מתאם פעולות הממשלה בשטחים

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש
מתאם פעולות הממשלה בשטחים
Matpash.png
סמל מתפ"ש
בית אל 2.JPG
צילום אווירי של משרדי המינהל האזרחי בין רמאללה לבית אל (בחלקו התחתון של התמונה)
מידע כללי
משרד אחראי משרד הביטחון
סוכנות בת

המינהל האזרחי ליהודה ושומרון

מנהלת תיאום וקישור
הקמה 1967
ראש יואב מרדכי
מטה מרכזי הקריה
תקציב 360 מיליון ש"ח (2013)[1]
Green globe.svg אתר האינטרנט הרשמי של מתאם פעולות הממשלה בשטחים

מתאם פעולות הממשלה בשטחים (מתפ"ש) או תיאום פעולות הממשלה בשטחים היא יחידה במשרד הביטחון האחראית למימוש מדיניות הממשלה בשטחי יהודה ושומרון וחבל עזה. כמו כן מהווה המתפ"ש הסמכות האזרחית לתיאום התכנון והתשתית בתחומי ההתנחלויות, וגורם התיאום האזרחי והביטחוני מול הרשות הפלסטינית. מפקד היחידה הוא מתאם פעולות הממשלה בשטחים, בדרך כלל קצין בדרגת אלוף.[2] המתאם הנוכחי הוא יואב מרדכי, שנכנס לתפקידו בינואר 2014.

היחידה מתאמת בין ממשלת ישראל, צה"ל, ארגונים בינלאומיים, ארגוני זכויות האדם והרשות הפלסטינית.

מטה היחידה ממוקם בקריה, מפקדת המנהל האזרחי נמצאת באוגדת איו"ש, וכן יש ליחידה בית ספר לתיאום וקישור בצריפין. ליחידה 8 מנהלות תיאום וקישור באזור יהודה ושומרון ואחת נוספת באזור חבל עזה.

יחידת תיאום פעולות הממשלה בשטחים[עריכת קוד מקור | עריכה]

מיד לאחר מלחמת ששת הימים הוחל הממשל הצבאי הישראלי בשטחים, שהיה אמון הן על ההיבט הביטחוני והן על הטיפול באוכלוסייה האזרחית. בתחילת שנות ה-70 הוקמה יחידת תיאום פעולות הממשלה בשטחים, שנקראה אז "אגף מטה ביטחון מרחבי והתיישבות".[3] היחידה הוקמה מתוך כוונה ליישם את אמנת ז'נבה הרביעית. האמנה, הדנה בדיני תפיסה לוחמתית, קובעת את חובת המדינה הכובשת להגן על אזרחי השטחים שכבשה, על מנת שלא לפגוע בחפים מפשע ובאנשים שאינם לוחמים. האמנה גם קובעת כי לא ניתן להחיל את חוקי המדינה הכובשת על אותם שטחים, וכי הצבא, הוא אשר כבש את השטחים, ועל כן עליו מוטלת האחריות לדאגה לתושבים.[4]

לאחר הסכם השלום עם מצרים ב-1979, במסגרתו הוחלט על הפרדת הפעילות האזרחית מהפעילות הביטחונית, הוקם המנהל האזרחי, שהיה חלק מהממשל הצבאי הישראלי בשטחים, בשנת 1981. כך, הפעילות הביטחונית נותרה בידי הממשל הצבאי, אשר כפוף לאלוף הפיקוד. הסמכויות האזרחיות הוקנו למנהל האזרחי שהוכפף למשרד תיאום פעולות הממשלה בשטחים, הכפוף למשרד הביטחון. לראש המנהל האזרחי נמסרו סמכויות בתחומים אזרחיים שונים, ותחתיו מונו קציני מטה אזרחיים הקשורים למשרדי הממשלה השונים בישראל.

מנהלות התיאום והקישור של היחידה מוקמו ברמאללה ובעזה. לאחר העברת סמכויות לידי הפלסטינים בהסכם קהיר (1994), שונה אופי הפעילות של היחידה, ומאז פעילותה הפכה לתיאום וקישור בין הצד הפלסטיני לבין הצד הישראלי, והיחידה נסוגה מהשטחים שהועברו לידי הפלסטינים.

החל מדצמבר 2010 היחידה מכשירה את כלל הקא"לים בצה"ל.

מבנה היחידה[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • משרד מתאם פעולות הממשלה בשטחים - קצין בדרגת אלוף הכפוף לשר הביטחון
  • משרד סגן המתאם - קצין בתקן תת-אלוף. כיום מכהן בתפקיד זה גיא גולדשטיין
  • מנהלת התיאום והקישור (מת"ק) באזור חבל עזה - נמצאת בגבול הצפוני לרצועת עזה, ליד מעבר ארז. בראש המת"ק עומד קצין בדרגת אלוף משנה.
  • המנהל האזרחי באזור יהודה ושומרון (מנהא"ז איו"ש) - מנהלות תיאום וקישור (מת"ק) בערים ג'נין, שכם, רמאללה, עוטף ירושלים, בית לחם, חברון, יריחו וכן מנהלת תיאום וקישור "אפרים", שאחראית על הערים קלקיליה וטול כרם. בראש המנהל עומד קצין בדרגת תת-אלוף. מיולי 2016 מכהן בתפקיד זה אחוות בן-חור.
  • מערך דוברות - ענייני תקשורת ופרסומים אחרים
  • משרד פניות הציבור - אחראי על פניותיהם של ארגונים ועמותות ישראלים, חברי כנסת, ועורכי דין בכל הנוגע לכניסה ויציאה של פלסטינים לשטחי מדינת ישראל ולחו"ל
  • ענף תיאום ביטחוני - האחראי על תיאום ההיבטים הביטחוניים מול מנגנוני הביטחון הפלסטינים
  • ענף קשרי חוץ וארגונים בינלאומיים - תיאום פעולות ארגונים בינלאומיים
  • ענף כלכלה - תיאום מהלכים כלכליים
  • ענף תשתיות - תיאום פעולות תשתית - מים, ביוב, חשמל, תקשורת, בניין וכו', לרבות בניית גדר ההפרדה
  • בית הספר לתיאום וקישור - הכשרת החיילים ביחידה וכן לימוד ערבית מדוברת של חיילים ושל קצינים ביחידה ולגופים נוספים בצה"ל.
  • ענף יע"פ (ייעוץ לעניינים פלסטינים) - עבודה מול גורמים פלסטינים ויצירת תמונת מצב על התחום האזרחי
  • ענף אג"מ (אגף מבצעים) - חמ"ל ועוד.
  • ענף תקשוב - אחראי על כל רשתות המחשוב, חומרה וציוד ביחידה.

מפקדי היחידה[עריכת קוד מקור | עריכה]

שם תקופת כהונה הערות
דן חירם ספטמבר 1967 - ספטמבר 1968 עניינים אזרחיים
שלמה גזית ספטמבר 1967 - 1974 לימים ראש אמ"ן
רפאל ורדי 1974 - 1976 לימים ראש אכ"א
אברהם אורלי 1976- 1979
דני מט 1979 - 1982 לימים נציב קבילות החיילים
רחביה ורדי 1982 - 1983
בנימין בן אליעזר 1983 - 1984 לימים חבר כנסת
שמואל גורן 1984 - 1991
דני רוטשילד 1991 - 1995
אורן שחור 1995 - 1997
יעקב אור 1997 - 2001
עמוס גלעד 2001 - 2003
יוסף מישלב 2003 - 2008
עמוס גלעד ספטמבר 2008 - נובמבר 2009 כאזרח, ממלא מקום
איתן דנגוט נובמבר 2009 - ינואר 2014
יואב מרדכי ינואר 2014 - מכהן

ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

זרועות, פיקודים ואגפּים
אגפּים אגף המבצעיםאגף המודיעיןאגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקהאגף התכנוןאגף כוח האדםאגף התקשוב וההגנה בסייבר
זרועות זרוע היבשהזרוע האוויר והחללזרוע הים
פיקודים פיקוד הצפוןפיקוד המרכזפיקוד הדרוםפיקוד העורף
גופים נוספים יחידת בתי הדין הצבאייםהפרקליטות הצבאיתהמכללות הצבאיותדובר צה"להרבנות הצבאיתמפקדת העומק
חילות צה"ל
חילות השדה חיל הרגליםחיל השריוןחיל התותחניםחיל ההנדסה הקרביתחיל האיסוף הקרבי
חילות נוספים חיל הרפואהחיל הלוגיסטיקהחיל הטכנולוגיה והאחזקהחיל המודיעיןחיל הקשר והתקשובחיל המשטרה הצבאיתחיל משאבי האנושחיל החינוך והנוערהחיל הכללי
חילות היסטוריים חיל המדעחיל נשים
שונות
מבנה צה"לאמצעי לחימהמילואיםיחידות מובחרותמבצעיםמדיםדרגותעיטוריםכומתותתגי כובעתג יחידהדגליםדין משמעתי