סילבן שלום

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
סילבן שלום
סילבן שלום
תאריך לידה 4 באוגוסט 1958 (בן 57)
תאריך לידה עברי י"ח באב ה'תשי"ח
ממשלות 27, 29 - 30, 32 - 34
כנסות 13 - 20
סיעה הליכוד, ליכוד-גשר-צומת, ליכוד-צומת, הליכוד - ישראל ביתנו
תפקידים בולטים

סילבן שלום (נולד ב־4 באוגוסט 1958) הוא איש ציבור ישראלי, ששימש כמשנה לראש הממשלה, שר בממשלות ישראל וחבר הכנסת מטעם מפלגת הליכוד. שלום הוא עורך דין ורואה חשבון בהכשרתו. בדצמבר 2015 פרש מהחיים הפוליטיים.

ביוגרפיה[עריכת קוד מקור | עריכה]

שלום נולד בשם ציון סילבן משה שלום[1] לשמעון ומרים שלום בגאבס שבתוניסיה. עלה לישראל בשנת 1959 והתגורר בבאר שבע. אביו נהרג בגיל 37 במהלך שוד בסניף בנק שאותו ניהל בבאר ­שבע. לזכר אביו הוקם בית כנסת בשכונה ה' בעיר. לאחר שירותו הצבאי אותו סיים בדרגת סמל למד באוניברסיטת בן-גוריון בנגב וקיבל תואר ראשון בכלכלה והסמכה כרואה חשבון. לאחר מכן למד באוניברסיטת תל אביב שבה קיבל תואר ראשון במשפטים והסמכה כעורך דין, כמו כן הוא בעל תואר שני במדיניות ציבורית. במהלך לימודיו נבחר ליו"ר אגודת הסטודנטים של אוניברסיטת בן-גוריון בנגב, וסגן יו"ר התאחדות הסטודנטים הארצית.

עבד כעיתונאי בעיתונים "ידיעות אחרונות" ו"חדשות". הוא היה מקורבו של השר יצחק מודעי ושימש כעוזרו במשרדיו השונים. כיהן כמנכ"ל משרד האנרגיה והתשתית (1989 - 1990) ויו"ר דירקטוריון חברת החשמל (1990 - 1992).

בית הכנסת ע"ש שמעון שלום, שהוקם לזכר אביו של סילבן שלום, בשכונה ה בבאר שבע

ח"כ ושר בשנות התשעים[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשנת 1992 נבחר שלום לכנסת השלוש עשרה מטעם הליכוד ובשנת 1997 מונה לסגן שר הביטחון. במהלך כהונתו פעל להקים את גדוד הנח"ל החרדי.

בשנת 1998 מונה לשר המדע והטכנולוגיה בממשלת נתניהו. בתפקיד זה הגה את תוכנית "פרחי מדע" לעידוד ללמידה והצטיינות[2].

שר האוצר[עריכת קוד מקור | עריכה]

סילבן שלום בעת ביקור בארצות הברית

שלום שימש סגן ראש הממשלה ושר האוצר בממשלת ישראל העשרים ותשע, ממשלתו הראשונה של אריאל שרון (2001 - 2003).

כשר אוצר הביא לחקיקתו, בעקבות המלצותיה של "ועדת רבינוביץ'", של תיקון מס' 132 לפקודת מס הכנסה[3], שמרכיביו העיקריים:

  • תחילתו של תהליך להורדת שיעורי המס (סעיף 121 לפקודת מס הכנסה), תהליך שאותו המשיכו והאיצו שרי האוצר שבאו אחרי שלום.
  • חיוב במס הכנסה של רווחים ריאליים מהכנסות מריבית ומשוק ההון.
  • מעבר ממיסוי טריטוריאלי למיסוי פרסונלי, שהביא להרחבה מהותית בחיוב במס הכנסה של הכנסותיהם של ישראלים בחו"ל.
  • רפורמה במיסוי הקצאת מניות לעובדים (סעיף 102 לפקודת מס הכנסה).

בתקופת כהונתו המיתון החמור אליו נקלעה המדינה הלך והחריף, ובכירי המשק הביאו תרעומת על כך שהממשלה אינה נוקטת בצעדים הנדרשים לנוכח עומק המשבר. תגובתה של הממשלה שלא יכלה להתעלם מהביקורת לאורך זמן התבטאה לבסוף בצמצום מתון בהוצאות הממשלתיות, אך זו לא נתפסה כהולמת מספיק בשווקים הכלכליים, והיו שהביעו חששות מקריסה אפשרית של הכלכלה הישראלית.

ביוני 2002 הוביל, במסגרת מה שכינה "חומת מגן כלכלית", את חקיקת חוק תוכנית החירום הכלכלית[4], שכלל קיצוצים אחדים, ובהם קיצוץ של 4% ברבות מהקצבאות והגמלאות של המוסד לביטוח לאומי, קיצוץ בהקלות המס לתושבי יישובים שונים (יישובי ספר, יישובי פיתוח, התנחלויות ועוד).

שלום היה שר אוצר בשיא ימי האינתיפדה השנייה. ישראל עברה משבר כלכלי, ובסוף 2002 התקשתה המדינה לגייס כסף בחו"ל, מאחר שהחוב הממשלתי גדל באופן ניכר[5].

שר החוץ[עריכת קוד מקור | עריכה]

שלום שימש סגן ראש הממשלה ושר החוץ בממשלתו השנייה של אריאל שרון (החל מ-2003).

כשר חוץ ניסה שלום לשפר את מצבה של ישראל באו"ם ולגבש אמנות בינלאומיות למאבק בטרור. בתקופת כהונתו התקיימה עצרת מיוחדת של מדינות העולם לציון 60 שנה לשחרור אושוויץ, דני גילרמן מונה לסגן נשיא העצרת הכללית של האו"ם, והתקבלה הצעת ישראל לקבוע יום זיכרון בינלאומי לשואה (ב-27 בינואר), שהייתה הצעת ההחלטה הראשונה אי פעם שהעבירה ישראל בעצרת האו"ם. כמו כן בתקופתו גונו דבריו של נשיא איראן על מחיקת ישראל מהמפה. לא נקשרו יחסים דיפלומטיים עם מדינות חדשות אולם לראשונה נפגשו בגלוי שרי החוץ של ישראל ופקיסטן (ראו: יחסי ישראל-פקיסטן).

ב-15 בינואר 2006 התפטר מתפקידיו בממשלה עקב פרישת הליכוד מהקואליציה, בעקבות הקמת קדימה.

מבקר המדינה מתח ביקורת על מעורבותו במינויים לתפקידים זוטרים במשרד החוץ בעת כהונתו[6].

באופוזיציה[עריכת קוד מקור | עריכה]

בכנסת ה-17 היה שלום, שמפלגתו הליכוד הייתה באופוזיציה, חבר בוועדת החוץ והביטחון ובוועדת החינוך, התרבות והספורט. הוא הגיש הצעות חוק פרטיות אחדות:

  • בכירי הציבור ישקיעו רק במסגרת נאמנות עיוורת[7]
  • מועצות אזוריות עשירות יחלקו הכנסותיהן עם רשויות סמוכות[8].
  • חוק זכויות הסטודנט[9]
  • חוק מס הכנסה שלילי[10]

התמודדות על ראשות הליכוד[עריכת קוד מקור | עריכה]

שלום התמודד מול נתניהו על מנהיגות הליכוד בבחירות 2006, יחד עם ישראל כץ ומשה פייגלין. בבחירות הפנימיות שנערכו ב-19 בדצמבר 2005 נבחר נתניהו לראשות הליכוד בקולות 44% מן המצביעים (מול 33% לשלום, 12% לפייגלין ו-9% לכץ).

ב-14 באוגוסט 2007 נערכו בחירות לראשות הליכוד. שלום נחשב ליריבו העיקרי של מנהיג המפלגה נתניהו, אולם הוא פרש בהפגנתיות מהמרוץ לראשות המפלגה בשל הקדמת הבחירות הפנימיות, תוך שהוא טוען כי הליכוד מתנהל בנוסח מפלגת הבעת' בסוריה והשאיר את נתניהו כמועמד עיקרי יחיד אל מול פעילים עם כוח מועט במפלגה – משה פייגלין ודני דנון, אותם ניצח נתניהו.

השר לפיתוח הנגב והגליל ולשיתוף פעולה אזורי[עריכת קוד מקור | עריכה]

בבחירות לכנסת ה-18 הוצב במקום השביעי ברשימת הליכוד לכנסת. בממשלת ישראל השלושים ושתיים נתניהו לא העניק לשלום את תפקיד שר האוצר בו חשק[11][12], ומינה אותו לשר לפיתוח אזורי, שר לפיתוח הנגב והגליל ומשנה לראש הממשלה.

השר שלום הודה במספר הזדמנויות כי לא היה זה התפקיד בו חשק וכי המינוי התרחש כ-5 דקות לפני השבעת הממשלה, אך הוסיף ואמר כי הוא מעולם לא נהנה משום תפקיד כפי שהוא נהנה בתפקידו כשר לפיתוח הנגב והגליל. הוא אמר כי "היכולת לראות במו עיניך את הפרויקטים להם נותן המשרד תקציבים, הוא אשר הופך אותו למשרד החשוב והפרודוקטיבי שהוא".

שלום טען בכניסתו לתפקיד כי חזונו הוא לקדם פרויקטים אשר היו תקועים במשך זמן רב בפריפריה וגם לפתח חדשים. בגליל קידם שלום את נושא בית הספר לרפואה בצפת, אשר פתח את שעריו באוקטובר 2011. בית הספר לרפואה, על פי שלום, צפוי להיות יריית הפתיחה לקראת הקמת אוניברסיטה בגליל שתהיה מורכבת מכלל המכללות בצפון[13].

בתחום התחבורה דחף משרדו של השר שלום את הרחבת תשתיות הרכבת והמשך סלילת המסילה לכיוון כרמיאל, אשר תורחב בעתיד גם לצפת ולקריית שמונה. שלום הוביל מהלך, בניגוד לעמדת משרד התחבורה ומשרד האוצר, לבניית רכבת קלה, בטענה שמסילות רכבת שונות ייצרו סגרגציה בין הגליל והמרכז ויביאו להרחבת הפערים. שלום דחף להארכת כביש 6 עד לצומת כברי.

בתחום התעסוקה הוביל משרדו של השר שלום להקמת אזורי תעשייה ושדרוגם. המשרד העניק תמריצים כלכליים לחברות דוגמת "בייגל בייגל", "טרה" ו"סודה סטרים" על מנת שיעתיקו את מפעליהן לפריפריה. בתחום הבריאות קידם שלום הוספת מכשירי MRI וחדרי מיון קדמיים במרכזים רפואיים בפריפריה.

בנגב ניסה השר שלום לקדם את המענה האזרחי להעתקת בסיסי צה"ל לנגב, תוכנית שהייתה תקועה במשך כ-10 שנים. המעבר של בסיסי צה"ל החל ב-2014 וצפוי להסתיים בשנת 2019.

בנוסף, פעל משרד הנגב והגליל בראשותו לקדם את בנייתו של שדה תעופה בינלאומי נוסף בנבטים, אשר אמור להקל את הלחץ על נמל התעופה בן-גוריון ולהביא לתוספת של אלפי מקומות עבודה לתושבי הנגב, כמו גם לחיזוק התיירות באזור. עיקר המאבק, מול משרד הביטחון, הוא על מיקומו של השדה. משרד הביטחון ביקש לבנות את שדה התעופה הנוסף בעמק יזרעאל. מיזם זה לא הושלם עד סיום כהונתו כשר לפיתוח הנגב והגליל.

בתחום הפנאי קידם את הקמתם של הפארק המוטורי הראשון בישראל בחצרים[14], ומגרש גולף בעומר[15]. גם שני מיזמים אלה לא הושלמו עד לסיום כהונתו של שלום כשר לפיתוח הנגב והגליל.

בשנת 2010 העלה שלום רעיון לשינוי סוף השבוע במדינת ישראל מהימים שישי ושבת לימים שבת וראשון. לטענתו, הדבר יסנכרן את ישראל עם מדינות העולם, יוכל לאפשר מנוחה נאותה, ולהגביר את הצמיחה במדינת ישראל. הרעיון לא יצא אל הפועל.

בשנת 2013 עלה שמו של סילבן שלום כמועמד לתפקיד נשיא מדינת ישראל. אך לפני הבחירות לנשיאות פנתה אישה למשטרה בתלונה שהוא הטריד אותה מינית 15 שנים קודם לכן[16]. על תלונה זו חלה התיישנות ולכן לא ננקטו הליכים במקרה[17]. לאחר מכן הגיע לידיעת המשטרה מידע על נשים נוספות שטענו שהוטרדו על ידי השר, אך הן מאנו להגיש תלונות, ותיק החקירה נסגר[18]. בסופו של דבר נמנע שלום מלהציג מועמדותו לנשיאות המדינה, עקב תלונות הנשים על הטרדות ולאחר שלא זכה לתמיכתו של ראש הממשלה, בנימין נתניהו[19].

שר הפנים ופרישתו מהחיים הפוליטיים[עריכת קוד מקור | עריכה]

עם הקמתה של ממשלת ישראל ה-34 במאי 2015, בראשותו של בנימין נתניהו, מונה שלום למשנה לראש הממשלה ולשר הפנים.

ב-20 בדצמבר 2015, לאחר שפורסמו בכלי התקשורת טענות של נשים אנונימיות כי הטריד אותן מינית, הודיע שלום על פרישתו מהחיים הפוליטיים[20]. הכרזתו זו קדמה בשעות ספורות להחלטת היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, על פתיחת חקירה בעניינו. ב-24 בדצמבר התפטר מן הכנסת.

סילבן שלום ורעייתו, ג'ודי שלום ניר מוזס

משפחתו[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשנת 1993 נישא לג'ודי שלום ניר מוזס, בת למשפחת בעלי השליטה בעיתון "ידיעות אחרונות". לזוג שלושה ילדים משותפים, ושניים מנישואים קודמים של ניר מוזס. שלום מתגורר עם משפחתו ברמת גן, בבית צמוד קרקע. הבית היה בית נעוריה של רעייתו ושוויו מוערך ב-8 מיליון שקל.

בדירוג פורבס לשנת 2015 של הפוליטיקאים העשירים בישראל תופס שלום את המקום השלישי, הונו המוערך נאמד בכ-150 מיליון שקלים, בין השאר בזכות נישואיו לג'ודי ניר מוזס שלום, המחזיקה ב-12% ממניות קבוצת ”ידיעות אחרונות"[21]. אחיו של סילבן, צבי, הוא יו"ר רשות שדות התעופה לשעבר, ומבעלי רדיו תל אביב ורדיו גלי ישראל.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]


הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ רוני סופר, יום לאומי לשפה העברית: השרים ישתתפו בחוג, באתר ynet‏, 3 בינואר 2010
  2. ^ "פועלו כשר המדע", ב"ביוגרפיה", באתר האינטרנט של שלום
  3. ^ חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 132), התשס"ב-2002, ס"ח 1863 מיום 4 באוגוסט 2002
  4. ^ חוק תוכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2002 ו-2003), התשס"ב-2002 ס"ח 1850 מיום 16 ביוני 2002
  5. ^ דוח יציבות פיננסית לשנת 2003, באתר בנק ישראל
  6. ^ דו"ח מבקר המדינה: סילבן שלום ובנימין נתניהו התערבו במינויים לתפקידים זוטרים במשרד החוץ, באתר גלובס, 26 ביוני 2006‬
  7. ^ ‫צבי זרחיה, הצעת חוק: בכירי הציבור ישקיעו רק במסגרת נאמנות עיוורת, באתר הארץ, 16 באוקטובר 2006‬
  8. ^ ‫אבי בר-אלי, הצעת חוק: מועצות אזוריות עשירות יחלקו הכנסותיהן עם רשויות סמוכות, באתר הארץ, 30 באוקטובר 2006‬
  9. ^ ‫אמנון מרנדה, הכנסת אישרה את חוק זכויות הסטודנט, באתר ynet‏, 29 במאי 2007‬
  10. ^ ‫צבי לביא, סילבן נלחם על זכויות היוצרים, באתר ynet‏, 30 בנובמבר 2007‬
  11. ^ ‫רונן ליבוביץ' ונדב פרי, ברגע האחרון: סילבן שלום נכנס לממשלת נתניהו, באתר nana10‏, 31 במרץ 2009‬
  12. ^ סילבן שלום תוקף: "מרוב פחד, נתניהו אינו מסוגל למנות אדם בעל השפעה, מעמד וכוח לצידו", באתר גלובס, 11 במרץ 2009‬
  13. ^ דן אבן, רן טור כספא, הפקולטה לרפואה בצפת נפתחה הבוקר, באתר הארץ, 30 באוקטובר 2011
  14. ^ תומר הדר, לאחר שנים של עיכובים: פארק מוטורי יוקם בחצרים, באתר כלכליסט, 28 במרץ 2011
  15. ^ פארקים ומתקנים בנגב, באתר המשרד לפיתוח הנגב והגליל
  16. ^ מערכת גלי צה״ל, ‏שלום: "אם אחליט להתמודד לתפקיד הנשיא אבחר", באתר גלי צה"ל, 31 בדצמבר 2013
  17. ^ רביב דרוקר‏, מי ממהר לזכות את סילבן שלום?, באתר וואלה! NEWS‏, 26 במרץ 2014
  18. ^ יניב קובוביץ, המשטרה תמליץ לסגור את התיק נגד סילבן שלום, באתר הארץ, 29 באפריל 2014
    אלי סניור, אביאל מגנזי ואטילה שומפלבי, וינשטיין הודיע על סגירת תיק סילבן שלום, באתר ynet‏, 7 במאי 2014
  19. ^ עמרי נחמיאס‏, סילבן שלום לא יתמודד על נשיאות המדינה, באתר וואלה! NEWS‏, 21 במאי 2014
  20. ^ אטילה שומפלבי, סילבן שלום פורש מהחיים הפוליטיים, באתר ynet‏, 20 בדצמבר 2015
  21. ^ צבי זרחיה, דירוג הפוליטיקאים העשירים: נתניהו במקום הרביעי עם 42 מיליון שקל, באתר הארץ, 16 ביוני 2015