נשיא רוסיה
| ממשל ופוליטיקה של רוסיה |
 |
|
נשיא הפדרציה הרוסית (רוסית: Президент Российской Федерации) הוא ראש המדינה הרוסית והמשרה העליונה בממשל הרוסי. הכוח של הרשות המבצעת מתחלק בין נשיא רוסיה לבין ראש ממשלת רוסיה כאשר הנשיא הוא בעל ההשפעה הרבה ביותר. על-פי חוקת רוסיה, שנחקקה ב-1993, נבחר הנשיא בבחירות כלליות, חשאיות וישירות אחת ל-4 שנים. משרת הנשיא מוגבלת לשתי קדנציות רצופות לכל היותר. ב-2009 הדומה קיבלה את הצעתו של הנשיא להארכת כהונת הנשיא, ונוסף תיקון לחוקה לפיו הנשיא נבחר ל-6 שנים (משרתו נותרה מוגבלת לשתי קדנציות בלבד) - התיקון אמור להיכנס לתוקף החל מהבחירות הנשיאותיות בשנת 2012.
על פי סעיף 92 בחוקה הרוסית, במידה והנשיא לא מסוגל למלא את תפקידו, מכהן ראש ממשלת רוסיה כממלא מקום הנשיא; סך הכול כיהנו בתפקיד שלושה נשיאים, אולם בין ה-5 ל-6 בנובמבר 1996 ראש הממשלה ויקטור צ'רנומירדין כיהן כממלא מקום הנשיא ילצין, בעקבות ניתוח מעקפים שעבר באותו היום. רה"מ צ'רנומירדין סיפר בתקשורת כי הנשיא ילצין העביר אליו את סמכויות הנשיא לפני שנכנס לניתוח. עם החלמתו מהניתוח המשיך ילצין למלא את סמכויותיו כנשיא המדינה, עד תום המאה, ב-31 בדצמבר 1999.
תוכן עניינים |
דרישות לתפקיד [עריכה]
על פי החוקה הרוסית, מתמודד לנשיאות רוסיה חייב להיות אזרח המדינה, בן 35 לפחות, אשר גר ברוסיה בקביעות ב-10 שנים שלפני קיום הבחירות לנשיאות רוסיה. על מנת להשתתף בבחירות לנשיאות, על המועמד לקבל תמיכה מסיעה בדומה, הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי (אם כי אינו מחויב להיות חבר במפלגה), במידה והוא אינו נהנה מתמיכת מפלגה כלשהי בפרלמנט עליו להגיש לוועדת הבחירות המרכזית, הגוף המארגן את הבחירות ברוסיה, שני מיליון חתימות לפחות.
כוח וסמכות [עריכה]
החוקה הרוסית מעניקה לנשיא סמכויות עצומות, אף על פי שהיא גם מרסנת את כוחו. על פי החוקה הנשיא מתווה את קווי מדיניות הפנים והחוץ, ומושל במדיניות החוץ. כלומר הנשיא מתערב באופן אישי וישיר יותר במדיניות החוץ, ביטחון והגנה בעוד שיישום מדיניות בנושאים כמו תרבות, בריאות וחינוך מעסיקים יותר את ראש הממשלה.
על פי החוקה הנשיא הוא גם המפקד העליון של הכוחות המזוינים של רוסיה. כל חוק שהתקבל בפרלמנט נחתם בידי הנשיא על מנת שייכנס לתוקפו. מגבלה זו מאפשרת לעקוף במידה שיש רוב בפרלמנט של למעלה משני שלישים. הנשיא מוציא צווים נשיאותיים, שלהם תוקף של חוק לכל דבר. על הצווים אסור להיות מנוגדים לחוקים, חוקים חוקתיים ו/או סעיפים של החוקה, ובסמכות בית המשפט החוקתי של רוסיה לבטל צווים אלה במידה והם נוגדים את החוקה. הנשיא ממנה את ראש הממשלה שצריך לזכות באישור הדומה ומעורב במינוי השרים בהיוועצות עם ראש הממשלה, ואחראי גם על מינוי האדמיניסטרציה נשיאותית, גוף המתאם בין הנשיא והגופים השונים עימם הוא עובד. הנשיא מקבל גם כתבי אמנה משגרירים זרים.
הנשיא הוא ראש הזרוע המבצעת של הממשלה הפדרלית הרוסית והוא ממנה שגרירים, צירים, קונסולים, שופטי בית המשפט העליון וחלק מפקידי הממשלה הפדרלית (בתיאום עם ראש הממשלה).
הנשיא הוא גם בעל זכות הענקת חנינה על עבירות שונות ובעל אפשרות להמליץ על חוקים שידונו בפני שתי בתי האסיפה הפדרלית של רוסיה, ומחויב למסור בפניו דיווח על מצב האומה. הנשיא עומד בראש מועצת הביטחון של רוסיה, גוף הייעוץ הנשיאותי לענייני ביטחון לאומי ומודיעין ובעל סמכויות לפזר את הפרלמנט ולהכריז על בחירות חדשות, כמו גם על קיום משאל עם.
השתייכות פוליטית [עריכה]
אף על פי שטכנית הנשיא יכול להיות חבר במפלגה פוליטית, באופן מסורתי נמנעו נשיאי הפדרציה הרוסית מלהיות חברים במפלגה. באופן מסורתי הנשיא תומך במפלגה כלשהי או יותר במהלך הבחירות לדומה ולאחר מכן, אך זה על מנת לשרת את האינטרסים שלו ולסייע לו בקידום המדיניות ולשמש לו כבסיס כוח בפרלמנט. הנשיא נוטה להיות מעל לספקטרום הפוליטי, ולשמש כמדינאי המגשר ומאזן בין הקבוצות הפוליטיות השונות בזמן שהוא לא משתייך לאף אחת מהן באופן ממשי.
שבועת התפקיד [עריכה]
לפני כניסתו לתפקיד באופן רשמי, על הנשיא הנבחר לשאת שבועה מיוחדת. שבועה זו, הכתובה בחוקה, היא:
 |
אני נשבע עם כניסתי לתפקיד נשיא הפדרציה הרוסית, לכבד ולהגן על זכויות וחירויות האדם והאזרח, לשמור ולהגן על חוקת הפדרציה הרוסית, להגן על ריבונותה ועצמאותה, ביטחונה ושלמותה של המדינה, בנאמנות לשרת את העם. |
 |
טקס ההשבעה נערך באולם אנדריי הקדוש שבקרמלין, במעמד חברי האסיפה הפדרלית של רוסיה, נציגי מערכת המשפט הרוסית, נציגי ממשלת רוסיה וחבריה ומוזמנים שהוזמנו במיוחד על ידי הנשיא הנבחר, לאחר טקס ההשבעה יוצא הנשיא ממבנה הקרמלין ובחצר הקרמלין נערך מצעד חגיגי העובר בסך לפני הנשיא הנכנס שמביט בצועדים, שמורכבים בעיקר מחיילי משמר הקרמלין הטקסי. הטקס משודר בשידור חי ברשתות טלוויזיה המסקרות את אירועי אותו יום ברוסיה.
תחבורה [עריכה]
שירותי תחבורת הקרקע של הנשיא מסופקים על ידי המוסך למטרה מיוחדת של שירות האבטחה הפדרלי.
- לימוזינות:
- רכבים גדולים:
- אופנועים:
שירותי תחבורת האוויר של הנשיא מסופקים על ידי חברת התעופה רוסיה .
- מטוסי נוסעים לטווח ארוך:
- המטוס הנשיאותי של רוסיה הוא מטוס איליושין IL-96 המשרת את נשיא רוסיה והכולל 2 גרסאות האחת - Ил-96-300ПУ - נכנסה לשירות ב-1995. המטוס השני - Ил-96, б/н 96016 - המריא לראשונה ב-21 באפריל 2003.
- מטוס איליושין Il-62 - הוא כלי הטיס העיקרי של הנשיא.
- מטוס טופולב Tu-154 - בעל טווח בינוני.
- מטוס יאקובלב Yak-40 - בעל טווח קצר.
- מסוקים:
- מסוק מיל Mi-8
כלי הטיס הנשיאותי של רוסיה נושא את אותם צבעים שנושאים כל כלי הטיס של חברת התעופה רוסיה: כחול-אדום-לבן, על מטוס הנשיא מתווסף סמל המדינה וסמל הנשיא כאשר כלי הטיס בשימוש.
המפקד העליון של הכוחות המזוינים הרוסיים [עריכה]
המפקד העליון של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית (Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации) הוא הדמות הבכירה ביותר בשרשרת הפיקוד הצבאית ברוסיה, תפקיד שממלא נשיא רוסיה, בהתאם לסעיף 87 בחוקת רוסיה.
התפקיד נוצר ב-7 במאי 1992 עם הקמת משרד ההגנה הרוסי, כיורש משרד ההגנה הסובייטי. ארבעה אנשים נשאו את התפקיד הזה, שלושה מהם נשיאים מכהנים והאחד ממלא מקום הנשיא. בוריס ילצין כיהן כמפקד עליון מ-1991 ועד 1995 ולאחר מכן ברציפות עד להתפטרותו ב-1999. במשך יומיים (מה-5 בנובמבר ועד 6 בנובמבר 1995) את תפקיד ממלא מקום נשיא רוסיה והמפקד העליון מילא ויקטור צ'רנומירדין, ראש הממשלה דאז, שהחליף את הנשיא בשל אשפוזו הבהול. מ-1999 המפקד העליון הוא נשיא המדינה.
ב-2009 התקבל סמל רשמי למפקד העליון של הכוחות המזוינים.
מעונות נשיאותיים [עריכה]
- ארמון הסנאט הידוע גם כבניין מס' 1, בקרמלין - מעון העבודה הרשמי הנשיאותי. הנשיא משתמש גם בארמון הקרמלין הגדול, הידוע כבניין מס' 14 ונחשב למעון הטקסי שבו נערכים טקסים ממלכתיים.
- מעון נובו-אוגריובו (רוסית: Ново-Огарёво), מחוז מוסקבה - מאז שנת 2000 זהו מעון המגורים הרשמי של נשיא רוסיה, אף שנחשב יותר למעונו של ולדימיר פוטין שממשיך לשהות בו גם בתפקידו כראש הממשלה.
- גורקי-9 הידוע גם כ"בארוויחה", מחוז מוסקבה - מעון המגורים הנשיאותי (המועדף על בוריס ילצין ודמיטרי מדבדב)
- מעון "רוס" (רוסית: Русь), זאווידובו, מחוז טבר - מעון נשיאותי בו לנו בעיקר מנהיגי ברית המועצות.
- מעון פלגי בושארוב והריביירה בסוצ'י (רוסית: Боча́ров Руче́й), סוצ'י - מעון הקיץ הנשיאותי.
- ארמון קונסטנטין (רוסית: Дворец конгрессов, Константиновский дворец), סנקט פטרבורג - מעון ממלכתי שאירח את פסגת G-8 בקיץ 2006, ולדימיר פוטין אירח בו את ג'ורג' וו. בוש ורעייתו. הארמון שופץ ב-2003 במלאת 300 שנה לייסוד העיר.
- מעון ההארחה הממלכתי, סנקט פטרבורג - מעון ממלכתי הנמצא כעת תחת שיפוצים.
- מעון שויסקאיה צ'ופה (רוסית: Шу́йская Чупа́), כ-25 ק"מ מפטרוזבודסק, קרליה, צפון רוסיה.
- מעון אוג'ין (Ужи́н), כ-20 ק"מ מולדאיי, מחוז נובגורוד
- מעון הנופש וולגה (Во́лжский утёс), מעיינות קויבישב, מרכז רוסיה.
- מרכז התיירות טנטלום (Танта́л), גדת הוולגה, כ-25 ק"מ מהעיר סרטוב.
- מעון האורנים (Со́сны), גדת נהר אניסיי, קרסנויארסק.
- מעון אנגארסקי חוטורה (רוסית: Анга́рские хутора́), במרחק 47 ק"מ מירקוצק.
- מעון מאלי יסטוק (Ма́лый исто́к), יער יקטרינבורג.
- המעון הממלכתי בקלינינגרד, פיונרסקי - בנייתו אמורה להסתיים בשנת 2011.
- אחוזת מיינדורף, מחוז מוסקבה (גרמנית: Meindorff) - מעון זה אינו מחזיק במעמד של מעון ממלכתי אך הנשיא מתארח בו מעת לעת. דמיטרי מדבדב התארח כאן בתקופה שבין היבחרו לנשיא וכניסתו לתפקיד, הוא אירח כאן את קנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל ואת הנשיא הצרפתי ניקולא סרקוזי.
- הספרייה הנשיאותית ע"ש בוריס ילצין, סנקט פטרבורג, נחנכה ב-2009
- מעון קונצבו, מעון ממלכתי שהיה מעונו הרשמי של סטלין
- מעון ולדאיי, מחוז נובגורוד
- המעון באי הרוסי, מחוז פרימוריה, סמוך לעיר ולדיווסטוק. בנייתו מתוכננת להסתיים לקראת אירוח פסגת רוסיה-האיחוד האירופי ב-2012.
כתובת הדואר למשלוח מכתבים של הנשיא היא: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23.
נשיאי רוסיה [עריכה]
| מס' | שם הנשיא | התחלת כהונה | סיום כהונה | אירועים עיקריים | תמונה |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | בוריס ילצין | 10 ביולי 1991 | 31 בדצמבר 1999 | נבחר לנשיא הראשון של רוסיה, בהיותה רפובליקה סובייטית במסגרת ברית המועצות; מאבק פוליטי חריף בין ממשלת רוסיה לממשלת ברית המועצות בראשות מיכאיל גורבצ'וב, דעיכה מהירה של המערכת הסובייטית; בספטמבר 1991 העיר לנינגרד, השנייה בגודלה ברוסיה, משנה את שמה בחזרה לסנקט פטרבורג לאחר 67 שנים; הק.ג.ב., סוכנות הביטחון והמודיעין הסובייטית, מפוזר באופן רשמי; בדצמבר 1991 מוקם שירות הביון הרוסי סו"ר; ב-25 בדצמבר גורבצ'וב מתפטר מתפקיד נשיא ברית המועצות, ילצין עובר לקרמלין, הרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית הסוציאליסטית של רוסיה הופכת לפדרציה הרוסית ותופסת את מקומה של ברית המועצות באו"ם ביוני 1993 בשיאו של המשבר החוקתי ברוסיה, מורה ילצין לטנקים של הצבא להסתער על בניין הפרלמנט הרוסי ב־11 בדצמבר 1994 - מלחמת צ'צ'ניה הראשונה יוצאת לדרך עם פלישת הכוחות הפדרליים לחבל 3 ביולי 1995 - נוסד הפס"ב, שירות הביטחון הפדרלי של רוסיה 1996 - נבחר לכהונה שנייה, אחרי ניצחון דחוק על המועמד הקומוניסטי 1998 משבר הרובל ב־9 בספטמבר 1999 - 94 הרוגים בפיצוץ בית מגורים במוסקבה; ב־13 בספטמבר 118 הרוגים בפיצוץ בית מגורים בן שמונה קומות במוסקבה 31 בדצמבר 1999 בנאום לקראת השנה האזרחית החדשה, מודיע במפתיע על התפטרותו ומינוי ראש ממשלתו, ולדימיר פוטין ליורשו |
 |
| 2 | ולדימיר פוטין | 31 בדצמבר 1999 | 7 במאי 2008 | 6 בפברואר 2000 - הצבא הרוסי משלים את השתלטותו על גרוזני בירת צ'צ'ניה; 26 במרץ, פוטין נבחר לנשיאות המדינה; ב-7 במאי מושבע לתפקיד 12 באוגוסט 2000 - טביעת הצוללת הרוסית קורסק 23 במרץ 2001 - תחנת החלל הרוסית מיר מתפרקת באטמוספירת כדור הארץ, 15 שנים לאחר תחילת בנייתה בחלל 1 באוקטובר 2002: פרוץ מלחמת צ'צ'ניה השנייה אוקטובר 2002 - משבר בני הערובה בתיאטרון במוסקבה - 42 מחבלים השתלטו על כ-800 איש והחזיקו אותם כבני ערובה. בפעולות החילוץ נהרגו יחד עם המחבלים 129 בני ערובה. 19 באוגוסט 2002 - מסוק מיל Mi-26 נושא חיילים נפגע על ידי טיל קרקע-אוויר צ'צ'ני ליד גרוזני, 118 חיילים נהרגים 11 במרץ 2003 - מוקם השירות הפדרלי למלחמה בסמים 27 במאי 2003 - פתיחת חגיגות 300 שנה לעיר סנקט פטרבורג 2003 - שיא מאבקו באוליגרכים, ההשתלטות על ערוץ הטלוויזיה NTV שהיה בבעלות ולדימיר גוסינסקי ומעצרו של יו"ר חברת יוקוס, מיכאיל חודורקובסקי בספטמבר 2004 - משבר בני הערובה בבסלאן, צפון אוסטיה 14 במרץ 2004 - פוטין נבחר לקדנציה שנייה רצופה 8 במרץ 2005 - כוחות צבא רוסיה הורגים את המנהיג הבדלני הצ'צ'ני אסלאן מסחאדוב יולי 2006 - סנקט פטרבורג מארחת את פסגת G-8 ושבעה משמונת מנהיגי הארגון: ארצות הברית, יפן, בריטניה, גרמניה, סין, צרפת וקנדה נובמבר 2006 - פרשת הרעלתו של סוכן הפס"ב הרוסי אלכסנדר ליטוויננקו 10 בדצמבר 2007 - מפלגת רוסיה המאוחדת מכריזה על דמיטרי מדבדב, סגן ראש ממשלת רוסיה ויו"ר מועצת המנהלים של חברת גזפרום כעל מועמד מטעמה לבחירות לתפקיד נשיא רוסיה |
 |
| 3 | דמיטרי מדבדב | 7 במאי 2008 | 7 במאי 2012 | 2 במרץ 2008 - דמיטרי מדבדב נבחר לנשיא השלישי של הפדרציה הרוסית, ב-7 במאי מושבע לתפקיד 20 במרץ 2008 - נחתם הסכם בין ישראל לרוסיה על ביטול הצורך בויזות 8 באוגוסט 2008 - פרצה המלחמה בדרום אוסטיה, המלחמה הראשונה של הפדרציה הרוסית מול צבא זר, מאז מלחמת אפגניסטן; ב-26 באוגוסט אותה שנה רוסיה הכירה רשמית בעצמאותן של דרום אוסטיה ואבחזיה; בדצמבר אותה שנה הוקם השירות הפדרלי הרוסי לשליטה באלכוהול 1 בינואר 2009 - משבר הגז בין רוסיה לאוקראינה, כאשר חברת גזפרום מפסיקה הזרמת גז למדינות אירופה, בשל חוב של אוקראינה שהצטבר 27 בנובמבר 2009 - פיצוץ ברכבת המהירה "נבסקי אקספרס" מסנקט פטרבורג למוסקבה, 28 הרוגים, 95 פצועים. בין ההרוגים בכירים מעיריית סנקט פטרבורג ויו"ר סוכנות הכבישים הפדרלית 29 בינואר 2010 - במזרח הרחוק הרוסי ביצע מטוס החמקן הרוסי הראשון, סוחוי T-50 את טיסת הבכורה הראשונה שלו 29 במרץ 2010 שני פיגועים שונים, שבוצעו בו זמנית בתחנות הרכבת התחתית של מוסקבה הביאו למותם של 40 8 באפריל 2010 - מדבדב ומקבילו האמריקני, ברק אובמה חתמו על הסכם לצמצום מאגרי הנשק הגרעיני 10 באפריל 2010 - התרסקות מטוס חיל האוויר הפולני בסמולנסק, רוסיה: 88 הרוגים, ביניהם נשיא פולין, לך קצ'ינסקי ורעייתו, מפקדי הצבא הפולני ובכירי מערכת הביטחון והמודיעין של פולין יוני אותה שנה - הקיץ החם ביותר בתולדות רוסיה, שריפות יער אדירות שכילו אלפי דונמים של יערות אוקטובר-נובמבר 2010 - מדבדב מפטר את ראש עיריית מוסקבה הוותיק, יורי לוז'קוב, לאחר 18 שנים בתפקיד, במקומו הוא ממנה את סרגיי סוביאנין 24 בינואר 2011 - פיגוע התאבדות בנמל התעופה דומודדובו, העמוס ביותר במדינה (מביא לעשרות הרוגים וכמאה פצועים), מעורר דיון נוקב במערכת הביטחונית הרוסית על חיזוק אבטחת התחבורה הרוסית פברואר-אפריל 2011 - רפורמה רחבה במשטרת רוסיה, המלווה בפיטורים רבים של בכירי משטרה; ביטול שעון החורף ספטמבר 2011 - התרסקות טיסת RA-42434 הביאה למחיקתה של קבוצת ההוקי קרח לוקומוטיב יארוסלבל; בקונגרס ה-12 של רוסיה המאוחדת מדבדב הציע את פוטין כמועמד מטעם המפלגה לנשיאות רוסיה, פוטין בתורו הכריז כי ימנה את מדבדב לראש ממשלתו, בעקבות זאת השמיע שר האוצר אלכסיי קודרין ביקורת נגד מדבדב והלה אילץ אותו להתפטר. דצמבר 2011 - בעקבות דיווחים על זיופים בבחירות לדומה שבעקבותיהן המשיכה רוסיה המאוחדת להיות מפלגת השלטון, פורצת מחאה חברתית של אזרחים |
 |
| 4 | ולדימיר פוטין | 7 במאי 2012 | עודנו מכהן |  |
Kremlin.ru [עריכה]
Kremlin.ru (ברוסית: Кремлин.ру או президент.рф) הוא פורטל אינטרנט בשפה הרוסית המשמש למעשה כאתר האינטרנט הרשמי של נשיא רוסיה וסגל הקרמלין.
האתר נפתח לראשונה בשנת 2000, זמן קצר לאחר שממשלת רוסיה חנכה את אתר האינטרנט שלה ב-1999, ומאז עבר מספר שינויים ושדרוגים. גרסתו הנוכחית של האתר עלתה ב-2009, וכיום הוא נגיש גם לטלפונים סלולריים וכן באמצעות הקלדת אותיות קיריליות, עם הדומיין рф.
האתר מכיל את כל פגישות הנשיא וישיבותיו עם חברי הממשלה הפדרלית, וכן את מפת רוסיה והעולם. הקלדה על כל מחוז ומדינה מציגה את היסטוריית ביקוריו של הנשיא במקום.
