מועצת רואי חשבון בישראל

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
(הופנה מהדף מועצת רואי החשבון)
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
מועצת רואי חשבון בישראל
מידע כללי
מקור סמכות חוק רואי חשבון, תשט"ו-1955
משרד אחראי שר המשפטים
הקמה 1955
יו"ר אמי פלמור
מועצת רואי חשבון

מועצת רואי חשבון בישראל היא גוף סטטוטורי, הפועל במסגרת משרד המשפטים, מתוקף חוק רואי חשבון, תשט"ו-1955.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מועצת רואי חשבון בישראל הוקמה בשנת 1955, כאגף במשרד המשפטים. בתחילה התמקדה בהסדרת ורישוי מקצוע ראיית החשבון בישראל, כולל ניהול מבחני ההסמכה.[1] במשך השנים החלה גם לאכוף את הפיקוח על רואי החשבון.[2][3]

בינואר 2005, החל את פעילותו המוסד לסקירת עמיתים של לשכת רואי חשבון בשיתוף עם רשות ניירות ערך. המוסד היה מיועד לביצוע ביקורת על עבודתם של רואי החשבון, ובין השאר למנוע התפתחות שערוריות חשבונאיות (דוגמת אנרון ושערוריות בהן מעורבים תאגידי ענק ופירמות בינלאומיות של רואי חשבון).[4] בשנת 2009, נסגר המוסד לסקירת עמיתים עקב חוסר תפקודו השוטף (מאז הקמתו בשנת 2005 ועד שנת 2009 פרסם רק שני דו"חות)[5]

בשנת 2014, פירסמה המועצה נוסח מעודכן של ההודעה בדבר אמות המידה להתמחות, ובו הורחבו אפשרויות ההתמחות גם למפעלים עסקיים ומוסדות ציבוריים. זוהי רשימה של חברות גדולות, חברות ממשלתיות, בתי השקעות ומשרדי ממשלה, שברובן מאושרת התמחות לשנה אחת בלבד.[6] זאת כחלק ממהלך להגדיל את אפשריות ההתמחות, עקב הקושי של בוגרים המסיימים את לימודיהם למצוא מקום התמחות. עם זאת המועצה התנגדה לפיצול המקצוע , ולקבוע שני סוגים של רואי חשבון: תואר "רואה חשבון"; ותואר "רואה חשבון מבקר", שאותו יקבל מי שסיים התמחות במשרדי רואי חשבון מבקרים.[7][8]

בשנת 2015, פורסמה רשות ניירות ערך, למרות התנגדותה של מועצת רואי החשבון, טיוטת חוק להקמת גוף פיקוח על משרדי ראיית חשבון המבקרים חברות ציבוריות. הגוף יפקח על עבודת הביקורת של הפירמות, של עובדיהן ושל שותפיהן; ותהיה לו סמכות לקבוע עיצומים כספיים.[9][10]

סמכויות[עריכת קוד מקור | עריכה]

רישיון לראיית חשבון, מהראשונים שניתנו לפי חוק רואי חשבון ב־1955

תפקידיה העיקריים של המועצה הם:

  • רישוי רואי חשבון, לרבות הענקת רישיון לעסוק במקצוע ראיית החשבון בישראל, פיקוח על ההתמחות, הפעלת הליכים משמעתיים.
  • הסדרת הכללים החלים על רואי החשבון על פי החוק והסדרת השימוש ברישיון רואי החשבון.

למועצת רואי חשבון אין סמכויות מקצועיות, כלומר היא אינה קובעת כללים בחשבונאות או בביקורת. למועצת רואי חשבון סמכויות ענישה, למשל בגין התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע. העונשים שהמועצה מוסמכת להעניש הם נזיפה, התראה, שלילה זמנית או שלילה לצמיתות של הרישיון. עונשים אלה יכולים להיות מלווים בקנס.

הרכב[עריכת קוד מקור | עריכה]

חברי המועצה[עריכת קוד מקור | עריכה]

המועצה מונה 14 חברים המייצגים את הממשלה, הבנקים, הרשות לניירות ערך, לשכת רואי החשבון והאקדמיה.

יושבי ראש[עריכת קוד מקור | עריכה]

בראש המועצה עומד יושב ראש הממונה על ידי שר המשפטים. ראשי המועצה מאז הקמתה הם:

שם התחלת כהונה סיום כהונה תפקיד
מאיר גבאי, עו"ד 1976 יולי 1987 מנכ"ל משרד המשפטים
חיים קלוגמן, עו"ד יולי 1987 יולי 1996 מנכ"ל משרד המשפטים
 ?  ?  ?  ?
משה שילה, עו"ד  ? אוקטובר 2009 מנכ"ל משרד המשפטים
ד"ר גיא רוטקופף, עו"ד אוקטובר 2009 דצמבר 2013 מנכ"ל משרד המשפטים
אמי פלמור, עו"ד ינואר 2014 מכהנת מנכ"ל משרד המשפטים

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ אפרת נוימן, בחינות המועצה לראיית החשבון: לא יכלו לצאת לשירותים - ויקבלו פטור משאלה, באתר הארץ, 20 בינואר 2015
  2. ^ אתי אפללו, "ראיית חשבון היא מקצוע אנרכיסטי", באתר הארץ, 1 בדצמבר 2007
  3. ^ אתי אפללו, "רואי החשבון זועמים: "לחמן-מסר סבורה שכל הצדק והחוכמה נמצאים בצד שלה", באתר הארץ, 2 בדצמבר 2007
  4. ^ תמרה לב, המוסד המבקר את רואי החשבון החל לבדוק את ששת המשרדים הגדולים בישראל, באתר הארץ, 3 בפברואר 2005
  5. ^ הדס מגן, ‏רשות ניירות ערך מתכוונת "לחסל" את המוסד לסקירת עמיתים, באתר גלובס, 22 ביולי 2009
  6. ^ הודעה בדבר אמות מידה להתמחות מיום 23.11.14 לפי תקנות רואי חשבון, התשט"ז-1995
  7. ^ אפרת נוימן, מועצת רואי החשבון: לא לפיצול המקצוע והרחבת מקומות ההתמחות, באתר TheMarker‏, 2 ביולי 2014
  8. ^ חן שרייבר, להעיר את מועצת רואי החשבון, באתר TheMarker‏, 22 במרץ 2015
  9. ^ אפרת נוימן, סוף לפרשות המביכות בשוק ההון? הפיקוח על רואי החשבון יוצא לדרך, באתר TheMarker‏, 25 באוגוסט 2015
  10. ^ זיאד אבו חבלה, כן לפיקוח על רואי חשבון, באתר TheMarker‏, 29 בספטמבר 2015