ממשלת ישראל העשרים ואחת
ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס ב-14 בספטמבר 1984, יום לאחר השבעתה, בבית הנשיא חיים הרצוג. יושבים משמאל לימין: דוד לוי, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ויצחק נבון. עומדים משמאל לימין: אריה נחמקין, יצחק רבין, יעקב צור, אמנון רובינשטיין, מרדכי גור, יגאל הורביץ, עזר ויצמן, חיים בר-לב, גד יעקבי, גדעון פת, אברהם שריר, יצחק מודעי, יוסף בורג, אריאל שרון, משה נסים, משה שחל, משה קצב, חיים קורפו, יוסף שפירא, יצחק חיים פרץ ומשה ארנס | |
מידע כללי | |
---|---|
13 בספטמבר 1984 – 20 באוקטובר 1986 (שנתיים) | |
תחום שיפוט | ישראל |
ראש ממשלה | שמעון פרס |
ממלא מקום ראש הממשלה | יצחק שמיר |
מפלגה שולטת | המערך |
מספר שרים | 26 |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל העשרים |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל העשרים ושתיים |
ממשלת ישראל העשרים ואחת בראשות שמעון פרס הושבעה ב-13 בספטמבר 1984 (ט"ז באלול ה'תשמ"ד), וסיימה כהונתה ב-20 באוקטובר 1986 (י"ז בתשרי ה'תשמ"ז). יחד עם הממשלה ה-22 היא כונתה ממשלת הרוטציה.
תוצאות הבחירות לכנסת האחת עשרה
[עריכת קוד מקור | עריכה]רשימה | ראש הרשימה | מספר מנדטים | מספר קולות | אחוז מהקולות | מושב | הערות |
---|---|---|---|---|---|---|
המערך | שמעון פרס | 44 | 724,074 | 34.9% | קואליציה | |
הליכוד | יצחק שמיר | 41 | 661,302 | 31.9% | קואליציה |
|
התחיה-צומת | גאולה כהן | 5 | 83,037 | 4.0% | אופוזיציה | |
מפד"ל | יוסף בורג | 4 | 73,530 | 3.5% | קואליציה | |
חד"ש | 4 | 69,815 | 3.4% | אופוזיציה | ||
ש"ס | יצחק חיים פרץ | 4 | 63,605 | 3.1% | קואליציה | |
שינוי | אמנון רובינשטיין | 3 | 54,747 | 2.7% | קואליציה | |
רצ | שולמית אלוני | 3 | 49,698 | 2.4% | אופוזיציה | |
יחד | עזר ויצמן | 3 | 46,302 | 2.2% | אופוזיציה | |
הרשימה המתקדמת לשלום | 2 | 38,012 | 1.8% | אופוזיציה | ||
אגודת ישראל | 2 | 36,079 | 1.7% | קואליציה | ||
מורשה | 2 | 33,287 | 1.6% | קואליציה | ||
תמ"י | אהרן אבוחצירא | 1 | 31,103 | 1.5% | אופוזיציה | |
כ"ך | מאיר כהנא | 1 | 25,907 | 1.2% | אופוזיציה | |
אומץ | יגאל הורביץ | 1 | 23,845 | 1.2% | קואליציה |
הקמת הממשלה
[עריכת קוד מקור | עריכה]בתום משא ומתן קואליציוני ארוך הורכבה ממשלת אחדות לאומית על בסיס רוטציה, כאשר הוסכם ששמעון פרס ישמש ראשון במשך שנתיים כראש ממשלה, ויצחק שמיר יחזיק בתיק החוץ ויתפקד כממלא מקומו, ולאחר מכן יתחלפו השניים בתפקידיהם. בעת הקמתה נשענה הממשלה על תמיכתם של 97 חברי כנסת.
ציוני דרך ומדיניות
[עריכת קוד מקור | עריכה]קווי היסוד
[עריכת קוד מקור | עריכה]- הממשלה התחייבה להמשך תהליך השלום והוצאת צה"ל מלבנון, וניסיון לחידוש היחסים הבינלאומיים עם ברית המועצות ועם המדינות שניתקו את יחסיהן עם ישראל. הוחלט על המשך המשא ומתן לפי הסכמי קמפ-דייוויד, שלא יכללו הקמת מדינה פלסטינית או מגע כלשהו עם אש"ף. הוסכם כי שינוי בריבונות בשטחים יתבצע רק בהסכמת שתי המפלגות הגדולות. הוחלט על הקמת חמישה עד שישה יישובים בכל שנה, אך הקמתם תהיה טעונת אישור רוב שרי הממשלה. הובטח שייקבעו סידורי ביטחון להוצאת צה"ל מלבנון.
- בתחום הכלכלי, הוחלט על הפחתת הגירעון ובלימת האינפלציה, על רפורמה במס ועל חקיקת חוק שכר מינימום.
אירועים מרכזיים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- נסיגת צה"ל לרצועת הביטחון - בשנת 1985 החל צה"ל לסגת מלבנון לרצועת הביטחון שאליה היה אמור להיכנס במקור במבצע שלום הגליל. כוחות צה"ל ישבו ברצועת הביטחון במשך 15 שנים עד הפינוי מרצועת הביטחון (ראה הערכים: אהוד ברק, לבנון, מלחמת לבנון, ממשלת ישראל העשרים ושמונה, רצועת הביטחון).
- פרשת קו 300 - ב-12 באפריל 1984 נחטף אוטובוס קו 300, במהלך נסיעתו מתל אביב לאשקלון, על ידי מחבלים פלסטיניים. למחרת, עם עלות השחר, שוחרר האוטובוס בידי כוחות צה"ל. ראש השב"כ אברהם שלום וראש אגף מבצעים של השב"כ, אהוד יתום, הגיעו למקום בו שוחרר האוטובוס. בתום הפגישה בשטח, הורה שלום ליתום להרוג את החוטפים. בפני הציבור הובאה ידיעה שהחוטפים נהרגו במהלך שחרור האוטובוס, אך עיתון חדשות פרסם תמונה של אחד המחבלים חי ובהכרה מלאה אחרי הפעולה, וזאת בניגוד לכללי הצנזורה. שר הביטחון משה ארנס הקים ועדת חקירה, שגבתה עדות מראשי השב"כ, שתיאמו עמדות ונתנו עדות שקרית ואף האשימו את תא"ל יצחק מרדכי בהריגת המחבלים. בסופו של דבר, שלושה מבכירי השב"כ, שדרשו מראש השב"כ אברהם שלום להתפטר בעקבות הגילוי של העיתון, התפטרו בעצמם כאשר זה סירב לדרישתם, ופנו אל היועץ המשפטי לממשלה, יצחק זמיר. הם הביאו בפניו את המידע האמיתי בקשר לפרשה. זמיר ביקש להגיש כתב אישום כנגד שלום. ראש הממשלה שמעון פרס ושר החוץ יצחק שמיר לא הסכימו ופיטרו את זמיר מתפקידו. בסוף הוכחה חפותו של תא"ל מרדכי, אך הנשיא חנן את כל הנאשמים בפרשה בטרם הורשעו.
- תפיסת המחתרת היהודית - המחתרת היהודית היה ארגון טרור יהודי ימני קיצוני, שפעל בתחילת שנות השמונים. הארגון ביצע פיגועים ופגיעות בציבור הפלסטיני בגדה המערבית וחבריו נתפסו בשנת 1984.
מדיניות כלכלית
[עריכת קוד מקור | עריכה]על מנת לייצב את הכלכלה ולעצור את האינפלציה המשתוללת, החל ב-1985 ביצועה של תוכנית הייצוב הכלכלית בניצוחם של ראש הממשלה פרס ושר האוצר מודעי.
סיום כהונת הממשלה
[עריכת קוד מקור | עריכה]הממשלה סיימה כהונתה בהתפטרותו של שמעון פרס והרכבת ממשלה זהה לקודמתה כשפרס מחליף את שמיר כשר החוץ ושמיר מחליף את פרס כראש הממשלה, וזאת כחלק מממשלת אחדות לאומית הכוללת רוטציה.
סיעות הקואליציה
[עריכת קוד מקור | עריכה]- מספר הח"כים החברים בקואליציה
- 97 ח"כים התפרקותה של סיעת מורשה וחזרתו של חיים דרוקמן למפד"ל (13 בספטמבר 1984 - 29 ביולי 1986).
- 96 ח"כים לאחר מכן (29 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986).
הרכב הממשלה
[עריכת קוד מקור | עריכה]הממשלה מנתה 25 שרים: 10 מהליכוד, 10 מהמערך ושר אחד לכל אחת מהמפלגות: המפד"ל, ש"ס, אומץ, מורשה ושינוי. לקראת תום כהונת הממשלה אולץ יצחק מודעי להתפטר ומספר השרים ירד ל-24.
בין 26 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה לתקופה כלשהי, 17 כיהנו בעבר בממשלה (יצחק שמיר, זבולון המר, יוסף בורג, משה ארנס, דוד לוי, יצחק מודעי, משה נסים, אריאל שרון, גדעון פת, חיים קורפו, שמעון פרס, יצחק רבין, גד יעקבי, חיים בר-לב, אברהם שריר, יגאל הורביץ ועזר ויצמן) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אמנון רובינשטיין, אריה נחמקין, יוסף (יוסקה) שפירא, יעקב צור, יצחק חיים פרץ, יצחק נבון, מרדכי גור, משה קצב ומשה שחל)
המערך | הליכוד | מפד"ל | ש"ס | שינוי | אגודת ישראל | מורשה | אומץ | ||||||||
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה |
משרד | שם | סיעה | כהונה | ||
---|---|---|---|---|---|
שרי הממשלה | |||||
משרד ראש הממשלה | ראש הממשלה | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד האוצר | יצחק מודעי | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986 | ||
משה נסים | הליכוד | 16 באפריל 1986 - 20 באוקטובר 1986 | |||
משרד האנרגיה והתשתיות | משה שחל | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הביטחון | יצחק רבין | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הבינוי והשיכון | סגן ראש הממשלה | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הבריאות | מרדכי גור | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד החוץ | מ"מ ראש הממשלה | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד החינוך והתרבות | סגן ראש הממשלה | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד החקלאות | אריה נחמקין | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הכלכלה והתכנון | גד יעקבי | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד המדע והפיתוח | גדעון פת | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד המשטרה | חיים בר-לב | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד המשפטים | משה נסים | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986 | ||
יצחק מודעי | הליכוד | 16 באפריל 1986 - 28 ביולי 1986 | |||
אברהם שריר | הליכוד | 28 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986 | |||
משרד העבודה והרווחה | משה קצב | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
המשרד לענייני דתות | יוסף בורג | מפד"ל | 24 בדצמבר 1984 - 7 באוקטובר 1986 | ||
זבולון המר | מפד"ל | 7 באוקטובר 1986 - 20 באוקטובר 1986 | |||
משרד הפנים | יצחק חיים פרץ | ש"ס | 24 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
המשרד לקליטת עלייה | יעקב צור | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד התחבורה | חיים קורפו | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד התיירות | אברהם שריר | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד התעשייה והמסחר | אריאל שרון | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד התקשורת | אמנון רובינשטיין | שינוי | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
ללא תיק | משה ארנס | הליכוד | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
יגאל הורביץ | אומץ | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | |||
יוסף בורג | מפד"ל | 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984 | |||
יצחק חיים פרץ | ש"ס | 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984 | |||
יוסף שפירא | מורשה
לא כיהן בכנסת |
13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | |||
עזר ויצמן | המערך | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | |||
סגני השרים | |||||
משרד האוצר | עדיאל אמוראי | המערך | 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הביטחון | מיכאל דקל | הליכוד | 3 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד הבריאות | שושנה ארבלי-אלמוזלינו | המערך | 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד החוץ | רוני מילוא | הליכוד | 5 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד החקלאות | אברהם כ"ץ-עוז | המערך | 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 | ||
משרד העבודה והרווחה | מנחם פרוש | אגודת ישראל | 24 בספטמבר 1984 - 2 בדצמבר 1985 | ||
רפאל פנחסי | ש"ס | 2 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986 |
חילופי שרים
[עריכת קוד מקור | עריכה]השר היוצא | סיעה | משרד | עילת סיום התפקיד | תאריך סיום התפקיד | השר המחליף | סיעה | תאריך כניסה לתפקיד |
---|---|---|---|---|---|---|---|
שמעון פרס | המערך | משרד הדתות | מסירת התיק לשר במשרה מלאה | 23 בדצמבר 1984 | יוסף בורג | המפד"ל | 23 בדצמבר 1984 |
שמעון פרס | המערך | משרד הפנים | מסירת התיק לשר במשרה מלאה | 24 בדצמבר 1984 | יצחק חיים פרץ | ש"ס | 24 בדצמבר 1984 |
יצחק מודעי | הליכוד | משרד האוצר | החל לכהן כשר המשפטים | 16 באפריל 1986 | משה נסים | הליכוד | 16 באפריל 1986 |
משה נסים | הליכוד | משרד המשפטים | החל לכהן כשר האוצר | 16 באפריל 1986 | יצחק מודעי | הליכוד | 16 באפריל 1986 |
יצחק מודעי | הליכוד | משרד המשפטים | התפטרות | 23 ביולי 1986 | אברהם שריר | הליכוד | 30 ביולי 1986 |
יוסף בורג | המפד"ל | משרד הדתות | התפטרות | 5 באוקטובר 1986 | זבולון המר | המפד"ל | 7 באוקטובר 1986 |
מנחם פרוש | אגודת ישראל | סגן שר במשרד העבודה והרווחה | התפטרות | 2 בדצמבר 1985 | רפאל פנחסי | ש"ס | 2 בדצמבר 1985 |
קישורים חיצוניים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- ממשלת ישראל העשרים ואחת באתר משרד ראש הממשלה
- ממשלת ישראל העשרים ואחת באתר הכנסת
- סיגל בן דוד, קווים לדמותה של הרוטציה: מה היו יסודות ההסכם בין הליכוד והמערך, באתר מעריב אונליין, 19 בספטמבר 2019
הקודם: ממשלת ישראל העשרים 1983–1984 |
ממשלת ישראל העשרים ואחת 13 בספטמבר 1984 – 20 באוקטובר 1986 |
הבא: ממשלת ישראל העשרים ושתיים 1986–1988 |