משתמש:לבלוב/קבינט מלחמה

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית

קבינט מלחמה הוא ועדה המוקמת על ידי ממשלה בזמן מלחמה כדי לנהל מלחמה הזו בצורה יעילה ואפקטיבית. בדרך כלל זוהי תת-ועדה של הקבינט הביצועי המלא של השרים, אם כי די מקובל שבקבינט מלחמה חברים קציני צבא בכירים ופוליטיקאים מהאופוזיציה.

הממלכה המאוחדת[עריכת קוד מקור | עריכה]

מלחמת העולם הראשונה[עריכת קוד מקור | עריכה]

קבינט המלחמה של ראש הממשלה לויד ג'ורג', 1916

קבינט המלחמה האימפריאלי[עריכת קוד מקור | עריכה]

לפני מלחמת העולם הראשונה הייתה בבריטניה ועדת ההגנה האימפריאלית (אנ'). במהלך מלחמת העולם הראשונה היא הפכה לקבינט מלחמה. [1]

לפני מלחמת העולם גדל מספר משרדי הממשלה בבריטניה. בעקבות חוסר שביעות רצון מניהול מלחמת קרים, דיזראלי הציע שמספר חברי הקבינט לעולם לא יעלה על 10 (היו לו 12 אז). עם זאת, זה לא קרה, ומספר המשרדים המשיך לגדול: 15 ב-1859, 21 ב-1914 ו-23 ב-1916. [2]

למרות הדיבורים על "מעגלים פנימיים" במינהלת אסקווית', כל הוועדות דיווחו ל-23 שרי הממשלה, שסדרי העדיפויות שלהם היו מגוונים באופיים, ואשר הייתה להם מילה אחרונה על גיבוש מדיניות המלחמה בשנתיים הראשונות של מלחמת העולם הראשונה. הסדר מסורבל זה לא יכול לסבול; נדרשה דרך יעילה יותר לתבוע את המלחמה.

בדצמבר 1916 הוצע שראש הממשלה הרברט הנרי אסקווית' יעביר את קבלת ההחלטות לוועדה קטנה בת שלושה אנשים בראשות שר המלחמה, דייוויד לויד ג'ורג'. אסקווית' הסכים בתחילה לפני ששינה את דעתו לאחר שעורר זעם על ידיעה חדשותית [3] ב"טיימס" שהציגה את השינוי המוצע כתבוסה עבורו. המשבר הפוליטי גדל מנקודה זו עד שאסקית' נאלץ להתפטר מתפקיד ראש הממשלה ; אחריו ירש דייוויד לויד ג'ורג' שהקים לאחר מכן קבינט מלחמה קטן. החברים המקוריים של קבינט המלחמה היו: [4]

לויד ג'ורג', קורזון ובונאר לאו שירתו לאורך כל חיי הקבינט המלחמה. חברים מאוחרים יותר כללו:

בניגוד לקבינט בזמן שלום, לרוב חברי הקבינט לא היו משרדי ממשלה תחתיהם - בונאר לאו, ולאחר מכן צ'מברלין, שימשו כשרי האוצר, אך לשאר לא היה תיק ספציפי. התואר " שר ללא תיק " היה חשוב. היא אפשרה התמסרות מוחלטת לתפקידי מלחמה, ללא הסחת דעת מאחריות הקבינט האזרחי. בין היתר, שר החוץ, ארתור בלפור, מעולם לא היה חבר בקבינט המלחמה, וגם לא שרי השירות לורד דרבי (צבא) וסר אדוארד קרסון (צי). האחרונים אמנם הצטרפו, אך רק לאחר שעזבו את האדמירליות. [5] בכל פעם שהתמחויות אלה היו זקוקות לקבינט המלחמה, הם זומנו. את תפקודו של קבינט המלחמה מסכם בצורה הטובה ביותר לורד האצ'יסון במהלך דיון פרלמנטרי שנערך ב -14 במרץ 1934 . [6]

למרות יעילותה, ב-8 ביוני 1917, לפי דרישתו של לורד מילנר, היה צורך להקים ועדה למדיניות מלחמה בתוך קבינט המלחמה כדי לתאם את אסטרטגיית המלחמה. חבריה כללו את לויד ג'ורג', לורד מילנר, לורד קורזון, יאן סמוטס ומוריס האנקי. [7] [8] עם העברתו מקבינט המלחמה למשרד המלחמה כמזכיר המדינה למלחמה באפריל 1918, הוקמה ועדת X כדי שהלורד מילנר יוכל להיפגש עם ראש הממשלה לפני ישיבות קבינט המלחמה כדי להמשיך את השיחות.

בעבר, כל חברי הקבינט קיבלו שכר על סמך מעמד הקבינט שלהם. עם הקמת שרים ללא תיק, הוצע כי תפקידים אלו יישארו ללא שכר. ואכן, לורד לנסדאון, מיליונר, בעוד חבר ללא תיק בממשלת ראש הממשלה אסקית', לא קיבל שכר. הדיון, שהתקיים בבית הנבחרים ב-13 בפברואר 1917, הוכרע לטובת הממשלה החדשה. [9] בוצעו הקצאות של 5,000 ליש"ט בשנה (350,000 ליש"ט ב-2020). [10]

קבינט המלחמה הבריטי סימן את הפעם הראשונה בה נרשמו פרוטוקולים של ישיבות רשמיות. [11] חדשנות זו קבעה את המגמה לכל פגישות החברות והממשל החשובות מאז. [12]

עם סיום מלחמת העולם, ושני הסכמי השלום העיקריים שנחתמו עם גרמניה ואוסטריה-הונגריה, החליט לויד ג'ורג' להפסיק את קבינט המלחמה. פגישתו האחרונה התקיימה ב-27 באוקטובר 1919. [13] [14]

קבינט המלחמה האימפריאלי[עריכת קוד מקור | עריכה]

קבינט המלחמה הקיסרי, 22 במרץ 1917
קבינט המלחמה הקיסרי, יוני 1918

מקורותיו של קבינט מלחמה אימפריאלי מתחילים בראשית ממשלתו של לויד ג'ורג', והדרך הנכונה להגיב להצעות השלום מגרמניה. האזכור הראשון של ועידה בקבינט המלחמה התרחש ב-18 בדצמבר 1916. [15] [16] בינואר נשלחו הזמנות, ובאביב 1917 הוקם קבינט המלחמה האימפריאלי. כמו כן, נקבעו יעדים לחיזוק הפדרציה האימפריאלית על ידי שדרוג מעמדם של הדומיניונים והודו למעמד שווה לזה של אנגליה בעת תיאום אסטרטגיית מלחמה. קבינט המלחמה הקיסרי התכנס בשלושה ישיבות: ממארס עד מאי 1917, מיוני עד אוגוסט 1918, ומאוגוסט עד דצמבר 1918. הפגישה האחרונה הייתה מאולתרת. זה התרחש עקב הצלחות בעלות הברית בשדה הקרב ורצון של שותפים לשלטון להתעדכן באירועים. חבריו המקוריים היו:

  • ארתור הנדרסון (קבינט המלחמה הבריטי)
  • לורד אלפרד מילנר (קבינט המלחמה הבריטי)
  • ג'ורג' קרזון (קבינט המלחמה הבריטי)
  • חוק בונאר (קבינט המלחמה הבריטי וראש הממשלה לעתיד)
  • לויד ג'ורג' (קבינט המלחמה הבריטי וראש ממשלת בריטניה)
  • רוברט בורדן (ראש ממשלת קנדה)
  • WF Massey (ראש ממשלת ניו זילנד)
  • יאן סמוץ (שר ההגנה, דרום אפריקה)
  • SP Sinha (נציג בנגל)
  • המהרג'ה של ביקאניר (מלך (הצפון) של הודו)
  • ג'יימס מסטון (עוזר לשר החוץ להודו, בריטניה)
  • אוסטן צ'מברלין (מזכיר המדינה להודו, בריטניה)
  • רוברט ססיל (שר המצור, בריטניה)
  • וולטר לונג (מזכיר המדינה למושבות, בריטניה)
  • ג'וזף וורד (שר האוצר של ניו זילנד)
  • ג'ורג' פרלי (שר המלחמה בחו"ל של קנדה)
  • רוברט רוג'רס (שר לעבודות ציבוריות, קנדה)
  • JD Hazen (שר חיל הים, קנדה)
  • ליאופולד אמרי (עוזר מזכיר מבריטניה)
  • אדמירל ג'ליקו (לורד הים הראשון, בריטניה)
  • אדוארד קרסון (לורד האדמירליות הראשון (ראש אזרחי חיל הים), בריטניה הגדולה)
  • לורד דרבי (שר החוץ למלחמה, בריטניה)
  • גנרל מוריס (מנהל המבצעים הצבאיים, בריטניה)
  • מוריס האנקי (עוזר מזכיר מבריטניה)
  • הנרי למברט (משרד קולוניאלי, מבריטניה)
  • מייג'ור לנסלוט סטור (עוזר מזכיר מבריטניה)

כדי לחזק את הקשרים בין מדינות, כתיבת חוקה אימפריאלית הייתה בראש סדר העדיפויות ב-1917. אולם הנציגים דחו את העניין עד לאחר המלחמה, והם לא הצליחו להתייחס אליו.

פרוטוקולים לישיבות הקבינט של המלחמה האימפריאלית מתקיימים בארכיון הלאומי (קיו). [17]

מלחמת העולם השנייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

גרמניה פלשה לפולין מוקדם ב-1 בספטמבר 1939, ולאחר התנהלות עם שר החוץ הצרפתי ז'ורז' בונט, הוצג לגרמנים אולטימטום ובתום תום המלחמה הוכרזה בשעה 11:00 ב-3 בספטמבר 1939.

משרד המלחמה של צ'מברלין[עריכת קוד מקור | עריכה]

ב-3 בספטמבר 1939 הכריז נוויל צ'מברלין על קבינט המלחמה שלו.

  • ראש הממשלה: נוויל צ'מברלין (נגד)
  • Lord Privy Seal: Sir Samuel Hoare (Cons)
  • שר האוצר: סר ג'ון סיימון (נאט. ליברל)
  • שר החוץ: ויקונט הליפקס (נגד)
  • מזכירת המדינה למלחמה: לסלי הור-בלישה (נט. ליברל)
  • שר החוץ לאוויר: סר קינגסלי ווד (נגד)
  • הלורד הראשון של האדמירליות: וינסטון צ'רצ'יל (נגד)
  • השר לתיאום ההגנה: לורד צ'טפילד (נאט.)
  • שר ללא תיק: לורד האנקי (נאט.)

שנשלט בעיקר על ידי שרים שמרנים שכיהנו תחת ממשלתו הלאומית של צ'מברלין בין 1937 ל-1939, נראה היה שהתוספות של לורד האנקי (מזכיר ממשלה לשעבר ממלחמת העולם הראשונה) ווינסטון צ'רצ'יל (אנטי פייס חזק) העניקו לקבינט יותר איזון. בניגוד לקבינט המלחמה של לויד ג'ורג', חברי הקבינט הזה היו גם ראשי מחלקות ממשלתיות.

בינואר 1940, לאחר חילוקי דעות עם הרמטכ"לים, התפטר הור-בלישה מהממשלה הלאומית, וסירב לעבור לתפקיד נשיא מועצת המסחר. ירש אותו אוליבר סטנלי .

במקור זה היה נוהג עבור הרמטכ"לים להשתתף בכל הדיונים הצבאיים של קבינט מלחמת צ'מברלין. צ'רצ'יל לא היה רגוע עם זה, מכיוון שהוא הרגיש שכשהם השתתפו הם לא מגבילים את הערותיהם לנושאים צבאיים גרידא. כדי להתגבר על כך, הוקמה ועדת תיאום צבאית, המורכבת משלושת שרי השירות בראשות לורד צ'טפילד בדרך כלל. זה יחד עם ראשי השירות יתאם את הרעיונות האסטרטגיים של 'כובעים גבוהים' ו'פליז' ויסכימו הצעות אסטרטגיות להעלות לקבינט המלחמה. למרבה הצער, למעט בראשות ראש הממשלה, ועדת התיאום הצבאית חסרה סמכות מספקת לעקוף שר "נלחם בפינתו". כאשר צ'רצ'יל השתלט על צ'טפילד, בעודו ממשיך לייצג את האדמירליות, זה הציג בעיות נוספות, ולא עזר לשפר את הבעיות הקיימות. צ'מברלין הכריז על שינוי נוסף בהסדרים בדיון הנורווגי, אבל זה (ווועדת התיאום הצבאית) השתלטו על ידי האירועים, וקבינט מלחמת צ'רצ'יל התנהל על פי עקרונות שונים למדי. [18]

משרד המלחמה של צ'רצ'יל[עריכת קוד מקור | עריכה]

כשהיה לראש ממשלה במהלך מלחמת העולם השנייה, וינסטון צ'רצ'יל הקים קבינט מלחמה, שהורכב בתחילה מהחברים הבאים:

צ'רצ'יל האמין מאוד שיש לשמור על קבינט המלחמה למספר קטן יחסית של אנשים כדי לאפשר ביצוע יעיל של המאמץ המלחמתי. למרות זאת, היו מספר שרים שלמרות שלא היו חברים בקבינט המלחמה, היו "משתתפים קבועים". [19] כיוון שקבינט המלחמה שקל נושאים הקשורים לענף נתון של השירות או לממשלה התקבלה מידע ראוי מהגוף המתאים.

קבינט המלחמה יעבור מספר שינויים בהרכבו במהלך חמש השנים הבאות. ב-19 בפברואר 1942 הוכרז על קבינט מלחמה משוחזר על ידי צ'רצ'יל המורכב מהחברים הבאים: [20]

קבינט מלחמה זה עמד בקנה אחד עם השקפתו של צ'רצ'יל שחברים צריכים גם להחזיק ב"משרדים אחראיים ולא סתם יועצים בכלל בלי שום דבר לעשות מלבד לחשוב ולדבר ולקבל החלטות בפשרה או ברוב" [21] קבינט המלחמה נפגש לעיתים קרובות במסגרת מלחמת הקבינט. חדרים, במיוחד במהלך הבליץ של לונדון. [22]

מלחמת פוקלנד[עריכת קוד מקור | עריכה]

מרגרט תאצ'ר ראש הממשלה
ווילי וויטלאו סגן ראש הממשלה ושר הפנים
פרנסיס פים מזכיר המדינה לענייני חוץ וחבר העמים
מזכיר ההגנה
צ'נסלור של דוכסות לנקסטר
ראש מטה ההגנה
[[

תאצ'ר בחרה שלא לכלול נציגות כלשהי של משרד האוצר של הוד מלכותה בעצת ראש הממשלה לשעבר הרולד מקמילן (שהיה שר בריטניה תושב התיאטרון הים תיכוני במחצית השנייה של מלחמת העולם השנייה), כי הביטחון וההגנה של החמושים. אין להתפשר על הכוחות ועל המאמץ המלחמתי מסיבות כלכליות. [23]

מלחמת המפרץ הפרסי[עריכת קוד מקור | עריכה]

הפלישה לאפגניסטן[עריכת קוד מקור | עריכה]

מלחמת עיראק[עריכת קוד מקור | עריכה]

אוסטרליה[עריכת קוד מקור | עריכה]

ישיבת קבינט מלחמה במלבורן ב-1943. משמאל לימין: ג'ון קרטין, סר פרדריק שדון, בן צ'יפלי, 'דוק' אוואט, נורם מאקין, ארתור דרייקפורד

בוועידה האימפריאלית בלונדון ב-1937 הסכימה ממשלת אוסטרליה להקים קבינט מלחמה עם פרוץ המלחמה. [27] הקבינט המלא אישר את הקמת קבינט המלחמה ב-26 בספטמבר 1939. [28] מכיוון שגם מפלגת המדינה של ארל פייג ' וגם מפלגת הלייבור האוסטרלית של ג'ון קרטין לא יצטרפו לממשלת קואליציה עם מפלגת אוסטרליה המאוחדת של מנזיס, [29] קבינט המלחמה כלל בתחילה:

בנובמבר 1939 פוצל משרד ההגנה. סטריט הפך לשר הצבא, מנזיס הפך גם לשר לתיאום הגנה, ושלושה שרים נוספים הצטרפו לקבינט המלחמה:

  • ג'יימס פיירבירן (שר האוויר)
  • פרדריק סטיוארט (שר חיל הים)
  • הארי פול (שר הפנים) [31]

לאחר מותם של פיירברן וגולט באסון האוויר בקנברה, 1940 ואובדן המושבים בבחירות הפדרליות באוסטרליה 1940, קבינט המלחמה של אוקטובר 1940 כלל:

הממשלה הוחלפה בממשלה של הלייבור ב-3 באוקטובר 1941. הוקם קבינט מלחמה חדש, המורכב מ:

  • ג'ון קרטין (ראש הממשלה והשר לתיאום הגנה)
  • פרנק פורדה (שר הצבא)
  • בן צ'יפלי (גזבר)
  • HV Evatt (היועץ המשפטי לממשלה ושר לענייני חוץ)
  • ג'ק ביזלי (שר האספקה)
  • נורמן מאקין (שר חיל הים ושר התחמושת)
  • ארתור דרייקפורד (שר האוויר)
  • ג'ון דדמן (שר הפנים) (מ-11 בדצמבר 1941) [33]

פרדריק שדן, המזכיר הקבוע של משרד ההגנה, שימש כמזכיר קבינט המלחמה, [34] שהתכנס בקביעות לאורך המלחמה. היא קיימה את פגישתה האחרונה בקנברה ב-19 בינואר 1946. [35]

בעוד ששרידי המלחמה האוסטרלים כללו רק חברי מפלגה השלטת, מועצת המלחמה המייעצת שהוקמה באוקטובר 1940 כללה גם חברי אופוזיציה. לגוף זה לא היו סמכויות ביצוע, אך מהקמת ממשלת הלייבור באוקטובר 1941 הוסכם כי החלטותיו יטופלו כהחלטות קבינט מלחמתי, כאשר רק חלק מהנושאים יועברו רשמית לקבינט המלחמה להחלטה נפרדת. כתוצאה מכך, למועצת המלחמה המייעצת הייתה השפעה משמעותית על מאמץ המלחמה של אוסטרליה. [36]

ארצות הברית[עריכת קוד מקור | עריכה]

בתגובה לפיגועי 11 בספטמבר, הקים הנשיא ג'ורג' בוש קבינט מלחמה. הקבינט התכנס לראשונה בקמפ דייוויד ב-15 בספטמבר כדי לתכנן את המלחמה העולמית בטרור. רוב חברי הקבינט היו חברי המועצה לביטחון לאומי.

קבינט המלחמה העולמית בטרור
שר/ה תפקיד
ג'ורג' ווקר בוש ג'ורג' ווקר בוש נשיא ארצות הברית
דיק צ'ייני סגן הנשיא
דונלד רמספלד מזכיר ההגנה
קולין פאוול מזכיר המדינה
הנרי שלטון יושב ראש המטות המשולבים
ג'ורג' טנט ראש ה-CIA
קונדוליזה רייס קונדוליזה רייס היועצת לביטחון לאומי
פול אוניל מזכיר האוצר
פול וולפוביץ סגן מזכיר ההגנה
רוברט מולר ראש ה-FBI
קארד, 2007
קארד, 2007
 אנדרו קארד ראש סגל הבית הלבן
ארי פליישר דובר הבית הלבן
ג'ון אשקרופט התובע הכללי
קארן יוז יועצת הנשיא

ישראל[עריכת קוד מקור | עריכה]

במהלך מלחמת חרבות ברזל הכריז ראש הממשלה בנימין נתניהו על קבינט מלחמה. בני גנץ ומפלגתו המחנה הממלכתי הצטרפו לקואליציה וקיבלו 5 שרים ללא תיק, ובני גנץ נהיה חבר קבינט המלחמה.

קבינט מלחמת חרבות ברזל
שר/ה תפקיד סיעה
חברי הוועדה
יו"ר הוועדה
ראש הממשלה
בנימין נתניהו 		ראש הממשלה הליכוד
יואב גלנט שר הביטחון הליכוד
בני גנץ שר בלי תיק המחנה הממלכתי
משקיפים
רון דרמר השר לעניינים אסטרטגיים עצמאי

לא ח"כ

גדי איזנקוט שר בלי תיק המחנה הממלכתי

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ J. A. F. (1917). "British War Administration". American Political Science Review (באנגלית). 11 (4): 745. doi:10.2307/1946861. ISSN 0003-0554. JSTOR 1946861.
  2. ^ Schuyler, The British War Cabinet, p. 380
  3. ^ thetimes.co.uk https://www.thetimes.co.uk/archive/article/1916-12-04/9/2.html?region=global#start%3D1916-11-30%26end%3D1916-12-09%26terms%3DLloyd%20George%26back%3D/tto/archive/find/Lloyd+George/w:1916-11-30%7E1916-12-09/o:date/1%26prev%3D/tto/archive/frame/goto/Lloyd+George/w:1916-11-30%7E1916-12-09/o:date/6%26next%3D/tto/archive/frame/goto/Lloyd+George/w:1916-11-30%7E1916-12-09/o:date/8. נבדק ב-9 במרץ 2023. {{cite news}}: (עזרה); חסר או ריק |title= (עזרה)
  4. ^ LeMay (1964). British Government. p. 233.
  5. ^ "Edward Carson joins cabinet after reshuffle – Century Ireland". RTE. נבדק ב-23 באוקטובר 2017. {{cite web}}: (עזרה)
  6. ^ "Defence Services. (Hansard, 14 March 1934)". אורכב מ-המקור ב-12 ביוני 2021. נבדק ב-26 בנובמבר 2020. {{cite web}}: (עזרה)
  7. ^ Marlowe, John, Milner: Apostle of Empire, p. 279
  8. ^ Roskill, Stephen, Hankey: Man of Secrets, Vol. I, p. 399
  9. ^ Schuyler, Political Science Quarterly, p. 384
  10. ^ CPI index
  11. ^ UK Govt. blog, 9 December 1916
  12. ^ UK National Archives, World War I war cabinet minutes
  13. ^ UK National Archives, CAB 23-12, p. 91 of 105
  14. ^ Roskill, Stephen, Hankey, Man of Secrets, Vol. II, p. 127
  15. ^ UK National Archives, CAB 23-1, pp. 63 & 64 of 593
  16. ^ Amery, My Political Life, Vol II, pg. 91
  17. ^ "CAB 23 First World War conclusions".
  18. ^ Martin Gilbert, Finest Hour, Winston S Churchill 1939–1941, Book Club Associates, London 1983 p. 40
  19. ^ Winston Churchill, The Hinge of Fate, p. 78. Boston, Houghton Mifflin 1950. מסת"ב 0-395-41058-4
  20. ^ Winston Churchill,The Hinge of Fate, p. 76. Boston, Houghton Mifflin Company 1950. מסת"ב 0-395-41058-4
  21. ^ Winston Churchill, The Hinge of Fate, p. 75. Boston, Houghton Mifflin Company 1950. מסת"ב 0-395-41058-4
  22. ^ Imperial War Museum. "The Cabinet War Rooms". iwm.org.uk. נבדק ב-10 במרץ 2013. {{cite web}}: (עזרה)
  23. ^ Release of MT's private files for 1982 – the Falklands War (1) Margaret Thatcher Foundation.
  24. ^ Rouvez, Alain (1994). Disconsolate Empires: French, British and Belgian Military Involvement in Post-Colonial Sub-Saharan Africa. University Press of America. p. 196. ISBN 978-0-8191-9643-9.
  25. ^ "Blair forms war cabinet". www.theguardian.com/europe (באנגלית). נבדק ב-2001-10-08.
  26. ^ "Tony Blair's war cabinet". www.theguardian.com/europe (באנגלית). נבדק ב-2003-03-20.
  27. ^ Horner 1996, p. 2
  28. ^ Horner 1996, p. 3
  29. ^ Hasluck 1952, pp. 112–113
  30. ^ Horner 1996, pp. 2–3
  31. ^ Horner 1996, p. 4
  32. ^ Hasluck 1952, p. 574
  33. ^ Hasluck 1952, p. 577
  34. ^ Hasluck 1952, pp. 421–422
  35. ^ Horner 1996, p. 197
  36. ^ Campbell, Heather (2004). "The War Cabinet & Advisory War Council". Doing the Best for the Country : Behind the scenes of Australia's wartime decision making 1939–45. John Curtin Prime Ministerial Library. נבדק ב-9 בינואר 2018. {{cite web}}: (עזרה)
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/w/index.php?title=משתמש:לבלוב/קבינט_מלחמה&oldid=37969627"