מועצת הביטחון
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
מועצת הביטחון היא אחד מששת הגופים העיקריים שכוננה מגילת האו"ם. תפקידה העיקרי לקיים את השלום ואת הביטחון בעולם. במועצת הביטחון יש חמש חברות קבועות ועשר חברות מתחלפות. החברות הקבועות הן חמש המייסדות (המנצחות במלחמת העולם השנייה): ארצות הברית, רוסיה, בריטניה, צרפת וסין. לחברות הקבועות זכות וטו על פי פרק 27 של מגילת האו"ם. הצבעתה של אחת מחמשת המדינות נגד הצעת החלטה של המועצה מונעת את קבלתה. מדינות אלו הן גם היחידות המורשות להחזיק נשק גרעיני על פי האמנה למניעת הפצת נשק גרעיני (NPT).
החברות המתחלפות נבחרות לתקופת כהונה של שנתיים החל מ-1 בינואר. בראשית כל שנה מתחלפות חמש חברות בחמש חברות חדשות. החברות המתחלפות נבחרות על ידי העצרת הכללית לפי אזורים. הגוש האפריקני בוחר שלושה נציגים, הגוש של אסיה, הגוש של אמריקה הלטינית והגוש של מערב אירופה; שאר המדינות בוחרות כל אחת שני נציגים; והגוש של מזרח אירופה בוחר נציג אחד. כמו כן, אחד הנציגים יהיה מדינה ערבית, וזו נבחרת לסירוגין מבין הנציגים של אסיה ואפריקה.
החברות המתחלפות (נכון לשנת 2008) הן:
- אפריקה: בורקינה פאסו, דרום אפריקה, לוב (הנציגה הערבית)
- אמריקה הלטינית והאיים הקריביים: פנמה, קוסטה ריקה
- אסיה: אינדונזיה, וייטנאם
- מערב אירופה ושאר המדינות: בלגיה, איטליה
- מזרח אירופה: קרואטיה
מועצת הביטחון היא למעשה הגוף היחיד באו"ם שלהחלטותיו יש סמכות מעשית ולא רק סמלית. מקרה ידוע של ניצול כוחה של מועצת הביטחון הוא בעניין דרום אפריקה, שעליה הטילה המועצה סנקציות רבות שהחלישו אותה וסייעו בהפלת משטר האפרטהייד בה.
מועצת הביטחון התכנסה לראשונה בלונדון ב-17 בינואר 1946, וקיבלה את החלטתה הראשונה ב-23 בינואר. נכון לפברואר 2008 קיבלה המועצה כ-1800 החלטות.
על פי פרק 7 של מגילת האו"ם, מועצת הביטחון של האו"ם היא הגוף היחיד של האו"ם המוסמך במקרה של "איום לשלום, הפרות שלום או פעולות של תוקפנות" להטיל סנקציות (ובכלל זאת אמברגו) על מדינה מסוימת ואף להתיר שימוש בכוח נגדה "למען שמירת או השבת השלום והביטחון הבינלאומי".
ההיתרים הבולטים לשימוש בכוח היו במלחמת קוריאה בשנות ה-50 ובמלחמת המפרץ ב-1991, לאחר פלישת צבא עיראק לכווית.
[עריכה] ישראל במועצת הביטחון
ישראל מעולם לא הייתה חברה במועצת הביטחון, ואף איננה חברה באף אחת מהקבוצות הגאוגרפיות שמהן בוחרים את המועצה בשל התנגדות מדינות ערב, אם כי מאז 2000 יש לה מעמד של חברה זמנית בקבוצת מערב אירופה ומדינות אחרות.
הסכסוך בין ישראל למדינות ערב הסמוכות לה והסכסוך הישראלי-פלסטיני הם נושאים מרכזיים בדיוניה של מועצת הביטחון. מדיניותה של ישראל שאינה מקובלת על הקהילה הבינלאומית מביאה לכך שפעמים רבות עולות להצבעה החלטות אנטי-ישראליות, הזוכות לתמיכה של כמעט כל חברות המועצה ורק וטו של ארצות הברית, או איום בווטו כזה, מונע קבלת החלטות אלה. בין השנים 1989 - 2008 הטילה ארצות הברית וטו 13 פעמים, 11 פעמים מתוכן בהחלטות העוסקות בסכסוך הישראלי-פלסטיני.
עם החלטות המועצה העוסקות בישראל נמנות:
- החלטה 242: התקבלה ב-22 בנובמבר 1967, וקראה לישראל לסגת משטחים שנכבשו במלחמת ששת הימים. בנוסף קראה ההחלטה לסיום מצב הלוחמה וכיבוד הריבונות, השלמות הטריטוריאלית והעצמאות המדינית של כל מדינות המזרח התיכון.
- החלטה 338: התקבלה ב-22 באוקטובר 1973 וקראה להפסקת אש במלחמת יום הכיפורים.
- החלטה 339: התקבלה ב-23 באוקטובר 1973, והורתה על הפסקת אש מיידית במלחמת יום הכיפורים, הצבת משקיפי או"ם בקווים, וחזרה לעמדות שהחזיקו הצדדים בעת הפסקת האש הקודמת.
- החלטה 425: התקבלה ב-19 במרץ 1979, בעקבות מבצע ליטני, דרשה את נסיגת ישראל והקימה את יוניפי"ל.
- החלטה 1701: התקבלה ב-12 באוגוסט 2006, וקראה להפסקת אש לסיום מלחמת לבנון השנייה ופריסת כוחות יוניפי"ל חמושים נוספים בדרום לבנון.
[עריכה] קישורים חיצוניים
- רפורמה במועצת הביטחון, באתר "סיקור ממוקד"
- אתר מועצת הביטחון (באנגלית)
 |
||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| חברים: מדינות החברות באומות המאוחדות | ||||||||
| ארגוני האו"ם: העצרת הכללית - מועצת הביטחון - המועצה הכלכלית חברתית - מועצת הנאמנות - המזכירות - בית הדין הבינלאומי לצדק | ||||||||
| החלטות האו"ם: החלטות העצרת הכללית - החלטות מועצת הביטחון | ||||||||
