משרד הפנים

תבנית:משרד ממשלת ישראל משרד הפנים במדינת ישראל הוא אחד ממשרדי הממשלה האחראי בין היתר על השלטון המקומי, נושא האזרחות והתושבות, הנפקת תעודות זהות, הוצאת אשרות כניסה ושהיה בארץ (ויזה), כמו כן אחראי משרד הפנים על כל נושא הרישומים האישיים בארץ.

תחומי אחריות

• הענקת אזרחות ומעמד של תושב קבע.
• הנפקת אשרות כניסה ואשרות שהיה (ויזה) בארץ.
• מינהל האוכלוסין: רישומים אישיים.
  • הנפקת תעודת זהות.
  • רישומים אישיים כגון לידה, נישואים וכו.
• הנפקת רישיונות לנשיאה, החזקה, ייצור ועיסוק בכלי ירייה.
• מעקב ופיקוח אחר השלטון המקומי, העיריות והמועצות המקומיות.
• בחירות.
• נציבות כבאות והצלה, ושירותי חירום.
• עמותות.
• תכנון ופיקוח על הבנייה.

אגפי מטה

המינהל לשלטון ולמינהל מקומי

• המינהל לתקצוב ופיתוח ברשויות המקומיות
• האגף לביקורת ברשויות המקומיות
• מינהל התכנון
• מינהל האוכלוסין
• המינהל לשירותי חירום ותפקידים מיוחדים
• נציבות כבאות והצלה.
• המפקח הארצי על הבחירות
• היחידה הארצית לפיקוח על הבניה
• מינהל המים

חשיבות

תפקיד שר הפנים היה תמיד תפקיד נחשק בכל ממשלה בתולדות ישראל, הסיבה לכך היא שלמשרד הפנים סמכויות רבות ועוצמה רבה, בייחוד במסגרת עיצוב דמותה של מדינת ישראל.

בהיותו מופקד על מינהל האוכלוסין, משרד הפנים מופקד על רישומי האישיות וקובע מי יכול לעלות לישראל במסגרת חוק השבות ומי יכול להפוך לאזרח במסגרת חוק האזרחות. בנוסף, שולט המשרד במעמד של תושב קבע ובמתן אשרות שהייה לעובדים זרים. עקב כך, ועקב סמכויותיו בנושאי דת ומדינה, הפך משרד הפנים ליעד העיקרי של מפלגות שנושאים אלה מהווים חלק עיקרי במצען (מפד"ל, ש"ס, ישראל בעליה, שינוי) שראו במשרד הפנים מטרה וכלי מצוין לממש את תפישותיהן האידאולוגיות בנושאים אלו.

בשנים האחרונות מותקף משרד הפנים רבות על כך שנהליו לוקים בעודף בירוקרטיה, ואף בשרירותיות, הגורמים לפגיעות חמורות בזכויות אדם. באופן ספציפי, הועלו טענות רבות בעניין מדיניותו כלפי עובדים זרים, תוך טענות רבות על שרירות לבו כלפיהם.

בנוסף, משרד הפנים מפקח על כל המועצות המקומיות ועקב כך יש לו האפשרות למנות בעלי תפקידים רבים. חלק משרי הפנים ניצלו זאת על מנת למנות אנשי אמון ולתת ג'ובים למרכז המפלגה.

ביקורת על תפקוד המשרד

אל משרד הפנים, אולי יותר מכל משרד אחר בממשלת ישראל, הופנו לאורך השנים חיצי ביקורת שונים, מצד ארגוני החברה האזרחית כמו גם מצד גופי ביקורת ציבוריים כמו בתי-המשפט ומשרד מבקר המדינה. טענה מרכזית ששבה ומועלית הינה בדבר העדר שקיפות והעדר פרסום של נוהלי המשרד (ראו למשל: "הארץ: השופטת צור נגד מנהל האוכלוסין"), וכן טענות על כך ששירותי המשרד ניתנים באמצעות מנגנון בירוקרטי קשה וסבוך, שפוגע כשלעצמו בזכויות האזרח (ראו למשל: "המינסטריון", דו"ח מקיף על מנהל האוכלוסין שפורסם על ידי האגודה לזכויות האזרח.

רשימת שרי הפנים

שם	תפקיד	תקופת כהונה	מפלגה
יצחק גרינבוים	שר הפנים	14.05.1948 - 10.03.1949	לא היה חבר כנסת
חיים משה שפירא	שר הפנים	10.03.1949 - 24.12.1952	הפועל המזרחי
ישראל רוקח	שר הפנים	24.12.1952 - 29.06.1955	הציונים הכלליים
חיים משה שפירא	שר הפנים	29.06.1955 - 03.11.1955	הפועל המזרחי
ישראל בר יהודה	שר הפנים	03.11.1955 - 17.12.1959	אחדות העבודה
חיים משה שפירא	שר הפנים	17.12.1959 - 16.07.1970	מפד"ל
גולדה מאיר	שר הפנים	16.07.1970 - 01.09.1970	המערך
יוסף בורג	שר הפנים	01.09.1970 - 03.06.1974	מפד"ל
שלמה הלל	שר הפנים	03.06.1974 - 29.10.1974	המערך
יוסף בורג	שר הפנים	29.10.1974 - 22.12.1976	מפד"ל
שלמה הלל	שר הפנים	16.01.1977 - 20.06.1977	המערך
יוסף בורג	שר הפנים	20.06.1977 - 13.09.1984	מפד"ל
שמעון פרס	שר הפנים	13.09.1984 - 24.12.1984	המערך
יצחק חיים פרץ	שר הפנים	24.12.1984 - 06.01.1987	ש"ס
יצחק שמיר	שר הפנים	06.01.1987 - 22.12.1988	הליכוד
אריה דרעי	שר הפנים	22.12.1988 - 11.05.1993	ש"ס
יצחק רבין	שר הפנים	11.05.1993 - 07.06.1993	העבודה
אריה דרעי	שר הפנים	07.06.1993 - 14.09.1993	ש"ס
יצחק רבין	שר הפנים	14.09.1993 - 27.02.1995	העבודה
עוזי ברעם	שר הפנים	27.02.1995 - 07.06.1995	העבודה
דוד ליבאי	שר הפנים	19.06.1995 - 18.07.1995	העבודה
אהוד ברק	שר הפנים	18.07.1995 - 22.11.1995	העבודה
חיים רמון	שר הפנים	22.11.1995 - 18.06.1996	העבודה
אליהו סויסה	שר הפנים	18.06.1996 - 06.07.1999	ש"ס
נתן שרנסקי	שר הפנים	06.07.1999 - 11.07.2000	ישראל בעליה
חיים רמון	שר הפנים	11.07.2000 - 07.03.2001	ישראל אחת
אלי ישי	שר הפנים	07.03.2001 - 23.05.2002	ש"ס
אריאל שרון	שר הפנים	23.05.2002 - 03.06.2002	הליכוד
אלי ישי	שר הפנים	03.06.2002 - 28.02.2003	ש"ס
אברהם פורז	שר הפנים	28.02.2003 - 04.12.2004	שינוי
אופיר פינס	שר הפנים	10.01.2005 - 23.11.2005	מפלגת העבודה
אריאל שרון	שר הפנים	23.11.2005 - 14.04.2006	קדימה
רוני בר-און	שר הפנים	04.05.2006 - 04.07.2007	קדימה
מאיר שטרית	שר הפנים	04.07.2007 - 31.03.2009	קדימה
אלי ישי	שר הפנים	31.03.2009 -	ש"ס

קישורים חיצוניים

כל השרים במשרד הפנים, באתר הכנסת

• אתר משרד הפנים