המשרד לפיתוח הנגב והגליל

המשרד לפיתוח הנגב והגליל

שר	סילבן שלום
מועד כניסת השר לתפקידו	31 במרץ 2009
סגן שר	איוב קרא
מנכ"ל	אורנה הוזמן-בכור
שנת הקמה	2005
שמות קודמים	משרד המשנה לראש הממשלה
http://www.vpmo.gov.il

המשרד לפיתוח הנגב והגליל הוא משרד ממשלתי אשר אחראי על פיתוח הנגב והגליל והצבתם בראש סדרי העדיפויות של מדינת ישראל.

המשרד, אשר בתחילתו נקרא משרד המשנה לראש הממשלה, הוקם בחודש ינואר 2005 מתוקף החלטת ממשלת ישראל ועם הקמתו החל בבניית תשתית יציבה לטיפול בתחומי התעסוקה והתעשייה, דיור והתיישבות, חינוך וחברה בנגב ובגליל תוך ביצוע פרויקטים מחוללי מפנה.

שמעון פרס עמד בראש המשרד מיום הקמתו. עם היבחרו לנשיאות, עבר ניהול המשרד לידי השר יעקב אדרי. כיום מכהן במשרד השר סילבן שלום ולצידו סגן השר איוב קרא.

תוכן עניינים

1 הרקע להקמת המשרד
2 מבנה המשרד
3 שרי המשרד לפיתוח הנגב והגליל
- 3.1 שרי המשרד
4 יעדי המשרד
5 פעילויות המשרד
6 פרויקטים אחרונים של המשרד
7 קישורים חיצוניים
8 לקריאה נוספת
9 הערות שוליים

[עריכה] הרקע להקמת המשרד

בינואר 2005 הצטרפה מפלגת העבודה לממשלת האחדות בהנהגתו של אריאל שרון, זאת על רקע נכונותו לבצע את תוכנית ההתנתקות.

שמעון פרס אשר עמד בראש מפלגת העבודה ביקש את תפקיד ממלא מקום ראש הממשלה, אולם מכיוון שהתפקיד כבר היה תפוס על ידי אהוד אולמרט, החליט שרון על הקמתו של משרד חדש אשר יקרא "משרד המשנה לראש הממשלה" ויופקד בידיו של שמעון פרס. המשרד הוקם במטרה לקדם את פיתוח הנגב והגליל.

ההחלטה אושרה על ידי הממשלה ב-10 בינואר 2005 אולם עוררה כעס רב מצד חברי כנסת אשר טענו כי המשרד למעשה "נתפר" לטובת כניסתו של פרס לממשלה. (הארץ, 11.05.05)

ב-7 במאי 2006 החליטה הממשלה לשנות את שם משרד המשנה לראש הממשלה ל"משרד לפיתוח הנגב והגליל". (אתר משרד ראש הממשלה)

[עריכה] מבנה המשרד

הרשות לפיתוח הנגב והרשות לפיתוח הגליל משמשות כזרוע המבצעת של המשרד לפיתוח הנגב והגליל ומיישמות את מדיניות המשרד בפועל. בנוסף, ועדת השרים לפיתוח הנגב והגליל בראשות השר לפיתוח הנגב והגליל, סילבן שלום, משמשת ככלי חשוב בקבלת החלטות רוחביות והעברת תקציבים לפעולות פיתוח בנגב ובגליל תוך תיאום מול משרדי הממשלה וגופים חוץ-ממשלתיים. (האתר הרשמי). מי שאמונה על הפעילות השוטפת של המשרד ועל הפעלת הרשות לפיתוח הנגב והרשות לפיתוח הגליל היא מנכלית המשרד, גב' אורנה הוזמן בכור.

להלן פירוט הגופים:

הרשות לפיתוח הנגב – הוקמה בשנת 1991 ומורכבת ממועצה מנהלת בת 61 חברים אשר בראשה עומד יעקב טרנר ראש עיריית באר שבע לשעבר. המועצה כוללת את ראשי הרשויות בנגב, מנהלי משרדי הממשלה, נציגי שרים, נציגי האוניברסיטה ובית החולים, נציגי לשכות המסחר והתאחדות התעשיינים. תפקידיה העיקריים של הרשות הינם ליזום תוכניות לעידוד יזמות ופעילות לפיתוח כלכלי וחברתי של הנגב, לתאם בין משרדי הממשלה וגופים הפועלים לפיתוח הנגב, ליזום מחקרים ולספק מידע הנוגע ליזמות ופעילות בנגב. (אתר הרשות לפיתוח הנגב)

הרשות לפיתוח הגליל – תאגיד שהוקם בשנת 1993 ומורכב ממועצה הכוללת את ראשי כל הרשויות המוניציפליות בגליל, נציגי ממשלה, נציגי מוסדות להשכלה גבוהה, התאחדות התעשיינים, התאחדות המלאכה והתעשייה, נציגי ההסתדרות החדשה, הסתדרות הפועלים החקלאיים, ארגוני העצמאים, הסוכנות היהודית, הקרן הקיימת לישראל, תושבי הגליל ונציגי ציבור הממונים על ידי השר לפיתוח הנגב והגליל. תפקידיה העיקריים הינם קידום פעילות לפיתוח כלכלי, חברתי ומדעי-טכנולוגי של הגליל, תיאום בין משרדי הממשלה והגופים הפועלים לפיתוחו של הגליל וכן ליזום מחקרים ולספק מידע הנוגע ליזמות כלכלית בגליל. (אתר הרשות לפיתוח הגליל)

ועדת השרים לפיתוח הנגב והגליל – בראשה עומד השר לפיתוח הנגב והגליל, סילבן שלום. בועדה מתקבלות החלטות משמעותיות ורחבות היקף הכוללות איגום משאבים תקציבי של משרדי ממשלה אחרים וכן היא מהווה במה להעלאת נושאים בעלי חשיבות לאומית לפיתוח הנגב והגליל על סדר היום הציבורי, קבלת דיווח על התקדמות פרויקטים, שחרור חסמים המעכבים התקדמות וקבלת החלטות על אופי ועתיד הנגב והגליל. (האתר הרשמי של המשרד)

[עריכה] שרי המשרד לפיתוח הנגב והגליל

שמעון פרס היה השר הראשון לכהן בתפקיד, החל מהקמתו של המשרד ב-10 בינואר 2005 ועד להיבחרו לנשיאות המדינה ב-13 ביוני 2007. (אתר הכנסת)

פרס הכיר בחשיבותו הרבה של המשרד וראה בו כממשיך את מורשתו של דוד בן-גוריון. הוא טען כי "על ממשלת ישראל מוטלת החובה לחזק ולפתח את הנגב, ולדאוג כי כל תושביו יזכו לתעסוקה, חינוך ואיכות חיים ברמה גבוהה, כמו תושבי מרכז הארץ. הדבר יביא לשינוי חיוני ומהותי ליישובי הנגב, בהתאם למורשתו של רבי ומורי, דוד בן-גוריון". (nrg,26.11.06)

עם סיום כהונתו כשר לפיתוח הנגב והגליל ציין פרס כי "בשנתיים לקיומו של המשרד ברור לכל, שבלי נגב וגליל חזקים - אין עתיד למדינת ישראל". (my negev,11.07.07)

לאחר פרס החליפו חבר הכנסת ושר הבריאות לשעבר יעקב אדרי בתפקיד. אדרי נכנס לתפקיד ב-4 ביולי 2007 במקביל לכהונתו כשר לקליטת עלייה. עם מינויו לתפקיד ציין אדרי כי "מבחינתי זו שליחות חשובה לישראל ברמה הלאומית. יש לי את הכבוד והעונג להמשיך את דרכו של פרס". (my negev,11.07.07)

עם הקמת הממשלה ה-32, ציפו כי לא ימונה לתפקיד שר במשרה מלאה, אלא סגן שר, איוב קרא. לבסוף, סילבן שלום מונה לתפקיד המשנה לרה"מ וגם כשר לפיתוח הנגב והגליל, כאשר מתחתיו מכהן סגן השר איוב קרא. למשרד הוקצו כתקציב כ-160 מיליון ש"ח.

[עריכה] שרי המשרד

השר לפיתוח הנגב והגליל	תחילת הכהונה	סיום הכהונה	מפלגה
שמעון פרס	10 בינואר 2005	13 ביוני 2007	מפלגת העבודה, קדימה
יעקב אדרי	4 ביולי 2007	1 באפריל 2009	קדימה
סילבן שלום	1 באפריל 2009	מכהן	הליכוד

[עריכה] יעדי המשרד

יעדי המשרד בתחום פיתוח הנגב והגליל נכון ל-2007: [1]

יישומה של התוכנית האסטרטגית לפיתוח הנגב לעשר שנים בעלות של כ- 17 מיליארד ₪.
גיבוש ויישום תוכנית לאומית אסטרטגית לפיתוח הגליל בד בבד עם יישום התוכנית לחיזוק חיפה והצפון כפי שהתקבלה בממשלה לאחר הלחימה בצפון בעלות של 4 מיליארד ₪.
רתימת העולם היהודי להתגייס לטובת פרויקטים אסטרטגיים בנגב ובגליל.
עידוד יזמים ומשקיעים להעתיק את פעילותם הכלכלית לנגב ולגליל תוך ליווי וסיוע צמוד של המשרד וקידום פרויקטים מחוללי מפנה בתחומי תעסוקה, התיישבות, חינוך, תעשייה, תיירות, חברה, תרבות, תשתיות וטיפול בצרכי המגזר הלא-יהודי.

[עריכה] פעילויות המשרד

המשרד לפיתוח הנגב והגליל פועל במגוון רחב של תחומים: [2]

תעסוקה – קידום והגדלת מקורות תעסוקה קיימים בגליל ובנגב, טיפוח וליווי יזמים לפתיחת עסקים קטנים ועידוד מעסיקים גדולים להעתיק את עסקיהם מהמרכז לנגב ולגליל. במסגרת התוכנית לפיתוח הנגב הושקעו למעלה מ 164 מיליון ₪ למינוף כלכלי של הנגב, הגדלה משמעותית של מקורות התעסוקה, סיוע ליזמות מקומית ועסקים קטנים ומתן תמריצים למשקיעים שיעבירו את פעילותם הכלכלית לנגב.

התיישבות – קידום ההתיישבות והרחבת מגוון אפשרויות המגורים בנגב ובגליל תוך תמיכה בערים, עיירות, יישובים קהילתיים, קיבוצים ומושבים. המשרד פועל במספר אפיקים: סבסוד עלויות פיתוח לבנייה בישובים בנגב, הקמת עמותת איילים התורמת לחיזוק מפעל ההתיישבות והמעורבות החברתית בנגב ובגליל באמצעות התיישבות של סטודנטים וצעירים בישובים קהילתיים ובערים, ועידוד תושבים חוזרים להתיישב בנגב ובגליל תוך מגוון הטבות בנושאי דיור, תעסוקה, חינוך, תשלומים ועוד.

חינוך, השכלה גבוהה ומחקר – המשרד יוזם פרויקטים חינוכיים שונים החל מהגברת פעילויות למצוינות, דרך מימון חוגי העשרה ועד לעידוד ההשכלה הגבוהה ברחבי הנגב והגליל באמצעות סבסוד לימודים ובניית מעונות סטודנטים. כמו כן, פועל המשרד בהקמת והגדלת מכוני מחקר ומרכזי פיתוח בתחומי ההיי טק, תעשייה וחקלאות. בין הפרויקטים: הקמת המכון האקדמי מיג"ל, הקמת המרכז לפתרונות מים מתקדמים בשדה בוקר, הקמת פארק המדע "מדערום", התוכנית לטיפוח מצוינות בחברה הבדואית והקמת מרכז מחקר פיתוח אזורי לחברה הבדואית.

פיתוח התיירות – המשרד תומך ומסייע בפיתוח התיירות בנגב ובגליל. המשרד תומך בפיתוח תשתיות תיירותיות ברחבי הנגב ופיתוח תיירות כפרית בנגב. בין הפרויקטים: שיקום פארק נחל באר שבע, הקמת חממות התיירות, סיוע בפסטיבלים בנגב ובגליל ומיתוג התיירות הדרוזית.

חברה ורווחה – המשרד פועל לקידום פרויקטים בתחומי הרווחה בגליל ובנגב וביניהם: הקמת "כישורית אל מנארה" - כפר לאנשים בעלי מוגבלויות וצרכים מיוחדים בגליל, פרויקט כפר נהר הירדן המסייע לילדים הסובלים ממחלות קשות, ופרויקט "עלה הנגב" המסייע למתבגרים הסובלים מליקויים גופניים או שכליים.

בחודש ספטמבר 2006 אישרה הממשלה בהחלטה מס' 561 את התוכנית לחיזוק חיפה והצפון על רקע מלחמת לבנון השנייה שהחלה בחודשים יולי ואוגוסט 2006. (פירוט התוכנית)
בחודש נובמבר 2006 אישרה הממשלה בהחלטה מס' 747 את התוכנית האסטרטגית לפיתוח הנגב אשר מטרתה למנף כלכלית את הנגב ולפתחו במטרה לחזק את תושביו ולעודד מעבר של מתיישבים חדשים אליו.(פירוט התוכנית)

[עריכה] פרויקטים אחרונים של המשרד

הקמת בית הספר לרפואה בצפת- ביוזמת המשנה לרה"מ והשר לפיתוח הנגב והגליל, סילבן שלום- תפתח באוקטובר 2011 שנת הלימודים הראשונה של בית הספר לרפואה בצפת. המשרד בראשות השר סילבן שלום יזם בשנים האחרונות את המהלך של הקמת בית הספר לרפואה החמישי בארץ, במטרה להגדיל מקומות עבודה בגליל, להביא הון אנושי ולשדרג את שירותי הבריאות בגליל.הסטודנטים שיילמדו בבית הספר החדש יוכלו לקבל מלגת לימודים מהמדינה - בתנאי שיתחייבו לעבוד ולהתגורר בגליל לתקופה מסוימת בסיום התואר.

אישור והעברת הטבות ותקציבים בלמעלה מ-200 מיליון ש"ח לחיזוק הנגב והגליל -ועדת השרים לפיתוח הנגב והגליל בראשות המשנה לרה"מ, סילבן שלום, אישרה החלטות במיליוני שקלים לטובת חיזוק הנגב והגליל, בין ההחלטות אושרו שורת הטבות לאנשי קבע שהתיישבו קבע בנגב, פתרונות דיור לקבוצות התיישבות ברחבי הנגב והגליל במטרה לקלוט מתיישבים ועולים חדשים וקבוצות צעירות,והעמקת סבסוד עלויות הפיתוח בישובי הגדר- עקב עלויות הפיתוח הכבדות בישובים הללו כתוצאה ממיקומם הגאוגרפי והמצב הביטחוני- שמגדיל את החשיבות בפיתוחם ובהרחבתם.

הקמת מרכז טיפולי הידרותרפי לאוכלוסייה מיוחדת בגליל העליון- המשרד בראשות השר סילבן שלום השקיע כעשרה מיליון שקלים בהקמת מרכז טיפולי במבואות חרמון, במטרה להרחיב את המרכז הטיפולי הייחודי לאוכלוסייה המיוחדת במועצה האזורית מבואות חרמון הנותן מענה לציבור הנכים והמוגבלים בגליל המזרחי.

הקמת כיתות חכמות בגליל- המשרד לפיתוח הגליל והנגב בשיתוף "קדימה מדע" חברו לצורך הרחבת פרויקט כיתות חכמות בגליל, והוקצו תקציבים להתקנת כ-400 כיתות חכמות בשלב ראשון הכוללות כיתות ממחושבות, לוחות אינטראקטיביים למורים, תוכנת הידברות, גישה לאינטרנט וערכות נוספות המאפשרות אינטראקציה בתהליך הלמידה.

אוניברסיטה רב קמפוסית בגליל- המשרד בראשות השר לפיתוח הנגב והגליל והמשנה לראש הממשלה,סילבן שלום, עובדים על הקמת אוניברסיטה רב קמפוסית שמבוססת על המכללות והמוסדות האקדמאיים הקיימים בגליל.

תמיכה בהקמת היכל התרבות בקריית ארבע - המשרד לפיתוח הנגב העביר מיליון שקלים וחצי מתוך סך כל 12 מיליוני השקלים שנדרשו למימון הקמת היכל התרבות בקריית ארבע.‏^[1]