שירות הדואר של ארצות הברית

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
שירות הדואר של ארצות הברית
United States Postal Service
United States Postal Service Logo.png
לוגו שירות הדואר, מאז 1993
מטה שירות הדואר
מטה שירות הדואר
מידע כללי
תחום שיפוט ארצות הבריתארצות הברית  ארצות הברית
משרד אחראי ממשלת ארצות הברית
תאריך הקמה 20 בפברואר 1792 כמחלקת משרד הדואר
1 ביולי 1971 כשירות הדואר
סוכנות קודמת מחלקת משרד הדואר
ממשלה ממשלת ארצות הברית
תאריך כניסה 16 ביוני 2020
ראש לואיס דג'וי
מטה מרכזי ל'אנפנט פלאזה, וושינגטון הבירה, מחוז קולומביה, ארצות הברית
עובדים 633,108 (2019)
תקציב 71.5 מיליארד דולר (2016)
שמות קודמים דואר ארצות הברית
מחלקת משרד הדואר
https://www.usps.com
הלוגו הישן, 1971-1993.

שירות הדואר של ארצות הבריתאנגלית: The United States Postal Service. ידוע בקיצור: The Post Office, U.S. Mail או Postal Service, בראשי תיבות: USPS), היא סוכנות עצמאית של ממשל ארצות הברית, האחראית על אספקת שירותי דואר בתוך ארצות הברית.

שירות הדואר מעסיק כ-617,000 עובדים, מה שהופך אותו למעסיק האזרחי השלישי בגודלו בארצות הברית (מיד אחרי הממשל הפדרלי ורשת "וול-מארט".[1] שירות הדואר היא אחת הסוכנויות היחידות המוזכרות באופן מפורש בחוקת ארצות הברית.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

שירות הדואר הוקם לראשונה בשנת 1775 בזמן הקונגרס הקונטיננטלי השני, ולמנהל הכללי הראשון שלו מונה בנג'מין פרנקלין. במהלך השנים השתנה מעמדו של שירות הדואר בממשל הפדרלי וקיבל מעמד של מחלקה, מחלקת הדואר של ארצות הברית, בשנת 1792 והתווסף לקבינט הממשלתי בשנת 1872.לבסוף בשנת 1971 הפכה מחלקת הדואר לשירות הדואר, שהוא סוכנות עצמאית של הממשל הפדרלי.

USPS-שירות משלוח משאית

בשנת 2006 ציין בית המשפט העליון בארצות הברית בפסק דין כי: "על פי מסמכים שהתקבלו בבית המשפט, בכל יום שירות הדואר מוסר כ-660 מיליון דברי דואר לכ-142 מיליון כתובות[2]". נכון לשנת 2014, מפעילה סוכנות הדואר 31,000 סוכנויות דואר ברחבי ארצות הברית, ומספק 155 מיליארד דברי דואר בשנה.[3]

נכון לפברואר 2015 העסיק שירות הדואר הפדרלי 617,254 עובדים ובשנת 2014 הפעיל את צי הרכב האזרחי הגדול ביותר בעולם.[3] לפי חוק, על השירות הדואר לספק שירות שווה לכל האמריקנים ללא קשר למיקומם הגיאורפי. שירות הדואר הוא השירות היחיד שיש לו גישה לתיבות דואר המסומנות "U.S. Mail" בארצות הברית ומתחרה במגוון שירותים פרטיים כדוגמת UPS ו-FedEx.[4]


Postscript-viewer-shaded.png ערך מורחב – משבר שירות הדואר של ארצות הברית 2020

ביוני 2020 מונה לואיס דג'וי למנהל הכללי של דואר ארצות הברית והיה הראשון מזה שנים ללא שום ניסיון קודם בשירות הדואר.[5] עם כניסתו לתפקיד ב-16 ביוני 2020, הוא החל לנקוט בצעדים כמו איסור על שעות נוספות ועל נסיעות למרחקים ארוכים להעברת דואר, זאת לצורך חיסכון בעלויות. הוא לא פרסם את הסיבות לשינויים אלו.[6] צעדים אלו גרמו להאטת משלוחי הדואר.[7] הדמוקרטים בקונגרס קראו לביטול צעדיו של דג'וי.[8] יותר מ-600 מכונות מהירות למיון דואר תוכננו לפירוק והוצאה ממתקני הדואר.[9] צעד זה העלה דאגות בנוגע לאפשרות שפתקי ההצבעה בבחירות לנשיאות של 2020 שנשלחו בדואר לא יגיעו עד ה-3 בנובמבר.[10] בערים רבות הוסרו תיבות דואר. לאחר שהמידע על כך נפוץ ברשתות החברתיות, אמר דובר של שירות הדואר שהן הועברו לרחובות בהן תנועת העוברים ושבים ערה יותר ושבכל מקרה העברות אלו הופסקו עד לאחר הבחירות.[11]

ב-7 באוגוסט 2020 הודיע דג'וי שהוא העביר מתפקידם או פיטר 23 מנהלים בכירים בשירות הדואר, כולל שני הבכירים האחראים על התפעול היומיומי.[12] הוא אמר שהוא מנסה להפיח חיים חדשים ב"מודל העסקי השבור".[13] חבר בית הנבחרים גרי קונולי, יושב ראש הוועדה המפקחת על שירות הדואר, אמר שצעדי הארגון מחדש הללו היו "חבלה בכוונה תחילה".[14]

במכתב ששיגר ב-13 באוגוסט לעובדי שירות הדואר, אישר דג'וי את העיכובים בחלוקת הדואר וכינה אותם "השלכות בלתי צפויות" שלשינויים שבסופו של דבר ייעלו את השירות.[15] באותה עת בה נקט דג'וי באותם צעדים שעובדי הדואר והאיגוד המקצועי שלהם טענו שהם מאיטים את חלוקת הדואר, אמר הנשיא טראמפ בראיון טלוויזיוני שהוא עצמו עוצר מימון לשירות הדואר במטרה לעקב את ההצבעה בדואר.[16]

לאחר מחאות שנשמעו בקונגרס, פתח המפקח הכללי של שירות הדואר בבדיקה האם שינויי המדיניות של דג'וי עומדים בקנה אחד עם כללי האתיקה הפדרליים.[17] ב-18 באוגוסט הודיע דג'וי ששירות הדואר משעה את המהלכים לקיצוצים בהוצאות וצעדים תפעולים אחרים עד לאחר הבחירות.[18] מנגד הוא ציין שציוד שכבר הוצא מן השירות לא יוחזר.[19]

בספטמבר הוציא בית משפט צו מניעה נגד שירות הדואר לשליחת דיוורים לתושבי קולורדו אודות מידע שגוי על ההצבעה בדואר במדינתם. מזכירי המדינה במדינות ארצות הברית דרשו שדג'וי יחשוף בפניהם את נוסחי הדיוורים שבכוונת שירות הדואר לשלוח, אך הוא סירב.[20]

בחודש אוקטובר הסכים שירות הדואר להפוך על פיהם את כל השינויים שבוצעו ביוני שהשפיעו על שירותי הדואר במונטנה, ובכך יישבו תביעה משפטית שהגיש מושל המדינה נגד שירות הדואר ונגד דג'וי יום לפני שימוע שהתקיים בבית המשפט המחוזי בגרייט פולס. שירות הדואר הסכים להחזיר למקומן את תיבות הדואר שהוסרו, להחזיר לפעילות את מכונות המיון ואת מתקני המיון שנסגרו, להשיב על כנן את שעות השירות שצומצמו ולבטל את האיסור על שעות נוספות ועל נסיעות לטווחים ארוכים לחלוקת דואר, צעד שתקף בכל מדינות ארצות הברית.[21]

ארגון וממשל[עריכת קוד מקור | עריכה]

מטה שירות הדואר ממוקם בוושינגטון הבירה. בראש הארגון עומד חבר נאמנים המשמש בדומה לדירקטוריון של חברה ואחראי לקבוע את מדיניות הארגון והתעריפים עבור השירותים הניתנים. חבר הנאמנים מונה 11 חברים, תשעה מתוכם ממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט. תשעת החברים בוחרים את המפקח על שירות הדואר המתמנה לחבר העשירי בחבר הנאמנים ואחראי על הפעילות היום יומית של הארגון. עשרת החברים (הממונים והמפקח) בוחרים את סגן המפקח על שירות הדואר המשמש כסמנכ"ל תפעול ומאייש את המושב ה-11 בחבר הנאמנים.[22]

בנוסף ועדה עצמאית שחבריה ממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט אחראית לפקח על תעריפי הדואר ונושאים קשורים וידיה לאשר או לדחות הצעות של שירות הדואר.[22] אף על פי ששירות הדואר פועל לעיתים קרובות כעסק ולכן ניתן לטעות ולראות בו תאגיד ממשלתי, למעשה מדובר בזרוע ביצועית של הממשל האמריקני הנשלט על ידי מינויים נשיאותיים. ככזה הוא נהנה מסמכויות וזכויות רבות כדוגמת: חסינות ריבונית, סמכויות לשאת ולתת עם מדינות זרות בנוגע לאמנות דואר ועוד. זכויות אלו עוגנו גם בפסק דין של בית המשפט העליון הקובע כי רשות הדואר אינו תאגיד ממשלתי ולכן לא ניתן לתבוע אותו לפי חוק ההגבלים העסקיים.[23]

ראשי שירות הדואר[עריכת קוד מקור | עריכה]

Postscript-viewer-shaded.png ערך מורחב – המנהל הכללי של דואר ארצות הברית
דיוקן שם
(שנות חיים)
מדינת מקור תחילת כהונה סיום כהונה נשיא תחתיו כיהן
Winton M. Blount.jpg
וינטון בלונט
(1921 - 2002)
אלבמה 1 ביולי 1971 1 בינואר 1972 ריצ'רד ניקסון
א. ט. קלסן
(1908 - 1990)
קליפורניה 1 בינואר 1972 16 בפברואר 1975 ריצ'רד ניקסון
ג'רלד פורד
בנג'מין ביילר
(1934 - 2017)
אילינוי 16 בפברואר 1975 15 במרץ 1978 ג'רלד פורד
ג'ימי קרטר
William Bolger 1984.jpg
ויליאם בולגר
(1923 - 1989)
קונטיקט 15 במרץ 1978 1 בינואר 1985 ג'ימי קרטר
רונלד רייגן
פול קרלין
(1931 - 2018)
קליפורניה 1 בינואר 1985 7 בינואר 1987 רונלד רייגן
אלברט וינסנט קייסי
(1920 - 2004)
מסצ'וסטס 7 בינואר 1986 16 באוגוסט 1986 רונלד רייגן
פרסטון רוברט טיש
(1926 - 2005)
ניו יורק 16 באוגוסט 1986 1 במרץ 1988 רונלד רייגן
אנתוני פרנק
(נולד ב-1931)
1 במרץ 1988 6 ביולי 1992 רונלד רייגן
ג'ורג' הרברט ווקר בוש
מרווין טרוויס רניין
(1924 - 2004)
טקסס 6 ביולי 1992 16 במאי 1998 ג'ורג' הרברט ווקר בוש
ביל קלינטון
ויליאם הנדרסון
(נולד ב-1947)
16 במאי 1998 31 במאי 2001 ביל קלינטון
ג'ורג' ווקר בוש
Jack Potter 72nd United States Postmaster General.jpg
ג'ון פוטר
(נולד ב-1956)
ניו יורק 1 ביוני 2001 6 בדצמבר 2010 ג'ורג' ווקר בוש
ברק אובמה
Patrick R. Donahoe 2013 (cropped).jpg
פטריק דונהו
(נולד ב-1955)
פנסילבניה 6 בדצמבר 2010 1 בפברואר 2015 ברק אובמה
Megan Brennan USPMG at 225th Anniversary of U.S. Coast Guard stamp event.jpg
מייגן ברנן
(נולדה ב-1961)
פנסילבניה 1 בפברואר 2015 15 ביוני 2020 ברק אובמה
דונלד טראמפ
Louisdejoy.png
לואיס דג'וי
(נולד ב-1957)
ניו יורק 16 ביוני 2020 מכהן דונלד טראמפ

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ "Corporate Fact Sheet" (PDF). Wal-Mart. 17 ביולי 2008. אורכב מ-המקור ב-March 25, 2009. בדיקה אחרונה ב-4 באוגוסט 2009. 
  2. ^ Dolan v.
  3. ^ 1 2 "Size and scope".
  4. ^ "Universal Service and the Postal Monopoly: A Brief History". The United States Postal Service. בדיקה אחרונה ב-11 בפברואר 2013. 
  5. ^ "Congress urges Postal Service to undo changes slowing mail". AP News. August 6, 2020.
  6. ^ Estes, Adam Clark (7 באוגוסט 2020). "What's wrong with the mail". Vox (באנגלית). בדיקה אחרונה ב-11 באוגוסט 2020. 
  7. ^ Daly, Matthew (July 15, 2020). "Mail delays likely as new postal boss pushes cost-cutting". Associated Press.
  8. ^ Postal Service overhauls leadership as Democrats press for investigation of mail delays, News Break, August 7, 2020.
  9. ^ Gordon, Aaron (August 13, 2020). "The Post Office Is Deactivating Mail Sorting Machines Ahead of the Election". Vice.
  10. ^ Behrmann, Savannah (August 13, 2020). "What's going on with the post office? Here's what we know". USA Today.
  11. ^ Ja’han Jones, Postal Service: We Will Stop Removing Mailboxes Ahead Of Election Day, HuffPost , Aug 17, 2020.
  12. ^ Axelrod, Tal (August 7, 2020). "New postmaster general overhauls USPS leadership amid probe into mail delays". The Hill.
  13. ^ Wirebeck, Taft (August 7, 2020). "'Wholly off-base': Greensboro's Louis DeJoy, new postmaster general, says he's not beholden to Trump". Greensboro News and Record.
  14. ^ Connolly Demands Postmaster General’s Resignation, connolly.house.gov, August 14, 2020.
  15. ^ Kristen Holmes and Veronica Stracqualursi, In new letter, USPS chief acknowledges 'unintended consequences' of recent policy changes, CNN, August 14, 2020.
  16. ^ "Trump admits he's blocking postal cash to stop mail-in votes". AP NEWS. August 14, 2020.
  17. ^ Marshall Cohen and Kristen Holmes (August 14, 2020). "Exclusive: Postal service inspector general reviewing DeJoy's policy changes and potential ethics conflicts". CNN.
  18. ^ Emily Cochrane, Alan Rappeport and Hailey Fuchs, Postal Service suspends changes after outcry over delivery slowdown, THE BUSINESS JOURNALS, Aug 18, 2020.
  19. ^ Pflum, Mary (August 28, 2020). "Despite DeJoy's vows to halt changes, serious problems persist, postal workers say". NBC News.
  20. ^ Elizabeth Joseph and Devan Cole. "Federal judge grants temporary restraining order to prevent USPS from sending election mailers with 'false statements'". CNN.
  21. ^ Iris Samuels, Postal Service agrees to reverse service changes, AP, October 15, 2020.
  22. ^ 1 2 39 U.S. Code, LII / Legal Information Institute
  23. ^ "Postal Service v. Flamingo Industries (USA) Ltd. 540 U.S. 736 (2004)". Justia Law. בדיקה אחרונה ב-14 בנובמבר 2016.