משרד העלייה והקליטה

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
משרד העלייה והקליטה
MOIA logo.jpg
ממשלה ממשלת ישראל ישראלFlag of Israel.svg
שרה סופה לנדבר
מועד כניסת השר לתפקידו 30 במאי 2016
מנכ"ל חביב קצב
שנת הקמה 1948, 1968
שמות קודמים המשרד לקליטת העלייה
http://www.moia.gov.il

משרד העלייה והקליטה (בעבר: המשרד לקליטת העלייה) הוא משרד ממשלתי המופקד על ביצוע מדיניות הממשלה בתחום קליטת העלייה. הוקם ב-1968, בעקבות גל העלייה לאחר מלחמת ששת הימים.

הרקע ההיסטורי להקמת המשרד לקליטת עלייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

עד קום המדינה הסוכנות היהודית הייתה אחראית לעליית היהודים מהתפוצות וקליטתם ביישוב. עם קום המדינה חלק מתפקיד עליית העולים הועבר לממשלת ישראל והוקם המשרד לעלייה אשר פעל בין השנים 1948-1951. המשרד עסק בכל הקשור להבאת עולים ארצה, אך לא בקליטתם שנותרה בידי משרדים אחרים, ובידי מחלקת הקליטה של הסוכנות היהודית. בראש משרד העלייה עמד חיים משה שפירא[1].

המפנה בעקבות מלחמת ששת הימים והקמת המשרד לקליטת עלייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

המשרד הוקם בעקבות דו"ח "ועדת חורב" אשר קבע כי יש צורך להקים משרד ממשלתי לקליטת עלייה, וזאת בעקבות העלייה המסיבית לארץ ישראל אחרי מלחמת ששת הימים, 1967.

ב-1968 הגיעו למעלה מ-30 אלף עולים מארצות המערב, ובין השנים 1969-1970, הגיעו יותר מ-40 אלף עולים מארצות אלו מדי שנה. בין השנים 1968-1973, הצליחו כמאה אלף עולים מרוסיה לעלות לארץ ישראל. בסך הכול בין השנים 1967-1973 עלו ארצה כ-260,000 עולים.

ב-1967 הקימו ממשלת ישראל והסוכנות היהודית את "הרשות המשותפת לעלייה וקליטה". במסגרת הרשות נבנו מרכזי קליטה ומעונות דיור חדשים ברחבי הארץ, ומספר האולפנים גדל. נושאי התעסוקה, הדיור, הבריאות וכו' טופלו על ידי משרדי הממשלה השונים.

ב-1968 הוקם המשרד לקליטת עלייה בנימוק שהגידול בכמות העולים גרם לצורך דחוף בגוף אחיד שירכז את כל הקשור בקליטתם של העולים בארץ ישראל. אולם היו שטענו שהסיבות להקמת המשרד היו אי שביעות רצון מתפקוד מחלקת העלייה של הסוכנות והצורך לדאוג לתפקיד ליגאל אלון. הצעתו של אריה אליאב שכל נושא העלייה והקליטה יועבר לסמכות הממשלה נדחתה, וסוכם שהסוכנות היהודית תמשיך לטפל בהעלאת היהודים מהגולה, והמשרד לקליטת עלייה יטפל בכל הקשור לקליטת העולים בארץ ישראל. בפועל הסמכויות בין משרד הקליטה והסוכנות חולקו באופן הגורם לכפילות רבה[2].

המשרד הוגדר בתחילה כמשרד על, שהשר המכהן בו (אז - יגאל אלון) הוא גם סגן ראש הממשלה ולצדו סגן שר. הגדרה זו בוטלה בסוף 1969 כשיגאל אלון עבר למשרד אחר.

תפקידי המשרד[עריכת קוד מקור | עריכה]

המשרד לקליטת העלייה אחראי לסיוע הניתן על ידי מדינת ישראל, לעולים ולתושבים חוזרים, המגיעים ארצה.

הוא אחראי על סיוע ומעקב אחרי העולים, משלב ההתארגנות הראשונית ועד השתלבותם בכל תחומי החיים בחברה הישראלית, תוך כדי שאיפה לשיתוף פעולה מקסימלי. המשרד לקליטת עליה מסייע בתחומי הדיור, התעסוקה, והחברה ומשתדל להקל על העולה במגעים עם מוסדות וגופים שונים במדינה.

המטרה היא לזהות את הפוטנציאל של העולה, לעזור לו להביא את הפוטנציאל לכדי מימוש, ועל ידי כך לתרום גם לעולה וגם לחברה. המשרד לקליטת עלייה שואף לתת לעולים את הכלים הדרושים להתמודדות עם אתגרי הקליטה, שבעזרתם יוכלו להשתלב בצורה הטובה ביותר ולהגיע לעצמאות המרבית במדינה החדשה עבורם. הוא דואג לעולה בשלוש השנים הראשונות שלו.

לכל קבוצת עולים יש את האופי המיוחד לה, אחד הדברים הבסיסיים בקליטה הוא להתאים את הסיוע הבסיסי לאופי המסוים של אותה קבוצת עולים. יש צורך לעשות שני דברים במקביל: גם לחפש דרכים לחזק את השייכות לחברה הישראלית של נוער ומבוגרים, ויש לעשות זאת תוך כדי שמירה על הזהות הייחודית של העולים ועולמם התרבותי.

שרי המשרד לקליטת עלייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מספר שם תפקיד תחילת כהונה סיום כהונה סיעה
1 חיים משה שפירא שר העלייה 14.05.1948 08.10.1951 חזית דתית מאוחדת
2 יגאל אלון שר לקליטת עלייה 01.07.1968 15.12.1969 המערך
3 שמעון פרס שר לקליטת עלייה 22.12.1969 27.07.1970 המערך
4 נתן פלד שר לקליטת עלייה 27.07.1970 10.03.1974 (לא היה חבר כנסת בעת כהונתו)
5 שלמה רוזן שר לקליטת עלייה 10.03.1974 20.06.1977 (לא היה חבר כנסת בעת כהונתו)
6 דוד לוי שר לקליטת עלייה 20.06.1977 05.08.1981 הליכוד
7 אהרן אבוחצירא שר לקליטת עלייה 05.08.1981 04.05.1982 תמ"י
8 אהרן אוזן שר לקליטת עלייה 04.05.1982 13.09.1984 תמ"י
9 יעקב צור שר לקליטת עלייה 13.09.1984 22.12.1988 המערך
10 יצחק חיים פרץ שר לקליטת עלייה 22.12.1988 13.07.1992 ש"ס
11 יאיר צבן שר לקליטת עלייה 13.07.1992 18.06.1996 מרצ
12 יולי אדלשטיין שר לקליטת עלייה 18.06.1996 06.07.1999 ישראל בעלייה
13 אהוד ברק שר לקליטת עלייה 06.07.1999 05.08.1999 העבודה-מימד
14 יולי תמיר שרה לקליטת עלייה 05.08.1999 07.03.2001 (לא הייתה חברת כנסת בעת כהונתה)
15 אריאל שרון שר לקליטת עלייה 07.03.2001 28.02.2003 הליכוד
16 ציפי לבני שרה לקליטת עלייה 28.02.2003 04.05.2006 הליכוד, קדימה
17 זאב בוים שר לקליטת עלייה 04.05.2006 04.07.2007 קדימה
18 יעקב אדרי שר לקליטת עלייה 04.07.2007 14.07.2008 קדימה
19 אלי אפללו שר לקליטת עלייה 14.07.2008 31.03.2009 קדימה
20 סופה לנדבר שרה לקליטת עלייה 31.03.2009 5.2.2013 ישראל ביתנו, הליכוד ביתנו
(20) סופה לנדבר שרת העלייה והקליטה 5.2.2013 12.5.2015 הליכוד ביתנו
21 זאב אלקין שר העלייה והקליטה 14.05.2015 30.05.2016 הליכוד
(20) סופה לנדבר שרת העלייה והקליטה 30.05.2016 ישראל ביתנו

סגני השר[עריכת קוד מקור | עריכה]

סגן השר סיעה תחילת הכהונה סוף הכהונה
אריה לובה אליאב המערך 1968 1969
שלמה רוזן המערך 1972 1974
אהרן אוזן תמ"י 1981 1982
מרינה סולודקין ישראל בעליה 1999 2000
יולי אדלשטיין ישראל בעליה 2001 2003
מרינה סולודקין קדימה 2005 2006

מנכ"לי המשרד[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם תחילת כהונה סיום כהונה
יהושע שי 1948 1951
חיים אבינועם 1968 1968
יוסף גבע 1968 1970
הלל אשכנזי 1970 1973
מנחם שרמן 1974 1978
עזריאל ולדמן 1978 1981
אלי ארצי 1981 1984
מאיר שמיר 1984 1988
יוסי קוצ'יק 1988 1988
אהרון לפידות 1989 1991
ראובן מרחב 1991 1993
אפרים כהן 1993 1996
שלומית כנען 1996 1999
בוריס מפציר 1999 2001
רונן פלוט 2001 2003
מירלה גל 2003 2006
ארז חלפון 2006 2009
דמיטרי אפרצב 2009 2013
עודד פורר 2013 2015
חביב קצב 2015 מכהן

לקריאה נוספת[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • ע. כרמל, הכל פוליטי- לקסיקון הפוליטיקה הישראלית, תל אביב: דביר, 2001.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]