ממשלת ישראל העשרים ואחת

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
ממשלת ישראל העשרים ואחת
The 21 Israeli government.jpg
ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס ב-14 בספטמבר 1984, יום לאחר השבעתה, בבית הנשיא חיים הרצוג. יושבים משמאל לימין: דוד לוי, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ויצחק נבון. עומדים משמאל לימין: אריה נחמקין, יצחק רבין, יעקב צור, אמנון רובינשטיין, מרדכי גור, יגאל הורביץ, עזר ויצמן, חיים בר-לב, גד יעקבי, גדעון פת, אברהם שריר, יצחק מודעי, יוסף בורג, אריאל שרון, משה נסים, משה שחל, משה קצב, חיים קורפו, יוסף שפירא, יצחק חיים פרץ ומשה ארנס
מידע כללי
13 בספטמבר 198420 באוקטובר 1986 (שנתיים ו־5 שבועות)
תחום שיפוט ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
ראש ממשלה שמעון פרס
ממלא מקום ראש הממשלה יצחק שמיר
מפלגה שולטת המערך
מספר שרים 26
הקבינט הקודם ממשלת ישראל העשרים
הקבינט הבא ממשלת ישראל העשרים ושתיים
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg
שמעון פרס ויצחק שמיר בכנסת, 1985

ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס הושבעה ב-13 בספטמבר 1984 (ט"ז באלול ה'תשמ"ד), וסיימה כהונתה ב-20 באוקטובר 1986 (י"ז בתשרי ה'תשמ"ז). יחד עם הממשלה ה-22 היא כונתה ממשלת הרוטציה.

תוצאות הבחירות לכנסת האחת עשרה[עריכת קוד מקור | עריכה]

רשימה ראש הרשימה מספר מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב הערות
המערך שמעון פרס 44 724,074 34.9% קואליציה
הליכוד יצחק שמיר 41 661,302 31.9% קואליציה
התחיה-צומת גאולה כהן 5 83,037 4.0% אופוזיציה
המפד"ל יוסף בורג 4 73,530 3.5% קואליציה
חד"ש 4 69,815 3.4% אופוזיציה
ש"ס יצחק חיים פרץ 4 63,605 3.1% קואליציה
שינוי אמנון רובינשטיין 3 54,747 2.7% קואליציה
רצ שולמית אלוני 3 49,698 2.4% אופוזיציה
יחד עזר ויצמן 3 46,302 2.2% אופוזיציה
הרשימה המתקדמת לשלום 2 38,012 1.8% אופוזיציה
אגודת ישראל 2 36,079 1.7% קואליציה
מורשה 2 33,287 1.6% קואליציה
תמ"י אהרן אבוחצירא 1 31,103 1.5% אופוזיציה
כ"ך מאיר כהנא 1 25,907 1.2% אופוזיציה
אומץ יגאל הורביץ 1 23,845 1.2% קואליציה

הקמת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

בתום משא ומתן קואליציוני ארוך הורכבה ממשלת אחדות לאומית על בסיס רוטציה, כאשר הוסכם ששמעון פרס ישמש ראשון במשך שנתיים כראש ממשלה, ויצחק שמיר יחזיק בתיק החוץ ויתפקד כממלא מקומו, ולאחר מכן יתחלפו השניים בתפקידיהם. בעת הקמתה נשענה הממשלה על תמיכתם של 97 חברי כנסת.

ציוני דרך ומדיניות[עריכת קוד מקור | עריכה]

קווי היסוד[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • הממשלה התחייבה להמשך תהליך השלום והוצאת צה"ל מלבנון, וניסיון לחידוש היחסים הבינלאומיים עם ברית המועצות ועם המדינות שניתקו את יחסיהן עם ישראל. הוחלט על המשך המשא ומתן לפי הסכמי קמפ-דייוויד, שלא יכללו הקמת מדינה פלסטינית או מגע כלשהו עם אש"ף. הוסכם כי שינוי בריבונות בשטחים יתבצע רק בהסכמת שתי המפלגות הגדולות. הוחלט על הקמת חמישה עד שישה יישובים בכל שנה, אך הקמתם תהיה טעונת אישור רוב שרי הממשלה. הובטח שייקבעו סידורי ביטחון להוצאת צה"ל מלבנון.
  • בתחום הכלכלי, הוחלט על הפחתת הגירעון ובלימת האינפלציה, על רפורמה במס ועל חקיקת חוק שכר מינימום.

אירועים מרכזיים[עריכת קוד מקור | עריכה]

  • נסיגת צה"ל לרצועת הביטחון - בשנת 1985 החל צה"ל לסגת מלבנון לרצועת הביטחון שאליה היה אמור להיכנס במקור במבצע שלום הגליל. כוחות צה"ל ישבו ברצועת הביטחון במשך 15 שנים עד הפינוי מרצועת הביטחון (ראה הערכים: אהוד ברק, לבנון, מלחמת לבנון, ממשלת ישראל העשרים ושמונה, רצועת הביטחון).
  • פרשת קו 300 - ב-12 באפריל 1984 נחטף אוטובוס קו 300, במהלך נסיעתו מתל אביב לאשקלון, על ידי מחבלים פלסטיניים. למחרת, עם עלות השחר, שוחרר האוטובוס בידי כוחות צה"ל. ראש השב"כ אברהם שלום וראש אגף מבצעים של השב"כ, אהוד יתום, הגיעו למקום בו שוחרר האוטובוס. בתום הפגישה בשטח, הורה שלום ליתום להרוג את החוטפים. בפני הציבור הובאה ידיעה שהחוטפים נהרגו במהלך שחרור האוטובוס, אך עיתון חדשות פרסם תמונה של אחד המחבלים חי ובהכרה מלאה אחרי הפעולה, וזאת בניגוד לכללי הצנזורה. שר הביטחון משה ארנס הקים ועדת חקירה, שגבתה עדות מראשי השב"כ, שתיאמו עמדות ונתנו עדות שקרית ואף האשימו את תא"ל יצחק מרדכי בהריגת המחבלים. בסופו של דבר, שלושה מבכירי השב"כ, שדרשו מראש השב"כ אברהם שלום להתפטר בעקבות הגילוי של העיתון, התפטרו בעצמם כאשר זה סירב לדרישתם, ופנו אל היועץ המשפטי לממשלה, יצחק זמיר. הם הביאו בפניו את המידע האמיתי בקשר לפרשה. זמיר ביקש להגיש כתב אישום כנגד שלום. ראש הממשלה שמעון פרס ושר החוץ יצחק שמיר לא הסכימו ופיטרו את זמיר מתפקידו. בסוף הוכחה חפותו של תא"ל מרדכי, אך הנשיא חנן את כל הנאשמים בפרשה בטרם הורשעו.
  • תפיסת המחתרת היהודית - המחתרת היהודית היה ארגון טרור יהודי ימני קיצוני, שפעל בתחילת שנות השמונים. הארגון ביצע פיגועים ופגיעות בציבור הפלסטיני בגדה המערבית וחבריו נתפסו בשנת 1984.

מדיניות כלכלית[עריכת קוד מקור | עריכה]

על מנת לייצב את הכלכלה ולעצור את האינפלציה המשתוללת, החל ב-1985 ביצועה של תוכנית הייצוב הכלכלית בניצוחם של ראש הממשלה פרס ושר האוצר מודעי.

סיום כהונת הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

הממשלה סיימה כהונתה בהתפטרותו של שמעון פרס והרכבת ממשלה זהה לקודמתה כשפרס מחליף את שמיר כשר החוץ ושמיר מחליף את פרס כראש הממשלה, וזאת כחלק מממשלת אחדות לאומית הכוללת רוטציה.

סיעות הקואליציה[עריכת קוד מקור | עריכה]

סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
המערך 40 משרד ראש הממשלה, משרד הפנים,
משרד הדתות, משרד החינוך והתרבות,
משרד האנרגיה והתשתית, משרד הביטחון,
משרד הבריאות, משרד החקלאות,
משרד הכלכלה והתכנון, משרד המשטרה,
המשרד לקליטת עלייה, שר בלי תיק
משרד האוצר,
משרד הבריאות,
משרד החקלאות,
שר בלי תיק
13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 בתחילת כהונתה של הכנסת מנה 44 מנדטים. ששת חברי מפ"ם פרשו. יוסי שריד פרש והצטרף לרצ. שלושת חברי יחד הצטרפו.
הליכוד 41 משרד החוץ, משרד הבינוי והשיכון,
משרד האוצר, משרד המשפטים,
משרד המדע והפיתוח, משרד התיירות,
משרד העבודה והרווחה, משרד התחבורה,
משרד התעשייה והמסחר, שר בלי תיק
משרד הביטחון,
משרד החוץ
13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מפד"ל 4 משרד הדתות, 2 שרים בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
  • יוסף בורג כיהן תחילה כשר בלי תיק
    עד שמונה לשר הדתות
  • שר בלי תיק נוסף לאחר התפרקות מורשה
    וחבירת מצ"ד למפד"ל
ש"ס 4 משרד הפנים, שר בלי תיק משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
  • יצחק חיים פרץ כיהן תחילה כשר בלי תיק
    עד שמונה לשר הפנים
שינוי 3 משרד התקשורת 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
אגו"י 2 משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מורשה 2 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 29 ביולי 1986
  • עד להתפרקות הסיעה
אומץ 1 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מספר הח"כים החברים בקואליציה:

הרכב הממשלה[עריכת קוד מקור | עריכה]

הממשלה מנתה 25 שרים: 10 מהליכוד, 10 מהמערך ושר אחד לכל אחת מהמפלגות: המפד"ל, ש"ס, אומץ, מורשה ושינוי. לקראת תום כהונת הממשלה אולץ יצחק מודעי להתפטר ומספר השרים ירד ל-24.

בין 26 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה לתקופה כלשהי, 17 כיהנו בעבר בממשלה (שמיר, המר, בורג, ארנס, לוי, מודעי, ניסים, שרון, פת, קורפו, פרס, רבין, יעקבי, בר-לב, שריר, הורוביץ וויצמן) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (רובינשטיין, נחמקין, שפירא, צור, פרץ, נבון, גור, קצב ושחל)

המערך הליכוד מפד"ל ש"ס שינוי אגודת ישראל מורשה אומץ
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
ממשלת ישראל העשרים ואחת
ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד שר מפלגה כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה Meeting between PM Peres with newly elected PM Nethanyahu, 1996 Dan Hadani Archive II.jpg ראש הממשלה

שמעון פרס

המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד האוצר Michal And Yitzhak Modai Married (cropped).jpg יצחק מודעי הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ז' בניסן ה'תשמ"ו 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986
Moshe Nissim Portrait 2007 (cropped).JPG משה נסים הליכוד ז' בניסן ה'תשמ"ו - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 16 באפריל 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד האנרגיה והתשתיות Moshe Shahal.jpg משה שחל המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הביטחון Yitzhak Rabin (1986) cropped.jpg יצחק רבין המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבינוי והשיכון David Levy in 1989.jpg סגן ראש הממשלה

דוד לוי

הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבריאות Mordechai Gur, Chief of General Staff (cropped).jpg מרדכי גור המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החוץ Yitzhak Shamir 1992 Dan Hadani Archive (cropped).jpg מ"מ ראש הממשלה

יצחק שמיר

הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החינוך והתרבות Navon visits us (cropped1).jpg סגן ראש הממשלה

יצחק נבון

המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החקלאות Nehamkin arye.jpg אריה נחמקין המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הכלכלה והתכנון Gad Yaacobi 1996-1998.jpg גד יעקבי המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המדע והפיתוח Gideon Patt 1980 crop (cropped).jpg גדעון פת הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המשטרה Haim Bar-Lev, December 1967. D357-029.jpg חיים בר-לב המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המשפטים Moshe Nissim Portrait 2007 (cropped).JPG משה נסים הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ז' בניסן ה'תשמ"ו 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986
Michal And Yitzhak Modai Married (cropped).jpg יצחק מודעי הליכוד ז' בניסן ה'תשמ"ו - כ"א בתמוז ה'תשמ"ו 16 באפריל 1986 - 28 ביולי 1986
Emblem of Israel alternative.svg אברהם שריר הליכוד כ"א בתמוז ה'תשמ"ו - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 28 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד העבודה והרווחה Moshe Katsav 2, by Amir Gilad (cropped).JPG משה קצב הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
המשרד לענייני דתות Yossef Burg 1969.jpg יוסף בורג מפד"ל ל' בכסלו ה'תשמ"ה - ד' בתשרי ה'תשמ"ז 24 בדצמבר 1984 - 7 באוקטובר 1986
Zevulun Hammer, 1996 Dan Hadani Archive.jpg זבולון המר מפד"ל ד' בתשרי ה'תשמ"ז - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 7 באוקטובר 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד הפנים Emblem of Israel alternative.svg יצחק חיים פרץ ש"ס ל' בכסלו ה'תשמ"ה - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 24 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
המשרד לקליטת עלייה Emblem of Israel alternative.svg יעקב צור המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התחבורה Emblem of Israel alternative.svg חיים קורפו הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התיירות Emblem of Israel alternative.svg אברהם שריר הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התעשייה והמסחר Ariel Sharon Headshot (cropped).jpg אריאל שרון הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התקשורת אות אייסף (cropped).jpeg אמנון רובינשטיין שינוי ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
ללא תיק Moshe Arens (cropped).jpg משה ארנס הליכוד ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
Dan Hadani collection (990044392750205171) (cropped).jpg יגאל הורביץ אומץ ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
Yossef Burg 1969.jpg יוסף בורג מפד"ל ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ל' בכסלו ה'תשמ"ה 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984
Emblem of Israel alternative.svg יצחק חיים פרץ ש"ס ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ל' בכסלו ה'תשמ"ה 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984
Emblem of Israel alternative.svg יוסף שפירא מורשה

לא כיהן בכנסת

ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
Moshe Dayan, Israeli Foreign Minister with Ezer Weizman, Israeli Defense Minister, at Camp David. - NARA - 181318 (cropped).tif עזר ויצמן המערך ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
סגני השרים
משרד האוצר Adiel Amorai, 1969. D708-030.jpg עדיאל אמוראי המערך כ"ח באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הביטחון Bundesarchiv B 145 Bild-F077436-0025, Michael Dekel (cropped).jpg מיכאל דקל הליכוד י' בטבת ה'תשמ"ה - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 3 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבריאות Emblem of Israel alternative.svg שושנה ארבלי-אלמוזלינו המערך כ' בכסלו ה'תשמ"ו - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החוץ Roni Milo 1.jpg רוני מילוא הליכוד כ"ח באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 5 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החקלאות AvrahamKatzOz (cropped).jpg אברהם כ"ץ-עוז המערך י"א בכסלו ה'תשמ"ה - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד העבודה והרווחה Menachem Porush.jpg מנחם פרוש אגודת ישראל כ"ח באלול ה'תשמ"ד - ט' בטבת ה'תשמ"ה 24 בספטמבר 1984 - 2 בדצמבר 1985
PikiWiki Israel 34507 People of Israel (cropped1).jpg רפאל פנחסי ש"ס ט' בטבת ה'תשמ"ה - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז 2 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986

חילופי שרים[עריכת קוד מקור | עריכה]

השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
שמעון פרס המערך משרד הדתות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 23 בדצמבר 1984 יוסף בורג המפד"ל 23 בדצמבר 1984
שמעון פרס המערך משרד הפנים מסירת התיק לשר במשרה מלאה 24 בדצמבר 1984 יצחק חיים פרץ ש"ס 24 בדצמבר 1984
יצחק מודעי הליכוד משרד האוצר החל לכהן כשר המשפטים 16 באפריל 1986 משה נסים הליכוד 16 באפריל 1986
משה נסים הליכוד משרד המשפטים החל לכהן כשר האוצר 16 באפריל 1986 יצחק מודעי הליכוד 16 באפריל 1986
יצחק מודעי הליכוד משרד המשפטים התפטרות 23 ביולי 1986 אברהם שריר הליכוד 30 ביולי 1986
יוסף בורג המפד"ל משרד הדתות התפטרות 5 באוקטובר 1986 זבולון המר המפד"ל 7 באוקטובר 1986
מנחם פרוש אגודת ישראל סגן שר במשרד העבודה והרווחה התפטרות 2 בדצמבר 1985 רפאל פנחסי ש"ס 2 בדצמבר 1985

קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]


הקודם:
ממשלת ישראל העשרים
1983-1984
ממשלת ישראל העשרים ואחת
13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
הבא:
ממשלת ישראל העשרים ושתיים
1986-1988