כן למחלקת האוצר. לפי הקודקס האמריקני, משמר החופים נחשב באופן קבוע כאחד מחמשת השירותים המזוינים של ארצות הברית. בזמן מלחמה מוכרזת (או לפי הוראה מהקונגרס), פועל משמר החופים כחלק מהצי; השירות לא היה תחת חסות הצי מאז מלחמת העולם השנייה, אולם חיליו שירתו במלחמות ובעימותים מאז בעוד שהשירות עצמו לא הועבר לצי.

מבנה המחלקה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מבנה מחלקת ההגנה ב-2005-

  • סגן מזכיר ההגנה של ארצות הברית
  • משרד מזכיר ההגנה
  • וועדת ההגנה לייעוץ ומדיניות
  • Office of Net Assessment
  • סוכנות ההגנה על הפנטגון
  • משרד היועץ הכללי
  • הסוכנות הצבאית לייעוץ משפטי
  • משרד המפקח הכללי
  • שירות משרד ההגנה לחקירות פליליות
  • תת מזכיר ההגנה לענייני מודיעין
  • סוכנות המודיעין הצבאית
  • סוכנות האבטחה הצבאית
  • סוכנות מערכות המידע הצבאית
  • סוכנות המודיעין הגיאו-מרחבי
  • משרד הסיור הלאומי
  • סוכנות הביטחון הלאומית
  • תת מזכיר ההגנה לענייני מדיניות
  • הסוכנות לשיתוף פעולה ביטחוני
  • המשרד הצבאי לענייני שבויי מלחמה/נעדרים
  • תת מזכיר ההגנה לענייני רכש, טכנולוגיה ולוגיסטיקה
  • תת מזכיר ההגנה לענייני כוח אדם וכוננות
  • סוכנות האספקה הצבאי
  • מחלקת לפעילות חינוכית צבאית
  • מחלקת בתי הספר של הצבא
  • פעילות משרד ההגנה לענייני כוח אדם
  • פעילות מנהלת הטיפול המשולש
  • השירותים האחידים של אוניברסיטת מדעי הבריאות
  • מוסד מנהלת ההגנה להזדמנות שווה
  • משרד מזכיר החינוך וההתקדמות המקצועית
  • תת מזכיר ההגנה לענייני ביקורת
  • סוכנות ביקורת החשבונות של משרד ההגנה
  • שירות המימון וניהול חשבונות של משרד ההגנה
  • עוזר מזכיר ההגנה לרשתות ואינטגרציית מידע
  • עוזר מזכיר ההגנה ליחסי ציבור
  • מפקדת השירותים בוושינגטון
  • המחלקות הצבאיות
  • מזכיר צבא ארצות הברית
  • מחלקת הצבא כולל צבא ארצות הברית
  • מזכיר צי ארצות הברית
  • מחלקת הצי כולל צי ארצות הברית וחיל הנחתים של ארצות הברית
  • מזכיר חיל האוויר של ארצות הברית
  • מחלקת חיל האוויר כולל חיל האוויר של ארצות הברית
  • המטות המשולבים
  • יושב ראש המטות המשולבים
  • סגן יושב ראש המטות המשולבים
  • מפקד צבא היבשה של ארצות הברית
  • מפקד המבצעים הימיים
  • המצפה הימי של ארצות הברית
  • מפקד חיל האוויר של ארצות הברית
  • מפקד חיל הנחתים של ארצות הברית
  • הפיקודים הקרביים המאוחדים
  • פיקוד אפריקה (AFRICOM)
  • פיקוד מרכז (CENTCOM)
  • פיקוד אירופה (EUCOM)
  • פיקוד הכוחות המשותפים (JFCOM)
  • פיקוד צפון (NORTHCOM)
  • פיקוד האוקיינוס הפסיפי (PACOM)
  • פיקוד דרום (SOUTHCOM)
  • פיקוד המבצעים המיוחדים (SOCOM)
  • פיקוד האסטרטגיה (STRATCOM)
  • פיקוד התובלה (TRANSCOM)

בשנת 2003 הועברה מערכת התקשורת הלאומית (National Communications System, NCS) אל המחלקה לביטחון המולדת, אולם רק לשם מטרות מנהל. מערכת התקשורת הלאומית עדיין מרכזת את פעילויותיה בתוך מחלקת ההגנה, כיוון שמשאבי האנוש הנדרשים על ידי (לדוגמה: מחלקות צבאיות) עדיין נמצאות בתחום מחלקת ההגנה, או למטרות תחזוקה שוטפת.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

מחלקות הממשל הפדרלי של ארצות הברית

United States Department of the Treasury Seal אוצר United States Department of Energy Seal אנרגיה Seal ביטחון המולדת United States Department of Health and Human Services Seal בריאות ושירותי אנוש United States Department of Defense Seal הגנה United States Department of Education Seal חינוך United States Department of Agriculture Seal חקלאות United States Department of State Seal מדינה United States Department of Commerce Seal מסחר United States Department of Justice Seal משפטים United States Department of Labor Seal עבודה United States Department of Veterans Affairs Seal ענייני חיילים משוחררים United States Department of the Interior Seal פנים United States Department of Housing and Urban Development Seal שיכון ופיתוח עירוני United States Department of Transportation Seal תחבורה