ממשלת ישראל השבע עשרה

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
ממשלת ישראל השבע עשרה
17thGov.jpg
הישיבה הראשונה של הממשלה ה-17 בכנסת
מידע כללי
3 ביוני 197420 ביוני 1977
(3 שנים)
תחום שיפוט ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
ראש ממשלה יצחק רבין
הקבינט הקודם ממשלת ישראל השש עשרה
הקבינט הבא ממשלת ישראל השמונה עשרה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg

ממשלת ישראל השבע עשרה, בראשותו של יצחק רבין ובשל כך כונתה "ממשלת רבין הראשונה", פעלה מ-3 ביוני 1974 עד 20 ביוני 1977, בתקופת כהונתה של הכנסת השמינית.

הרכב הכנסת השמינית ערב הקמת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

סיעה ראש הסיעה מנדטים מושב הערות
המערך יצחק רבין 54 קואליציה

בהמשך כהונת הכנסת:

הליכוד מנחם בגין 39 אופוזיציה

בהמשך כהונת הכנסת:

מפד"ל יוסף בורג 10 קואליציה
חזית דתית תורתית 5 אופוזיציה בהמשך התפצלה לאגודת ישראל ופועלי אגודת ישראל
ליברלים עצמאיים משה קול 4 קואליציה בהמשך פרש חבר הכנסת אחד והצטרף לליכוד
רק"ח מאיר וילנר 4 אופוזיציה
רצ שולמית אלוני 3 קואליציה
מוקד מאיר פעיל 1 אופוזיציה

הקמת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

עם התפטרות ראש הממשלה, גולדה מאיר, בעקבות דו"ח ועדת אגרנט, התמודד רבין על הנהגת מפלגת העבודה מול שמעון פרס - התמודדות ראשונה מבין רבות בין השניים. בהצבעה החשאית במרכז מפלגת העבודה קיבל רבין 298 קולות לעומת 254 להם זכה פרס. לאחר ניצחונו בבחירות פנימיות אלו התמנה רבין ב-3 ביוני 1974 לראש הממשלה החמישי של מדינת ישראל.

ציוני דרך ומדיניות[עריכת קוד מקור | עריכה]

בחזית המדינית נערך בתחילת כהונתו של רבין המשא ומתן עם מצרים על הסכמי הביניים שבעקבות מלחמת יום הכיפורים. במסגרת המלחמה בטרור ערך צה"ל את "מבצע אנטבה", אולי הישגה הגדול ביותר של ממשלת רבין. ממשלת רבין סבלה מאי יציבות, ומסכסוכים בינו לבין שר הביטחון שמעון פרס, שרבין הרגיש כי הוא חותר תחתיו. פרס החליש מאוד את יכולתו של רבין לשנות, אם כי ספק אם היה ביכולתה של ממשלת רבין לחולל שינוי משמעותי במורשת הקשה בתחום הכלכלי, המדיני, הפנימי והציבורי שהותירו הממשלות הקודמות.

תנועת "גוש אמונים" הגבירה את פעילותה, ובגיבויו של שר הביטחון שמעון פרס ובתמיכה של חלק מצעירי המפד"ל (למשל, זבולון המר) החלה לפעול לעידוד יישובם של יהודים ביהודה ושומרון. בתקופת כהונתו של רבין נחקרו והתגלו פרשות שחיתות בצמרת המדינה, בהן היו מעורבים אישים כמו מועמדו של רבין לתפקיד נגיד בנק ישראל, אשר ידלין, ושר השיכון והבינוי אברהם עופר.

ההתרחשות הדרמטית בשנות ממשלת רבין הייתה בתחום הכלכלי, שעמד במרכז תשומת הלב לאורך כל תקופת כהונתה. האינפלציה, שהחלה לעלות כבר בתחילת שנות השבעים, גאתה אחרי מלחמת יום הכיפורים ומשבר הנפט. רבין ושר האוצר יהושע רבינוביץ לא רצו, וככל הנראה גם לא יכלו, לנקוט במדיניות של ריסון תקציבי, שמשמעותה הייתה פיטורי עובדים במגזר הממשלתי וקיצוץ בתוכניות הרווחה. הממשלה הנהיגה רפורמה מקיפה בנושאי מיסים בעקבות המלצות ועדת בן שחר, ולראשונה הנהיגה תשלום מס ערך מוסף. כן הוחל בשנת 1975 לקבוע את שערי מטבעות החוץ לראשונה מדי יום ובשיטת הפיחות הזוחל.

סוף כהונת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

ב־14 בדצמבר 1976 נערכה בכנסת הצבעה על הצעת אי אמון שהגיש הרב קלמן כהנא מסיעת פועלי אגודת ישראל בשל חילול השבת שנגרם כאשר חלק משרי הממשלה לא הספיקו לחזור לביתם לפני כניסת השבת מטקס קבלת מטוסי ה־F-15 הראשונים של חיל האוויר. שניים משלושת שרי סיעת המפד"ל נמנעו בהצבעה. רבין, בהתייעצות עם שר המשפטים חיים צדוק, החליט לראות את הצבעתם זו כהתפטרות. הוא הודיע על כך בכנסת ב־20 בדצמבר, ובאותו לילה כינס ישיבת ממשלה מיוחדת בו הודיע על כוונתו להתפטר, ונסע לבית הנשיא להגיש את התפטרותו. במהרה התקבל חוק לפיזור הכנסת, והקדמת הבחירות ל־17 במאי 1977, מה שהבטיח שהממשלה תהיה עד אחרי הבחירות ממשלת מעבר בה אי אפשר להביע אי אמון. הליך זה כונה אחר כך בלעג "התרגיל המבריק".

בהתמודדות הפנימית במרכז מפלגת העבודה שהתקיימה בפברואר גבר רבין על שר הביטחון שמעון פרס ברוב קטן, ונבחר למועמד המערך השני לראשות הממשלה. אולם בעקבות הפרסום ב-15 במרץ 1977 על קיום חשבון בנק בחו"ל השייך לרבין ואשתו, בניגוד לחוק הפיקוח על מטבע זר, התפתח פרשת חשבון הדולרים. ב־7 באפריל 1977, בשעה 23:40, הודיע רבין על הסתלקותו ממועמדותו לראשות הממשלה.

ב־10 באפריל נבחר פרס ברוב גדול על ידי מרכז מפלגת העבודה להחליף את רבין כמועמדה לראשות הממשלה. רבין רצה לפרוש מראשות הממשלה, אולם בשל היות הממשלה ממשלת מעבר הדבר לא התאפשר. גם מינוי של ממלא מקום לא היה אפשרי לפי החוק, ולבסוף הוחלט שרבין יצא לחופשה החל מה־22 באפריל, ופרס ישמש כראש הממשלה בפועל, אם כי מבחינה חוקית רבין המשיך לשאת באחריות כראש הממשלה וקיבל עדכונים שוטפים.

סיעות הקואליציה[עריכת קוד מקור | עריכה]

סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
המערך 54 משרד ראש הממשלה, משרד החוץ,
משרד האוצר, משרד הביטחון,
משרד הבריאות, משרד הסעד,
משרד הדתות, משרד המשפטים,
משרד ההסברה, משרד החינוך והתרבות,
משרד החקלאות, משרד התקשורת,
משרד המסחר והתעשייה, משרד המשטרה,
משרד הפנים, משרד העבודה,
המשרד לקליטת עלייה, משרד השיכון,
משרד התחבורה, שר בלי תיק
משרד התקשורת,
משרד החקלאות
3 ביוני 1974 20 ביוני 1977 תיקי הדתות, הסעד והפנים היו בידי המפד"ל
בעת כהונתה בממשלה
מפד"ל 10 משרד הדתות, משרד הסעד,
משרד הפנים
29 באוקטובר 1974 22 בדצמבר 1976 הודחה עקב אי תמיכה בממשלה בהצבעת אי אמון
ל"ע 4 משרד התיירות, שר בלי תיק 3 ביוני 1974 20 ביוני 1977
רצ 3 שרה בלי תיק 3 ביוני 1974 6 בנובמבר 1974
קידמה ופיתוח 2 משרד החקלאות 8 ביוני 1976 8 במרץ 1977 החל מפרישתה מהמערך, ועד להשתלבותה ברע"ם
רשימה ערבית
לבדואים וכפריים
1 8 ביוני 1976 8 במרץ 1977 החל מפרישתה מהמערך, ועד להשתלבותה ברע"ם
רע"ם 3 משרד החקלאות 8 במרץ 1977 20 ביוני 1977 החל מיצירת הסיעה
מספר הח"כים החברים בקואליציה

הרכב הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

עם כינונה, כללה הממשלה 19 שרים, 16 שרים מטעם המערך, 2 שרים מטעם הליברלים העצמאיים ושולמית אלוני מרצ. מקרב שרי המערך בממשלה השש עשרה, לא נכללו בממשלה ה-17: גולדה מאיר, משה דיין, אבא אבן, פנחס ספיר וחיים גבתי. במקומם נכנסו השרים החדשים: אברהם עופר, אהרן ידלין, גד יעקבי ומשה ברעם.

בסוף אוקטובר 1974, עם הצטרפות המפד"ל לממשלה, עלה מספר השרים ל-21, בהצטרפות שלושה שרים של המפד"ל ועזיבת שולמית אלוני. התפטרותו של אהרן יריב בראשית 1975 הורידה את מספר השרים ל-20. פיטורי שרי המפד"ל במסגרת התרגיל המבריק הוריד את מספר השרים ל-17, והתאבדות אברהם עופר הוריד את מספר השרים ל-16.

בסך הכל כיהנו בממשלה 23 שרים אם כי לא כולם ביחד. מתוכם 17 המשיכו מממשלות קודמות (רבין, אלון, רבינוביץ, שם-טוב, פרס, בר-לב, הלל, חזני, בורג, קול, גלילי, צדוק, אוזן, יריב, האוזנר, רוזן ורפאל) ו-6 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (עופר, ידלין, יעקבי, ברעם, המר ואלוני).

המערך מפד"ל ליברלים עצמאיים רצ
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
ממשלת ישראל השבע עשרה
י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז | 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד שר מפלגה כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה Flickr - Government Press Office (GPO) - ISRAEL AMBASSADOR TO U.S.A. YITZHAK RABIN AND HIS WIFE LEAH (1) (crop).jpg ראש הממשלה

יצחק רבין

המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד האוצר Yehoshua rabinovitz.JPG יהושע רבינוביץ המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד הביטחון Shimon Peres (990048250680205171) (cropped).jpg שמעון פרס המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד הבריאות Emblem of Israel alternative.svg ויקטור שם-טוב המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד הדתות Haim Yosef Zadok.jpg חיים יוסף צדוק המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - י"ד בחשוון ה'תשל"ה 3 ביוני 1974 - 30 באוקטובר 1974
YITZHAK RAPHAEL 1969.jpg יצחק רפאל מפד"ל י"ד בחשוון ה'תשל"ה - כ"ח בכסלו ה'תשל"ז 30 באוקטובר 1974 - 20 בדצמבר 1976
Haim Yosef Zadok.jpg חיים יוסף צדוק המערך כ"ח בטבת ה'תשל"ז - ד' בתמוז ה'תשל"ז 18 בינואר 1977 - 20 ביוני 1977
משרד ההסברה Aharon Yariv 1970 I.jpg אהרן יריב המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - כ"ג בשבט ה'תשל"ה 3 ביוני 1974 - 4 בפברואר 1975
משרד החוץ Portrait of Yigal Allon.jpg סגן ראש הממשלה

יגאל אלון

המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד החינוך והתרבות Aharon Yadlin 1966-01-12.jpg אהרון ידלין המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד החקלאות Aharon Uzan 1966-01-12.jpg אהרן אוזן המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד המסחר והתעשייה Haim Bar-Lev, December 1967. D357-029.jpg חיים בר-לב המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד המשטרה Shlomo Hillel 1970.jpg שלמה הלל המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד המשפטים Haim Yosef Zadok.jpg חיים יוסף צדוק המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד הסעד Emblem of Israel alternative.svg ויקטור שם-טוב המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - י"ד בחשוון ה'תשל"ה 3 ביוני 1974 - 30 באוקטובר 1974
Michael Hazani 1970.jpg מיכאל חזני

נפטר בכהונתו

מפד"ל י"ד בחשוון ה'תשל"ה - כ"ג בתמוז ה'תשל"ה 30 באוקטובר 1974 - 2 ביולי 1975
Yossef Burg 1969.jpg יוסף בורג מפד"ל כ"א באב ה'תשל"ה - ל' בחשוון ה'תשל"ו 27 ביולי 1975 - 4 בנובמבר 1975
Flickr - Government Press Office (GPO) - Soccer Player Yehoshua Glazer Receiving Medal (Zevulon Hammer).jpg זבולון המר מפד"ל ל' בחשוון ה'תשל"ו - כ"ח בכסלו ה'תשל"ז 4 בנובמבר 1975 - 20 בדצמבר 1976
Moshe Baram. D120-108.jpg משה ברעם המערך כ"ח בטבת ה'תשל"ז - ד' בתמוז ה'תשל"ז 18 בינואר 1977 - 20 ביוני 1977
משרד העבודה י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד הפנים Shlomo Hillel 1970.jpg שלמה הלל המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - י"ד בחשוון ה'תשל"ה 3 ביוני 1974 - 30 באוקטובר 1974
Yossef Burg 1969.jpg יוסף בורג מפד"ל י"ד בחשוון ה'תשל"ה - כ"ח בכסלו ה'תשל"ז 30 באוקטובר 1974 - 20 בדצמבר 1976
Shlomo Hillel 1970.jpg שלמה הלל המערך כ"ח בטבת ה'תשל"ז - ד' בתמוז ה'תשל"ז 18 בינואר 1977 - 20 ביוני 1977
משרד השיכון Avraham Ofer, 1969. D709-031.jpg אברהם עופר

התאבד בכהונתו

המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - י"ג בטבת ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 3 בינואר 1977
Shlomo Rosen 1965-12-17.jpg שלמה רוזן המערך כ"ח בטבת ה'תשל"ז - ד' בתמוז ה'תשל"ז 18 בינואר 1977 - 20 ביוני 1977
המשרד לקליטת עלייה י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד התחבורה Emblem of Israel alternative.svg גד יעקבי המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד התיירות MOSHE KOL 1966.jpg משה קול ליברלים עצמאיים

התפטר מהכנסת

י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
משרד התקשורת Aharon Uzan 1966-01-12.jpg אהרן אוזן המערך ח' בניסן ה'תשל"ה - ד' בתמוז ה'תשל"ז 20 במרץ 1975 - 20 ביוני 1977
ללא תיק Gideon Hauzner, 1969. D710-090.jpg גדעון האוזנר ליברלים עצמאיים י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
Portrait of Shulamit Aloni.jpg שולמית אלוני רצ י"ג בסיוון ה'תשל"ד - כ' בחשוון ה'תשל"ה 3 ביוני 1974 - 5 בנובמבר 1974
Israel Galili.jpg ישראל גלילי המערך י"ג בסיוון ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
סגני השרים
משרד החקלאות Moyal eliyau.jpg אליהו מויאל המערך י"ב בניסן ה'תשל"ה - ד' בתמוז ה'תשל"ז 24 במרץ 1975 - 20 ביוני 1977
Jabr Muadi 1969.jpg ג'בר מועדי המערך כ"ו בתמוז ה'תשל"ד - ד' בתמוז ה'תשל"ז 16 ביולי 1974 - 24 במרץ 1975
משרד התקשורת י"ב בניסן ה'תשל"ה - ד' בתמוז ה'תשל"ז 24 במרץ 1975 - 20 ביוני 1977

חילופי שרים[עריכת קוד מקור | עריכה]

השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
חיים יוסף צדוק המערך משרד הדתות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 29 באוקטובר 1974 יצחק רפאל מפד"ל 30 באוקטובר 1974
ויקטור שם-טוב לא היה חבר הכנסת משרד הסעד מסירת התיק לשר במשרה מלאה 29 באוקטובר 1974 מיכאל חזני מפד"ל 30 באוקטובר 1974
שלמה הלל המערך משרד הפנים מסירת התיק לשר במשרה מלאה 29 באוקטובר 1974 יוסף בורג מפד"ל 29 באוקטובר 1974
יצחק רבין המערך משרד התקשורת מסירת התיק לשר במשרה מלאה 20 במרץ 1975 אהרן אוזן המערך 20 במרץ 1975
שולמית אלוני רצ שרה בלי תיק התפטרות 20 במרץ 1975 לא מונה מחליף
מיכאל חזני מפד"ל משרד הסעד פטירה 2 ביולי 1975 יצחק רבין המערך 7 ביולי 1975
יצחק רבין המערך משרד הסעד מסירת התיק לשר במשרה מלאה 29 ביולי 1975 יוסף בורג המערך 29 ביולי 1975
יוסף בורג מפד"ל משרד הסעד מסירת התיק לשר נוסף מטעם הסיעה 4 בנובמבר 1975 זבולון המר מפד"ל 4 בנובמבר 1975
יצחק רפאל מפד"ל משרד הדתות פיטורין 22 בדצמבר 1976 חיים יוסף צדוק המערך 16 בינואר 1977
זבולון המר מפד"ל משרד הסעד פיטורין 22 בדצמבר 1976 משה ברעם המערך 16 בינואר 1977
יוסף בורג מפד"ל משרד הדתות פיטורין 22 בדצמבר 1976 שלמה הלל המערך 16 בינואר 1977
אברהם עופר המערך משרד השיכון פטירה 3 בינואר 1977 שלמה רוזן המערך 16 בינואר 1977
ג'בר מועדי המערך סגן שר במשרד התקשורת החל לכהן כסגן שר החקלאות 24 במרץ 1975 אליהו מויאל המערך 24 במרץ 1975

לקריאה נוספת[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • עמוס שיפריס, ממשלת רבין הראשונה 1977-1974, צור יגאל: פורת, 2013.

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]


הקודם:
ממשלת ישראל השש עשרה
מרץ 1974-יוני 1974
ממשלת ישראל השבע עשרה
3 ביוני 1974 - 20 ביוני 1977
הבא:
ממשלת ישראל השמונה עשרה
1977-1981