ממשלת ישראל השלוש עשרה

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
ממשלת ישראל השלוש עשרה
The 13 Israeli government.jpg
ממשלת ישראל ה-13 בראשות לוי אשכול במליאת הכנסת ב-6 במאי 1968
מידע כללי
12 בינואר 196617 במרץ 1969 (3 שנים ו־9 שבועות)
תחום שיפוט ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
ראש ממשלה לוי אשכול
הקבינט הקודם ממשלת ישראל השתים עשרה
הקבינט הבא ממשלת ישראל הארבע עשרה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg

ממשלת ישראל השלוש עשרה, בראשותו של לוי אשכול, פעלה מ-12 בינואר 1966 עד 17 במרץ 1969, והושבעה לאחר כינונה של הכנסת השישית.

מספר חברי הכנסת החברים בקואליציה שהרכיבה את הממשלה הוא הגדול ביותר בהיסטוריה של ישראל - בתקופת ההמתנה לפני מלחמת ששת הימים (מאי 67) הצטרפו מפלגות לקואליציה והיא מנתה מאז ועד סיום כהונתה 111 חברי כנסת. רק מק"י, העולם הזה - כוח חדש, רק"ח ואגודת ישראל לא היו חלק ממנה.

תוצאות הבחירות לכנסת השישית[עריכת קוד מקור | עריכה]

Postscript-viewer-blue.svg ערך מורחב – הבחירות לכנסת השישית
רשימה ראש הרשימה מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב הערות
המערך לוי אשכול 45 443,379 36.7% קואליציה רשימה משותפת למפלגות מפא"י ואחדות העבודה-פועלי ציון
גח"ל מנחם בגין 26 256,957 21.3% הצטרפה לקואליציה בתקופת ההמתנה רשימה משותפת למפלגות חרות והמפלגה הליברלית
מפד"ל חיים משה שפירא 11 107,966 8.9% קואליציה
רפ"י דוד בן-גוריון 10 95,328 7.9% הצטרפה לקואליציה בתקופת ההמתנה
מפ"ם מאיר יערי, יעקב חזן 8 79,985 6.6% קואליציה
ליברלים עצמאיים משה קול 5 45,299 3.8% קואליציה
אגודת ישראל יצחק מאיר לוין 4 39,795 3.3% אופוזיציה
רק"ח מאיר וילנר 3 27,413 2.3% אופוזיציה
פועלי אגודת ישראל קלמן כהנא 2 23,430 1.8% קואליציה
קידמה ופיתוח 2 22,066 1.9% קואליציה
שיתוף ואחווה 2 16,034 1.3% קואליציה
העולם הזה-כוח חדש אורי אבנרי 1 14,124 1.2% אופוזיציה
מק"י שמואל מיקוניס 1 13.617 1.1% אופוזיציה

הקמת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

בבחירות לכנסת השישית שנערכו ב-2 בנובמבר 1965, זכתה רפ"י ב-10 מנדטים, כאשר המערך (הראשון) בראשות לוי אשכול זכה ב-45 מנדטים. כישלונה של רפ"י היה חרוץ. נראה היה, כי דרכו של אשכול, ואנשי דור הביניים במפא"י, היא שניצחה, וכי דוד בן-גוריון "והצעירים" הוסטו הצידה לשנים רבות, ולא תהיה להם עוד תקומה.

אשכול התקשה להרכיב ממשלה. בעיות עם השותפות מבחוץ, ובעיות במינוי השרים בתוך מפא"י העיבו על התהליך. לכאורה, היה אשכול בשיא עוצמתו לאחר הבחירות. למעשה סימנו בחירות אלה תחילתו של תהליך שחיקה בכוחו ובשליטתו בדעת הקהל.

בממשלה החדשה תמכו 75 חברי כנסת, ובנוסף למערך תמכו בה מפ"ם, המפד"ל, פועלי אגודת ישראל והליברלים העצמאים. רפ"י, על שלל כוכביה, נותרה באופוזיציה. שלושה שרים חדשים מאחדות העבודה מילאו את תפקיד "הצעיר הביטחוניסט" שבו חשקה רפ"י - יגאל אלון, ישראל גלילי ומשה כרמל. הממשלה הוצגה בפני הכנסת רק ב-12 בינואר 1966.

ציוני דרך ומדיניות[עריכת קוד מקור | עריכה]

מלחמת ששת הימים[עריכת קוד מקור | עריכה]

ב-15 במאי 1967 צעד בירושלים מצעד יום העצמאות. על בימת הכבוד עמדו אשכול והרמטכ"ל, יצחק רבין. עוד במהלך המצעד הגיעו אל הנוכחים ידיעות כי גמאל עבד אל נאצר, נשיא מצרים, החל להזרים לסיני כוחות צבא גדולים.

למשבר קדמו חודשים של חיכוכים עם סוריה, שהביאו לפגיעות ביישובי הצפון, ולקרב אווירי, באפריל 1967, שבו הופלו שישה מטוסי מיג 21 סוריים. נראה כי החלטתו של נאצר להזרים את הכוחות הייתה צעד שנועד להניא את ישראל מהתערבות וניסיון להפיל את המשטר הסורי, צעד שעליו רמז הרמטכ"ל רבין. רבים מעריכים כי המשבר החל מבלי שתהייה כוונה אצל איש מן הצדדים להביא למלחמה כוללת, אך שורה של צעדים שלא ניתן היה לחזותם מראש, הביאו את האזור אל המלחמה.

עם כניסת הכוחות המצריים לסיני הורה מזכ"ל האו"ם, או תאנט, על פינוי כוחות האו"ם שהיו בסיני, וזאת לאחר דרישתו של נאצר כי יפנה הכוחות באופן חלקי. פעולה זו הביאה לכך שנאצר ישלוט במצרי טיראן, דבר שהביא למצור ימי על מדינת ישראל. בתוך יומיים, מ-19 במאי ואילך, גויס כוח המילואים של מדינת ישראל והועמד בכוננות. החלה תקופת המתנה, במהלכה שותק המשק הישראלי עקב שהיית כל הגברים הכשירים בשירות מילואים, וחרדה קיומית ירדה על המדינה.

הציבור הישראלי לא חש ביטחון באשכול. ככל שהתמשכה תקופת ההמתנה, ואשכול לא הורה על יציאה למלחמה, גבר החשש כי מדינות ערב יקדימו את מדינת ישראל ויפתחו ראשונות במתקפה.

ב-1 ביוני מסר אשכול את תיק הביטחון לידיו של משה דיין. כן צורפו לממשלה החדשה שהוקמה נציגי גח"ל מנחם בגין ויוסף ספיר, כשרים בלי תיק. הייתה זו ממשלת האחדות הראשונה שהוקמה במדינת ישראל, ובאותו הזמן כונתה "ממשלת ליכוד לאומי". עם מינויו של דיין לשר הביטחון, איבד אשכול את ההנהגה, ולמעשה מסר בידיו של דיין את ההכרעה על היציאה למלחמה ועל מהלכה.

ראש הממשלה לוי אשכול והשר מנחם בגין מבקרים חיילי מילואים בסיני, יוני 1967

המלחמה, לכשפרצה, הייתה הניצחון הצבאי הגדול ביותר שלו זכתה מדינת ישראל מאז ומעולם. תוך שישה ימים הביס צה"ל את צבאות ערב, כבש את חצי האי סיני, את יהודה ושומרון, את רצועת עזה ואת רמת הגולן. ירושלים אוחדה, ונכבש הכותל המערבי.

סיום כהונת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

לאחר המלחמה נחלש אשכול הן מהבחינה האישית והן מהבחינה הבריאותית. מחלת הסרטן הכתה בו, והוא הלך ואיבד את כושרו להמשיך בחיים הפוליטיים. בסוף שנת 1968 היה ברור כי אשכול לא יאריך ימים. עוד בימי חייו סוכם בין ראשי מפלגת העבודה כי יורשתו תהיה גולדה מאיר[דרוש מקור]. ב-3 בפברואר 1969 לקה אשכול בהתקף לב, אך לאחר שנמסר כי החלים ממנו ושב לעבודה, לקה בהתקף נוסף, וב-26 בפברואר 1969 נפטר והממשלה סיימה את כהונתה. יגאל אלון מילא את מקומו במשך 19 יום כראש ממשלה בפועל, עד אשר מאיר הקימה ממשלה ב-17 במרץ.

סיעות הקואליציה[עריכת קוד מקור | עריכה]

סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
המערך 45 משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון,
משרד העבודה, המשרד לקליטת עלייה,
משרד האוצר, משרד המסחר והתעשייה,
משרד הדואר, משרד המשטרה,
משרד ההסברה, משרד החוץ,
משרד החינוך והתרבות, משרד החקלאות,
משרד המשפטים, משרד התחבורה,
2 שרים בלי תיק
משרד הביטחון,
משרד האוצר,
משרד החינוך והתרבות,
משרד החקלאות,
משרד המסחר והתעשייה,
המשרד לקליטת עלייה
12 בינואר 1966 17 במרץ 1969
גח"ל 26 2 שרים בלי תיק 5 ביוני 1967 17 במרץ 1969
מפד"ל 11 משרד הדתות, משרד הסעד,
משרד הפנים
משרד הדתות,
משרד הפנים
12 בינואר 1966 17 במרץ 1969
רפ"י 10 משרד הביטחון 1 ביוני 1967 17 במרץ 1969
מפ"ם 8 משרד הבריאות, משרד השיכון 12 בינואר 1966 17 במרץ 1969
ל"ע 5 משרד הפיתוח, משרד התיירות משרד הפיתוח 12 בינואר 1966 17 במרץ 1969
פא"י 2 משרד החינוך והתרבות 12 בינואר 1966 17 במרץ 1969
קידמה ופיתוח 2 12 בינואר 1966
1 בינואר 1967
5 ביולי 1966
17 במרץ 1967
שיתוף ואחווה 2 12 בינואר 1966
1 בינואר 1967
5 ביולי 1966
17 במרץ 1967
  • הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג
    בממשלה
  • בין 5 ביולי 1966 ל-1 בינואר 1967
    הייתה חלק מסיעת שיתוף ופיתוח
שיתוף ופיתוח 4 5 ביולי 1966 1 בינואר 1967
  • הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג
    בממשלה
  • הסיעה סיימה את חברותה בממשלה
    עקב התפרקותה
מספר הח"כים החברים בקואליציה:

הרכב הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

הממשלה מנתה עם כינונה 18 שרים, לעומת 16 שרים בממשלה השתים עשרה, בעקבות הצטרפות שני שרים של מפ"ם ושר של הליברלים העצמאיים, וירידת הנציגות של המערך (שהורכבה ממפא"י ואחדות העבודה - פועלי ציון) מ-13 ל-12, שהתבטאה בעזיבת עקיבא גוברין, גולדה מאיר ודב יוסף וכניסת ישראל גלילי ויעקב שמשון שפירא. לפני מלחמת ששת הימים עלה מספר השרים ל-21 עם יצירת "ממשלת הליכוד הלאומי" כאשר צורפו לממשלה משה דיין, מנחם בגין ויוסף ספיר. ביולי 1968 עלה מספר השרים ל-22, עם הצטרפות של יוסף אלמוגי, שהיה ברפ"י והצטרף למערך, אל הממשלה.

בסך הכל כיהנו בממשלה 24 שרים. 17 מהם היו שרים בממשלות קודמות (אשכול, אלון, אבן, ארן, בורג, אלמוגי, גבתי, ספיר, ורהפטיג, חיים שפירא, ששון, צדוק, כרמל, שטרית, וכן משה דיין ו-2 שרי מפ"ם: ברזילי ובנטוב אשר לא היו חברים בממשלה ה-12 אבל היו כבר שרים בעברם) ושבעה מהם כיהנו לראשונה כשרים (שרף, יוסף ספיר, יעקב שפירא, גלילי, ישעיהו-שרעבי, בגין, קול).

המערך גח"ל מפד"ל מפ"ם ליברלים עצמאיים פועלי אגודת ישראל
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
ממשלת ישראל השלוש עשרה
כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד שר מפלגה כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה Portrait of prime minister Levy Eshkol. August 1963. D699-070 (crop).jpg ראש הממשלה

לוי אשכול

נפטר בכהונתו

המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - ח' באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 26 בפברואר 1969
Portrait of Yigal Allon.jpg ראש הממשלה בפועל

יגאל אלון

המערך ח' באדר ה'תשכ"ט - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 26 בפברואר 1969 - 17 במרץ 1969
משרד האוצר Pinhas Sapir 1970.jpg פנחס ספיר המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - י"א באב ה'תשכ"ח 12 בינואר 1966 - 5 באוגוסט 1968
Zeev Sherf 1966-01-11 (cropped).jpg זאב שרף המערך י"א באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 5 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969
משרד הביטחון Portrait of prime minister Levy Eshkol. August 1963. D699-070 (crop).jpg ראש הממשלה

לוי אשכול

המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ו באייר ה'תשכ"ז 12 בינואר 1966 - 5 ביוני 1967
Moshe Dayan met mgr. A.C. Ramselaar (cropped).jpg משה דיין המערך כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969
משרד הבריאות Israel Barzilai 1966-01-16.jpg ישראל ברזילי מפ"ם כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד הדואר Eliahu sasson.jpeg אליהו ששון המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ' בטבת ה'תשכ"ז 12 בינואר 1966 - 2 בינואר 1967
פורטרט של ישעיהו שרעבי.jpg ישראל ישעיהו-שרעבי המערך כ' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 2 בינואר 1967 - 17 במרץ 1969
משרד הדתות Zerach Warhaftig - D709-075.jpg זרח ורהפטיג מפד"ל כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד ההסברה Israel Galili.jpg ישראל גלילי המערך י' בחשוון ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 24 באוקטובר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד החוץ AbbaEban1951.jpg אבא אבן המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד החינוך והתרבות Zalman Aranne.jpg זלמן ארן המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד החקלאות Haim Gvati 1964.jpg חיים גבתי המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד המסחר והתעשייה Haim Yosef Zadok.jpg חיים יוסף צדוק המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - ט' בטבת ה'תשכ"ז 12 בינואר 1966 - 22 בנובמבר 1966
Zeev Sherf 1966-01-11 (cropped).jpg זאב שרף המערך ט' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 22 בנובמבר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד המשטרה Bechor-Shalom Shitreet.jpg בכור-שלום שטרית המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ' בטבת ה'תשכ"ז 12 בינואר 1966 - 2 בינואר 1967
Eliahu sasson.jpeg אליהו ששון המערך כ' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 2 בינואר 1967 - 17 במרץ 1969
משרד המשפטים Yaakov Shimshon Shapira 1966-01-11.jpg יעקב שמשון שפירא המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד הסעד Yossef Burg 1969.jpg יוסף בורג מפד"ל כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד העבודה Portrait of Yigal Allon.jpg יגאל אלון המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - י"ב בתמוז ה'תשכ"ח 12 בינואר 1966 - 8 ביולי 1968
Yosef Almogi 1963-1966.jpg יוסף אלמוגי המערך י"ב בתמוז ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 8 ביולי 1968 - 17 במרץ 1969
משרד הפיתוח MOSHE KOL 1966.jpg משה קול ליברלים עצמאיים

התפטר מהכנסת

כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד התיירות
משרד הפנים Haim-Moshe Shapira, 1968.jpg חיים משה שפירא מפד"ל כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
המשרד לקליטת עלייה Portrait of Yigal Allon.jpg סגן ראש הממשלה

יגאל אלון

המערך ה' בתמוז ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 8 ביולי 1968 - 17 במרץ 1969
משרד השיכון Mordechai Bentov 1966.jpg מרדכי בנטוב מפ"ם כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד התחבורה Moshe Carmel, 1969.jpg משה כרמל המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
ללא תיק Israel Galili.jpg ישראל גלילי המערך כ' בטבת ה'תשכ"ו - י' בחשוון ה'תשכ"ז 12 בינואר 1966 - 24 באוקטובר 1966
Menachem Begin (990044423610205171) (cropped).jpg מנחם בגין גח"ל כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969
Yosef Sapir. D711-104.jpg יוסף ספיר גח"ל כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969
Pinhas Sapir 1970.jpg פנחס ספיר המערך י"א באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 5 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969
סגני השרים
משרד האוצר Zvi Dinstein 1965-06-30.jpg צבי דינשטיין המערך ט"ז בתמוז ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 24 ביולי 1967 - 17 במרץ 1969
משרד הביטחון כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ו באייר ה'תשכ"ז 17 בינואר 1966 - 5 ביוני 1967
משרד הדתות Binyamin Shahor.jpeg בנימין שחור מפד"ל כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד החינוך והתרבות Kalman Kahana.jpg קלמן כהנא פועלי אגודת ישראל כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
Aharon Yadlin 1966-01-12.jpg אהרון ידלין המערך כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד החקלאות Aharon Uzan 1966-01-12.jpg אהרן אוזן המערך כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד המסחר והתעשייה Aryeh Eliav (997009452189105171) (cropped).jpg אריה אליאב המערך ג' בחשוון ה'תשכ"ז - י"ח בסיוון ה'תשכ"ז 17 באוקטובר 1966 - 26 ביוני 1967
המשרד לקליטת עלייה י"ח באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 12 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969
משרד הפיתוח Yehuda Shaari 1966-1972.jpg יהודה שערי ליברלים עצמאיים כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969
משרד הפנים Shlomo-Yisrael Ben-Meir, 1969.jpg ישראל שלמה בן-מאיר מפד"ל כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969

חילופי שרים[עריכת קוד מקור | עריכה]

השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
חיים יוסף צדוק המערך משרד המסחר והתעשייה התפטרות 22 בנובמבר 1966 זאב שרף המערך 22 בנובמבר 1966
בכור-שלום שטרית המערך משרד המשטרה התפטרות 2 בינואר 1967 אליהו ששון המערך 2 בינואר 1967
אליהו ששון המערך משרד הדואר החל לכהן כשר המשטרה 2 בינואר 1967 ישראל ישעיהו-שרעבי המערך 2 בינואר 1967
לוי אשכול המערך משרד הביטחון מסירת תיק הביטחון לשר מקצועי 1 ביוני 1967 משה דיין המערך 1 ביוני 1967
יגאל אלון המערך משרד העבודה החל לכהן כשר לקליטת עלייה 1 ביולי 1968 יוסף אלמוגי העבודה 8 ביולי 1968
פנחס ספיר המערך משרד האוצר החל לכהן כשר בלי תיק 5 באוגוסט 1968 זאב שרף העבודה 5 באוגוסט 1968
לוי אשכול המערך משרד ראש הממשלה פטירה 26 בפברואר 1969 יגאל אלון (כראש ממשלה בפועל) המערך 26 בפברואר 1969
צבי דינשטיין המערך סגן שר במשרד הביטחון לפי החוק, סיים תפקידו עם תום כהונת לוי אשכול כשר הביטחון 5 ביוני 1967 לא מונה מחליף
אריה לובה אליאב המערך סגן שר במשרד המסחר והתעשייה התפטרות 26 ביוני 1967 לא מונה מחליף

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]


הקודם:
ממשלת ישראל השתים עשרה
1964–1966
ממשלת ישראל השלוש עשרה
12 בינואר 196617 במרץ 1969
הבא:
ממשלת ישראל הארבע עשרה
מרץ 1969 – דצמבר 1969