הדומה הממלכתית של הפדרציה הרוסית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
ממשל ופוליטיקה של
רוסיה
סמל רוסיה

הדומה הממלכתית (רוסית: Государственная дума) מכונה גם גוסדומה (Госдума), הוא הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי, האסיפה הפדרלית. הבית העליון הינו מועצת הפדרציה. הבניין שלה ממוקם במרכז מוסקבה, מרחק קצר מכיכר מנייז'. בדצמבר 1993, לאחר שאושרה במשאל עם חוקת רוסיה הדומה החליפה לצד עם מועצת הפדרציה את הפרלמנט של ברית המועצות, ועידת נציגי העם.

רקע[עריכת קוד מקור | עריכה]

סמל הדומה הממלכתית של הפדרציה הרוסית
הדומה הממלכתית מאז דצמבר 2011:

██ רוסיה המאוחדת

██ המפלגה הקומוניסטית

██ רוסיה הוגנת

██ לדפ"ר

הדומה היא שם כללי לפרלמנטים מרכזיים ומקומיים בהיסטוריה של רוסיה ובתור גוף שייעץ לצארים ולנסיכים הרוסים. מקור השם במילה הרוסית דומת שמשמעותה לחשוב. הדומה הממלכתית נוסדה לראשונה ב-1906 והייתה הפרלמנט הרוסי הראשון שנבחר. לאחר המהפכה הרוסית ב־1917 והקמת ברית המועצות, בוטל הדומה ובמקומו נוצר הוועד הפועל המרכזי שלימים יהיה הסובייט העליון ולאחר מכן ועידת נציגי העם. לאחר פירוק ברית המועצות הציע בוריס ילצין, הנשיא הראשון של הפדרציה הרוסית להקים פרלמנט דו ביתי שהדומה יהיה הבית התחתון שלו. הצעות להקמת פרלמנטים שיחליפו את הפרלמנט הסובייטי נשמעו גם ברפובליקות האחרות שהרכיבו את ברית המועצות לשעבר. ההצעה אושרה במשאל עם שכונן את חוקת רוסיה. בשנים הראשונות שלאחר הקמתו היה הדומה מוקד התנגדות לחוקים ולמדיניות של ילצין ופעמים רבות הצביע נגד החוקים שלו. הדומה היה מוקד התנגדות לרפורמות ולהפרטות שביקשו ילצין ותומכיו לבצע. ילצין בתגובה הטיל וטו על רבים מהחוקים שהובאו להצבעה בדומה. מאז שנות ה-2000, ובמיוחד מאז 2003 הפרלמנט יציב ותומך בולדימיר פוטין, בין השאר עקב הרוב שיש למפלגה שתומכת בפוטין, רוסיה המאוחדת. ככלל, הדומה מעוניין בשינויים מרחיקי לכת יותר מאשר הבית העליון, מועצת הפדרציה.

סמכות[עריכת קוד מקור | עריכה]

מראה אולם המליאה.

כבית התחתון של הפרלמנט, כל חוק יוצע היכן שיוצע חייב להיות מאושר קודם כל בדומה. לאחר שהדומה הצביע עליו טיוטת החוק נשלחת למועצת הפדרציה, הבית העליון, לפני שיובא לחתימה של הנשיא. הדומה יכולה לאשר חוק בלא צורך באישור מועצת הפדרציה אם יש רוב של 3/4 וחתימה של הנשיא.

כוחות מיוחדים המוענקים רק לדומה על ידי החוקה:

  • אישור צו נשיאותי של הנשיא בנוגע למינוי ראש ממשלה;
  • הבעת אי אמון בממשלה
  • אישור המועמד של הנשיא לתפקיד יושב ראש הבנק המרכזי
  • התחלה של הליכי הדחה של הנשיא (דרוש רוב של 2/3)
  • על כל חוק תחילה מצביעים בדומה, ורק לאחר מכן במועצת הפדרציה

מבנה[עריכת קוד מקור | עריכה]

הדומה מורכבת מ-450 צירים, הנבחרים בבחירות כלליות חשאיות ישירות ויחסיות אחת ל-5 שנים (בהתאם לתיקון משנת 2008). כל אזרח רוסי מעל גיל 21 רשאי להתמודד בבחירות לדומה. בראש הדומה עומד יושב ראש שתפקידו לנהל את ענייניו השוטפים של הבית.

ועדות הדומה[עריכת קוד מקור | עריכה]

ועדות הדומה הינן הזרועות הביצועיות ומורכבות בהתאם ליחסי הכוחות המפלגתיים של הרכב הדומה. מטרת הוועדות היא הפחתה ממעמסת הדיונים במליאה הראשית ומתן אפשרות לפיקוח ומעקב הדוקים יותר על שטחי פעולה ממוקדים.

נציגי הנשיא[עריכת קוד מקור | עריכה]

מאז 1996 ממונה נציג נשיאותי לדומה, שהוא נציג נשיא הפדרציה הרוסית בבית הדומה הממלכתית.

  • אלכסנדר קוטנקוב (1996 - 2004)
  • אלכסנדר קוסופקין (2004 - 2009)
  • גארי מינך (החל מ-2009)

יו"ר הדומה[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם מפלגה תקופת כהונה
איוואן ריבקין המפלגה האגררית 19931996
גנאדי סלזניוב המפלגה הקומוניסטית 19962002
בוריס גריזלוב רוסיה המאוחדת 20032011
סרגיי נארישקין רוסיה המאוחדת 2011 ואילך

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]