סיפוח יהודה ושומרון למדינת ישראל

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
קפיצה אל: ניווט, חיפוש

הצעות שונות הועלו לסיפוח מדיני של שטחי יהודה ושומרון, או חלקים מהם, למדינת ישראל, מאז ששטחים אלו עברו לשליטתה במלחמת ששת הימים.

חלק מהתוכניות לסיפוח יהודה ושומרון למדינת ישראל קשורות בפתרון המדינה האחת. רוב ההצעות לסיפוח יהודה ושומרון מגיעות מתומכי האידאולוגיה של ארץ ישראל השלמה.

היסטוריה[עריכת קוד מקור | עריכה]

על פי מנדט חבר הלאומים לארץ ישראל שתוקף בחוקת האו"ם, נועדו שטחי ארץ ישראל המערבית מן הירדן לים, להתיישבות יהודית כחלק מבית לאומי לעם היהודי.

הספר הלבן הראשון, שאושרר על ידי חבר הלאומים ב-1922, קבע כי שטח הבית הלאומי היהודי יחול רק על חלק מארץ ישראל. על פי תוכנית החלוקה, שלא יושמה, רוב שטחי יהודה ושומרון היו מיועדים למדינה ערבית. לאחר סיומו של המנדט הבריטי כבשה ירדן שטחים אלו, ומשנת 1948 עד 1967 היו נתונים יהודה ושומרון ומזרח ירושלים תחת שלטון ירדן. נציגי ההנהגה הפלסטינית הביעו את תמיכתם במלך ירדן בהחלטות יריחו ב-1 בדצמבר 1948, ובשנת 1950 סיפחה ירדן באופן רשמי את שטחי הגדה המערבית והעניקה לתושביה אזרחות ירדנית מלאה, לרבות הזכות לבחור ולהיבחר. תושבי השטחים קיבלו כ-30 מושבים בפרלמנט הירדני, ייצוג המתאים באופן יחסי לגודל האוכלוסייה.

סיפוח הגדה המערבית בידי ירדן גרר גינויים רחבים ממדינות רבות, לרבות ישראל ומדינות הליגה הערבית. רק בריטניה, עיראק ופקיסטן הכירו בסיפוח.

השליטה הירדנית ביהודה שומרון אלו הגיעה לסיומה עם כיבוש האזור על ידי ישראל במלחמת ששת הימים.

בשנת 1981 חוקקה הכנסת את חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, המחיל על מזרח ירושלים את הריבונות הישראלית ובכך מספח אותה למדינה. רוב המדינות והארגונים הבינלאומיים גינו את החוק, ואינם מכירים דה יורה בירושלים כבירת ישראל.

מערכות החוקים ביהודה ושומרון[עריכת קוד מקור | עריכה]

עמוד ראשיPostscript-viewer-shaded.png
ראו גם – בית משפט צבאי (ישראל)

במלחמת ששת הימים כבש צה"ל את שטחי יהודה ושומרון, והונהג בהם משטר צבאי, המכונה "תפיסה לוחמתית". לפי הפרשנות הנפוצה לחוק הבינלאומי, שטחי יהודה ושומרון מוגדרים כשטח כבוש מכיוון שהשטח נתפס בידי צבא, והצבא הוא הריבון בשטח. החוק בחלקי יהודה ושומרון שבהם שולט צה"ל הוא חוק צבאי.[1]

לאחר הקמת ההתנחלויות הישראליות ביהודה ושומרון חוקקה הכנסת תקנות המעניקות לבתי המשפט הישראלים סמכות שיפוטית על הפרות חוק שביצעו אזרחים ישראלים בשטחי יהודה ושומרון. כתוצאה מצעד זה נוצרה ביהודה ושומרון מערכת חוק כפולה: מערכת אחת של חוקים ובתי משפט לבעלי האזרחות הישראלית, ומערכת אחרת עבור הפלסטינים.

על כפילות זו אמרה איילת שקד: "צריך להבין שהיום קיימים פערים בין החוקים שחלים בתוך הקו הירוק ומעבר לו. ישנם תחומים שלמים שלא מטופלים ביהודה ושומרון ומחכים בעצם לחתימת צו אלוף על מנת שיחיל אותם בשטחי יו"ש. כך למשל דברים שאסורים בתחומי הקו הירוק מותרים מחוצה לו."[2]

בשטחי יהודה ושומרון פועלות שלוש מערכות חוק ומשפט:

חלק מן ההצעות לסיפוח שטחי יהודה ושומרון למדינת ישראל כוללות החלה חלקית או מלאה של החוק הישראלי על תושבים פלסטיניים.

הצעות לסיפוח יהודה ושומרון למדינת ישראל[עריכת קוד מקור | עריכה]

במהלך השנים הועלו מספר רעיונות והצעות להחלת חוקי מדינת ישראל על שטחי יהודה ושומרון. להלן כמה מהן.

החלת ריבונות באופן חד צדדי על שטחי C וסיפוח גושי התנחלויות[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשטח C קיימת שליטה ישראלית מלאה, ביטחונית ואזרחית. נפתלי בנט הציע בשנת 2012 לספח פורמלית שטח זה לישראל ולתת חיזוק חוקי למצב ששורר בפועל, במסגרת "תוכנית ההרגעה".[3] ב-2014 הוא שיגר מכתב לבנימין נתניהו ובו דרישה לספח לישראל את גושי ההתנחלויות סביב אריאל, מעלה אדומים, אלפי מנשה וגוש עציון.[4] בשנת 2016 אמר: "בנושא ארץ ישראל אנחנו צריכים לעבור מבלימה להכרעה. אנחנו צריכים לסמן את החלום והחלום הוא שיהודה ושומרון יהיו חלק מארץ ישראל הריבונית."[5]

בשנת 2017 הגישו יואב קיש ובצלאל סמוטריץ' הצעת חוק לסיפוח מעלה אדומים.[6] בהקשר זה הודיעה הרשות הפלסטינית: "סיפוח מעלה אדומים יביא לסיום תהליך השלום. זה מסוכן ולא מקובל."[7]

סיפוח מלא[עריכת קוד מקור | עריכה]

ציפי חוטובלי ומירי רגב הביעו תמיכה בסיפוח מלא של שטחי יהודה ושומרון למדינת ישראל. חוטובלי אמרה: "הפרדיגמה של הסכמי אוסלו התרסקה. הגיעה העת לזנוח את פתרון שתי המדינות לטובת פתרון מדיני אחר והוא סיפוח אזרוח - החלת הריבונות באיו"ש ומתן אזרחות ישראלית לפלסטינים."[8]

רגב הקימה בכנסת את "השדולה להחלת החוק הישראלי ביהודה ושומרון", ואמרה: "כפי שהחלנו את החוק הישראלי ברמת הגולן ובמזרח ירושלים, שום דבר לא אמור למנוע מאתנו את החלת החוק הישראלי גם על היישובים היהודיים ביהודה ושומרון".[9]

נפתלי בנט התייחס לעניין במאמרו "תוכנית ההרגעה" מפברואר 2012 ואמר שלדעתו סיפוח מלא של יהודה ושומרון על שני מיליון הערבים שבתוכם אינו ישים.[10]

היו שהציעו סיפוח מלא, ללא זכות הצבעה לפלסטינים. כך למשל מיקי זוהר בראיון.[11] על הצעה זו הגיב שר הביטחון אביגדור ליברמן, ואמר שסיפוח ללא זכות הצבעה לפלסטינים יגרור משבר עם הממשל האמריקאי והקהילה הבינלאומית. עוד אמר: "החלת הריבונות על יהודה ושומרון תביא לקליטת 2.7 מיליון פלסטינים בישראל [...] בהתאם לחוק הישראלי הם חייבים לקבל מינימום מעמד של תושבים. זה אומר מהיום הראשון 20 מיליארד שקל רק מביטוח לאומי לדמי אבטלה ודמי לידה ותשלומים נוספים. אני לא מדבר על תקציבי משרדי פנים שיכון ומשרדים נוספים שגם הם ילכו לשם."[12]

חוק הנורמות[עריכת קוד מקור | עריכה]

בשנת 2014 הוצע "חוק הנורמות" בוועדת שרים לענייני חקיקה, שבו מוצע להחיל באופן ישיר את חוקי הכנסת על התושבים הישראליים ביהודה ושומרון.[13]

החוק הוגש פעמיים אך לא קודם, ובשנת 2016 הודיעה שרת המשפטים איילת שקד כי היא פועלת לגבש מתווה חלופי להחלת החקיקה הישראלית בגדה המערבית.[14] על פי המתווה, שתוכנן ביחד עם השר יריב לוין בוועדת השרים לענייני חקיקה, תגובש הנחיה לפיה כל הצעת חוק ממשלתית תעבור באופן אוטומטי גם בצו אלוף ותחול על שטחי יהודה ושומרון.[15]

הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  1. ^ המשפט באזור יהודה והשומרון, באתר הפרקליטות הצבאית.
  2. ^ זאב קםשקד מבהירה: "חוק הנורמות לא בדרך לוועדת השרים", באתר nrg‏, 2 במאי 2016.
  3. ^ מורן אזולאי, יוזמת בנט: סיפוח 60% מהשטח, 2% מהפלסטינים, באתר ynet, 23 בפברואר 2012.
  4. ^ ברק רבידבנט קורא לנתניהו לספח גושי התנחלויות: "נציע לפלסטינים אזרחות מלאה", באתר הארץ, 9 באפריל 2014.
  5. ^ ברק רבידבנט: צריך לפעול עכשיו ולמסור את הנפש למען סיפוח הגדה, באתר הארץ, 6 באוקטובר 2016.
  6. ^ מתי טוכפלד, ‏החוק לסיפוח מעלה אדומים - לדיון בוועדת השרים לחקיקה, באתר ישראל היום, 14 במרץ 2017.
  7. ^ הרשות הפלסטינית: סיפוח מעלה אדומים יביא לסיום תהליך השלום, באתר רוטר.נט, ‏20 בינואר 2017.
  8. ^ תומר ניר, ‏חוטובלי: להעניק אזרחות לערביי יו"ש, באתר "סרוגים", 20 ביוני 2013.
  9. ^ יעקב בר-און, סופהשבוע, ‏מירי רגב נגד הביקורות: אני לא קיצונית, ואין לי עור של פיל, באתר מעריב השבוע, 23 ביולי 2013.
  10. ^ תוכנית ההרגעה, באתר המכון למחקרי ביטחון לאומי, ‏פברואר 2012.
  11. ^ ח"כ זוהר: במדינה האחת ערבים יזכו לזכויות מלאות - למעט הצבעה, באתר וואלה! NEWS‏, 6 במרץ 2017.
  12. ^ יהונתן ליס, ליברמן: קיבלנו מסר ישיר מארה"ב שסיפוח פירושו משבר מיידי עם הממשל החדש, באתר הארץ, 6 במרץ 2017.
  13. ^ מורן אזולאי, השרים אישרו: חוקי הכנסת תקפים גם ביו"ש, באתר ynet, 9 בנובמבר 2014.
  14. ^ יהונתן ליס, שקד: אקדם מתווה להחלת החוק הישראלי בהתנחלויות, באתר הארץ, 2 במאי 2016.
  15. ^ ערוץ 7, בקרוב כל החוקים יחולו גם ביהודה ושומרון, באתר ערוץ 7, 5 במאי 2017.