משרד העלייה והקליטה

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
משרד העלייה והקליטה
סמליל המשרד
מידע כללי
הקמה 1948, 1968
מנכ"ל/ית חביב קצב
ממשלה ממשלת ישראל ישראלישראל
שר/ה יואב גלנט
9 בינואר 2019
מטה מרכזי רחוב קפלן 2, ירושלים
שמות קודמים המשרד לקליטת העלייה
http://www.moia.gov.il

משרד העלייה והקליטה (בעבר: המשרד לקליטת העלייה) הוא משרד ממשלתי המופקד על ביצוע מדיניות הממשלה בתחום קליטת העלייה. הוקם ב-1968, בעקבות גל העלייה לאחר מלחמת ששת הימים.

הרקע ההיסטורי להקמת המשרד לקליטת עלייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

עד קום המדינה הסוכנות היהודית הייתה אחראית לעליית היהודים מהתפוצות וקליטתם ביישוב. עם קום המדינה חלק מתפקיד עליית העולים הועבר לממשלת ישראל והוקם המשרד לעלייה אשר פעל בין השנים 1948-1951. המשרד עסק בכל הקשור להבאת עולים ארצה, אך לא בקליטתם שנותרה בידי משרדים אחרים, ובידי מחלקת הקליטה של הסוכנות היהודית. בראש משרד העלייה עמד חיים משה שפירא[1].

המפנה בעקבות מלחמת ששת הימים והקמת המשרד לקליטת עלייה[עריכת קוד מקור | עריכה]

המשרד הוקם בעקבות דו"ח "ועדת חורב" אשר קבע כי יש צורך להקים משרד ממשלתי לקליטת עלייה, וזאת בעקבות העלייה המסיבית לארץ ישראל אחרי מלחמת ששת הימים, 1967.

ב-1968 הגיעו למעלה מ-30 אלף עולים מארצות המערב, ובין השנים 1969-1970, הגיעו יותר מ-40 אלף עולים מארצות אלו מדי שנה. בין השנים 1968-1973, הצליחו כמאה אלף עולים מרוסיה לעלות לארץ ישראל. בסך הכול בין השנים 1967-1973 עלו ארצה כ-260,000 עולים.

ב-1967 הקימו ממשלת ישראל והסוכנות היהודית את "הרשות המשותפת לעלייה וקליטה". במסגרת הרשות נבנו מרכזי קליטה ומעונות דיור חדשים ברחבי הארץ, ומספר האולפנים גדל. נושאי התעסוקה, הדיור, הבריאות וכו' טופלו על ידי משרדי הממשלה השונים.

ב-1968 הוקם המשרד לקליטת עלייה בנימוק שהגידול בכמות העולים גרם לצורך דחוף בגוף אחיד שירכז את כל הקשור בקליטתם של העולים בארץ ישראל. אולם היו שטענו שהסיבות להקמת המשרד היו אי שביעות רצון מתפקוד מחלקת העלייה של הסוכנות והצורך לדאוג לתפקיד ליגאל אלון. הצעתו של אריה אליאב שכל נושא העלייה והקליטה יועבר לסמכות הממשלה נדחתה, וסוכם שהסוכנות היהודית תמשיך לטפל בהעלאת היהודים מהגולה, והמשרד לקליטת עלייה יטפל בכל הקשור לקליטת העולים בארץ ישראל. בפועל הסמכויות בין משרד הקליטה והסוכנות חולקו באופן הגורם לכפילות רבה[2].

המשרד הוגדר בתחילה כמשרד על, שהשר המכהן בו (אז - יגאל אלון) הוא גם סגן ראש הממשלה ולצדו סגן שר. הגדרה זו בוטלה בסוף 1969 כשיגאל אלון עבר למשרד אחר.

תפקידי המשרד[עריכת קוד מקור | עריכה]

המשרד לקליטת העלייה אחראי לסיוע הניתן על ידי מדינת ישראל, לעולים ולתושבים חוזרים, המגיעים ארצה.

הוא אחראי על סיוע ומעקב אחרי העולים, משלב ההתארגנות הראשונית ועד השתלבותם בכל תחומי החיים בחברה הישראלית, תוך כדי שאיפה לשיתוף פעולה מקסימלי. המשרד לקליטת עליה מסייע בתחומי הדיור, התעסוקה, והחברה ומשתדל להקל על העולה במגעים עם מוסדות וגופים שונים במדינה.

המטרה היא לזהות את הפוטנציאל של העולה, לעזור לו להביא את הפוטנציאל לכדי מימוש, ועל ידי כך לתרום גם לעולה וגם לחברה. המשרד לקליטת עלייה שואף לתת לעולים את הכלים הדרושים להתמודדות עם אתגרי הקליטה, שבעזרתם יוכלו להשתלב בצורה הטובה ביותר ולהגיע לעצמאות המרבית במדינה החדשה עבורם. הוא דואג לעולה בשלוש השנים הראשונות שלו.

לכל קבוצת עולים יש את האופי המיוחד לה, אחד הדברים הבסיסיים בקליטה הוא להתאים את הסיוע הבסיסי לאופי המסוים של אותה קבוצת עולים. יש צורך לעשות שני דברים במקביל: גם לחפש דרכים לחזק את השייכות לחברה הישראלית של נוער ומבוגרים, ויש לעשות זאת תוך כדי שמירה על הזהות הייחודית של העולים ועולמם התרבותי.

שרי משרד העלייה והקליטה[עריכת קוד מקור | עריכה]

מספר שם תמונה תפקיד תחילת כהונה סיום כהונה סיעה
1 חיים משה שפירא Moshe Shapira.jpg שר העלייה 14.05.1948 08.10.1951 חזית דתית מאוחדת
2 יגאל אלון Hare Majesteit ontvangt Allon op Huis ten Bosch (928-2632).A.jpg שר לקליטת עלייה 01.07.1968 15.12.1969 המערך
3 שמעון פרס Shimon Peres by David Shankbone.jpg שר לקליטת עלייה 22.12.1969 27.07.1970 המערך
4 נתן פלד Natan peled.jpeg שר לקליטת עלייה 27.07.1970 10.03.1974 (לא היה חבר כנסת בעת כהונתו)
5 שלמה רוזן Shlomo Rosen 1965-12-17.jpg שר לקליטת עלייה 10.03.1974 20.06.1977 (לא היה חבר כנסת בעת כהונתו)
6 דוד לוי David Levy (26927184749) (cropped).jpg שר לקליטת עלייה 20.06.1977 05.08.1981 הליכוד
7 אהרן אבוחצירא אהרן אבוחצירא.jpg שר לקליטת עלייה 05.08.1981 04.05.1982 תמ"י
8 אהרן אוזן Aharon Uzan 1966-01-12.jpg שר לקליטת עלייה 04.05.1982 13.09.1984 תמ"י
9 יעקב צור Emblem of Israel.svg שר לקליטת עלייה 13.09.1984 22.12.1988 המערך
10 יצחק חיים פרץ הרב יצחק פרץ.JPG שר לקליטת עלייה 22.12.1988 13.07.1992 ש"ס
11 יאיר צבן יאיר צבן 2018.jpg שר לקליטת עלייה 13.07.1992 18.06.1996 מרצ
12 יולי אדלשטיין Yuli Edelstein.jpg שר לקליטת עלייה 18.06.1996 06.07.1999 ישראל בעלייה
13 אהוד ברק Ehud Barak 2016 - Herzliya Conference 2016 3015 (cropped).jpg שר לקליטת עלייה 06.07.1999 05.08.1999 העבודה-מימד
14 יולי תמיר Yuli Tamir2018.jpg שרה לקליטת עלייה 05.08.1999 07.03.2001 (לא הייתה חברת כנסת בעת כהונתה)
15 אריאל שרון Ariel Sharon Headshot.jpg שר לקליטת עלייה 07.03.2001 28.02.2003 הליכוד
16 ציפי לבני Tzipi Livni (38130112).jpg שרה לקליטת עלייה 28.02.2003 04.05.2006 הליכוד, קדימה
17 זאב בוים Zevik Boim.jpg שר לקליטת עלייה 04.05.2006 04.07.2007 קדימה
18 יעקב אדרי יעקב אדרי.jpg שר לקליטת עלייה 04.07.2007 14.07.2008 קדימה
19 אלי אפללו Eli Aflalo.jpg שר לקליטת עלייה 14.07.2008 31.03.2009 קדימה
20 סופה לנדבר Sofa Landver 005.jpg שרה לקליטת עלייה 31.03.2009 5.2.2013 ישראל ביתנו, הליכוד ביתנו
(20) שרת העלייה והקליטה 5.2.2013 12.5.2015 הליכוד ביתנו
21 זאב אלקין זאב אלקין.png שר העלייה והקליטה 14.05.2015 30.05.2016 הליכוד
(20) סופה לנדבר Sofa Landver 005.jpg שרת העלייה והקליטה 30.05.2016 18.11.2018 ישראל ביתנו
- בנימין נתניהו Secretary of Energy Visits Israel Secretary of Energy Visits Israel (25998327980) (cropped).jpg שר העלייה והקליטה (מ"מ) 18.11.2018 23.12.2018 הליכוד
- יריב לוין Yariv Levin.JPG שר העלייה והקליטה (מ"מ) 23.12.2018 9.1.2019 הליכוד
22 יואב גלנט Yoav galant.jpg שר העלייה והקליטה 9.1.2019 מכהן הליכוד

סגני השר[עריכת קוד מקור | עריכה]

סגן השר תמונה סיעה תחילת הכהונה סוף הכהונה
אריה לובה אליאב PikiWiki Israel 28620 Art of Israel (cropped).jpg המערך 1968 1969
שלמה רוזן Shlomo Rosen 1965-12-17.jpg המערך 1972 1974
אהרן אוזן Aharon Uzan 1966-01-12.jpg תמ"י 1981 1982
מרינה סולודקין Marina Solodkin 059.jpg ישראל בעליה 1999 2000
יולי אדלשטיין Yuli Edelstein.jpg ישראל בעליה 2001 2003
מרינה סולודקין Marina Solodkin 059.jpg קדימה 2005 2006

מנכ"לי המשרד[עריכת קוד מקור | עריכה]

מספר שם תחילת כהונה סיום כהונה
1 יהושע שי 1948 1951
2 חיים אבינועם 1968 1968
3 יוסף גבע 1968 1970
4 הלל אשכנזי 1970 1973
5 מנחם שרמן 1974 1978
6 עזריאל ולדמן 1978 1981
7 אלי ארצי 1981 1984
8 מאיר שמיר (שטיינמץ) 1984 1988
9 יוסי קוצ'יק 1988 1988
10 אהרון לפידות 1989 1991
11 ראובן מרחב 1991 1993
12 אפרים כהן 1993 1996
13 שלומית כנען 1996 1999
14 בוריס מפציר 1999 2001
15 רונן פלוט 2001 2003
16 מירלה גל 2003 2006
17 ארז חלפון 2006 2009
18 דמיטרי אפרצב 2009 2013
19 עודד פורר 2013 2015
20 חביב קצב 2015 2016
21 אלכס קושניר 2016 2019
22 חביב קצב 2019 מכהן[3]

לקריאה נוספת[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • ע. כרמל, הכל פוליטי- לקסיקון הפוליטיקה הישראלית, תל אביב: דביר, 2001.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]