ערים בישראל

שטחי שיפוט של ערים בישראל (בוורוד) 2006

ירושלים

שיעור האוכלוסייה העירונית בישראל הוא 91% והוא בין הגבוהים בעולם. נכון לשנת 2026 התגוררו 76% מתושבי המדינה ב-83 ערים, ו-15% נוספים ביישובים עירוניים אחרים במדינה.

בישראל ניתן לזהות ארבע מטרופולינים עיקריות: מטרופולין תל אביב, בה מתגורר כשליש מאוכלוסיית המדינה; מטרופולין ירושלים, המשתרעת משני צידי הקו הירוק ומתגוררים בה כ-14% מהאוכלוסייה; מטרופולין חיפה, בה מתגוררים כ-9% מהתושבים ומטרופולין באר שבע, הקטנה מבין הארבע, שבה מתגוררים כ-7% מאוכלוסיית המדינה. בסך הכול, בארבע המטרופולינים מתגוררים מעל ל-60% מאוכלוסיית המדינה.

מעמד של עיר אינו מעיד בהכרח על גודל האוכלוסייה בתחום שטח הרשות המקומית הרלוונטית. קיימות בישראל מספר מועצות מקומיות, כגון גדרה, פרדס חנה-כרכור, ערערה ומבשרת ציון, אשר מספר תושביהן עולה על מספר התושבים בחלק מערי ישראל. כמו כן, בהרבה יישובים שאינם מוכרים כעיר, פרנסת התושבים אינה חקלאית ואורח חייהם הוא עירוני לכל דבר.

היסטוריה

בעת קיום מפקד האוכלוסין בשנת 1931 היו בארץ ישראל 22 ערים, הגדולות ביניהן היו ירושלים עם מעל 90 אלף תושבים (מהם מעל 51 אלף יהודים), יפו עם קרוב ל-52 אלף תושבים (מתוכם מעל 7,000 יהודים), חיפה עם מעל 50 אלף תושבים (מתוכם כ-16 אלף יהודים), חברון, עזה ושכם עם כ-17 אלף תושבים בכל אחת, כמעט כולם ערבים, ולוד ורמלה שהיו בכל אחת כ-11 אלף תושבים, רובם ערבים. שאר הערים היו ח'אן יונס, באר שבע, מג'דל, בית ג'אלה, בית לחם, רמאללה, טולכרם, ג'נין, נצרת, בית שאן, טבריה, עכו, שפרעם וצפת שהיו קטנות יותר. במפקד נמנו 46,100 תושבי תל אביב בין תושבי הערים, אף על פי שהכרזה רשמית על תל אביב כעיר הייתה רק בינואר 1934. ב-1937 נוספה פתח תקווה למניין ערי הארץ. מעבר לכך, נותר מספר הערים יציב עד סיום המנדט הבריטי.

בעקבות מלחמת העצמאות נכללו בשטח שבשליטת ישראל 14 ערים, ברצועת עזה שתי ערים, וביהודה ושומרון שבשליטת ממלכת ירדן שבע ערים. ירושלים נחלקה בין שליטה ישראלית לשליטה ירדנית ולכל אחד מהחלקים הוקמה עירייה נפרדת. הערים לוד, רמלה, עכו, באר שבע ומג'דל שהיו ערים ערביות והתרוקנו מרוב תושביהן, התמלאו בתושבים יהודים. שר הפנים של ישראל הכריז לאחר המלחמה על ביטול העירייה הנבחרת כיוון שחברי העירייה לא היו בישראל וקוימו בחירות חדשות לעירייה. בבית שאן בוטלה העירייה והיא הייתה למועצה מקומית. גם ביפו בוטלה העירייה החל מ-1 בינואר 1950 ורוב העיר סופחה לתל אביב. בדצמבר 1948 הוכרזה נתניה כעיר, וכך בתחילת 1950 היו במדינת ישראל 14 ערים.

בשנת 1950 נוספו חמש ערים: בני ברק, רמת גן, ראשון לציון, רחובות וחולון ובשנת 1952 נוספה חדרה. בשנים 1958–1962 נוספו בת ים, גבעתיים, הרצליה, נהריה וכפר סבא לאחר שהגיעו לגודל של כ-20,000 תושבים, ואילת, שלמרות קוטנה הוכרזה כעיר בגלל חשיבותה, כך שבאמצע שנות ה-60 היו בישראל 26 ערים. מ-1968 עד 1976 נוספו עוד עשר ערים: אשדוד, קריית גת ודימונה בדרום, ארבע הקריות ליד חיפה, ועפולה, קריית נצרת (ששמה ישונה לנצרת עילית וכיום נוף הגליל) וקריית שמונה בצפון.

בשנת 1982 הוכרזה רעננה כעיר ובשנת 1984 הוכרז לראשונה על עיר ערבית: אום אל-פחם. מאז שנת 1986, בעקבות ההתפתחות המואצת של אוכלוסיית מדינת ישראל, נוספו עוד ערים רבות והן גבעת שמואל, כפר יונה, אלעד, יבנה, יהוד-מונוסון, קריית אונו, אור יהודה, רמת השרון, יקנעם עילית, מעלות-תרשיחא, בית שאן, מגדל העמק, סח'נין, אור עקיבא, טירת כרמל, נשר, בית שמש, קריית מלאכי, שדרות, נתיבות, רהט, ערד, אופקים, אריאל, מעלה אדומים, ביתר עילית, מודיעין עילית, באר יעקב, מע'אר (העיר הדרוזית הראשונה בישראל), חריש, גני תקווה וכפר קרע.

נכון לשנת 2026 יש בישראל 83 ערים.

ערי ישראל לפי אוכלוסייה

נכון לשנת 2023 מתגוררים כ-74% מתושבי ישראל ב-83 ערים, מאילת בדרום עד לקריית שמונה בצפון. בראש הרשימה ניצבות תשע ערים בהן מתגוררים למעלה מ־200,000 איש – הבירה ירושלים, בה לבדה מתגוררת למעלה מעשירית מאוכלוסיית המדינה; תל אביב-יפו, בירת גוש דן והמרכז התרבותי והכלכלי של המדינה; עיר הנמל חיפה, בירת הצפון; פתח תקווה, המושבה הראשונה שהוקמה בארץ ישראל; ראשון לציון, עיר הנמל אשדוד, עיר החוף ובירת השרון נתניה, העיר החרדית בני ברק ובירת הנגב באר שבע. אחריהן נמצאות תשע ערים שאוכלוסייתן גדולה מ-100,000 איש, בראשן הערים חולון, רמת גן, אשקלון, רחובות, חדרה ובית שמש. בתחתית הרשימה ניצבת העיר הקטנה בישראל, בית שאן.

ערים ששיעור גידול האוכלוסייה שלהן גבוה מהממוצע הן בעיקר ערים במגזר הערבי והחרדי, לצד ערים מתפתחות במרכז הארץ ובדרומה כראש העין, נתיבות ושדרות. לעומתן, אוכלוסייתן של ערים אחרות גדלה בשיעור מזערי ובאחדות אף יורדת במעט (שיעור גידול שלילי בטבלה דלהלן), כמו בעיר קלנסווה.

הנתונים נכונים לחודש דצמבר 2025, על פי נתוני אתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. נתוני הדירוג החברתי-כלכלי בטבלה נלקחו מפרסומי הלמ"ס, ומבוססים על נתוני 2017–2018.

מספר	שם העיר	סמל	מחוז	מספר תושבים 2025	מספר תושבים 2016	שטח תחום השיפוט (בדונמים)	צפיפות אוכלוסין (מס' תושבים לקמ"ר; מאי 2026)	דמוגרפיה, סוג אוכלוסייה	גידול אוכלוסייה שנתי 2024	דירוג חברתי- כלכלי	ראש העיר	שנת הקמה	שנת הכרזה כעיר
1	ירושלים		ירושלים	1,063,278	882,652	125,420	8,521	יהודית, ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	2.1%	3	משה ליאון	099000A 1000 לפנה"ס בקירוב (המאה ה-10 לפנה"ס)	1863‏
2	תל אביב-יפו		תל אביב	494,787	438,818	51,830	9,607	יהודית, ערבית-מוסלמית, מעט ערבית-נוצרית	1.2%	8	רון חולדאי	101909A 1909‏	1934‏
3	חיפה		חיפה	294,748	279,591	64,680	4,499	יהודית, ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית, מעט דרוזית	0.5%	7	יונה יהב	101761A 1761‏	1873
4	פתח תקווה		מרכז	270,237	236,169	35,720	7,599	יהודית	1.8%	7	רמי גרינברג	101878A 1878	1937
5	ראשון לציון		מרכז	260,852	247,323	58,860	4,414	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	1.0%	7	רז קינסטליך	101882A 1882	1950
6	בני ברק		תל אביב	236,383	188,964	7,310	32,676	יהודית	2.5%	2	חנוך זייברט	101924A 1924‏	1950
7	נתניה		מרכז	236,252	210,834	29,040	7,668	יהודית	1.5%	6	אבי סלמה	101928A 1928	1948
8	אשדוד		דרום	229,944	221,591	46,130	4,921	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	0.6%	5	יחיאל לסרי	101956A 1956‏	1968
9	באר שבע		דרום	223,688	205,810	117,320	1,924	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	0.8%	5	רוביק דנילוביץ'	096000A 4000 לפנה"ס בקירוב (האלף ה-4 לפנה"ס) בתל באר שבע	1950
10	חולון		תל אביב	190,762	190,838	19,060	10,033	יהודית	0.9%	6	שי קינן	101940A 1940	1950
11	בית שמש		ירושלים	187,035	109,762	38,670	4,956	יהודית	4.2%	2	שמואל גרינברג	101950A 1950	1991
12	רמת גן		תל אביב	172,693	153,674	16,400	10,583	יהודית	1.7%	8	כרמל שאמה הכהן	101921A 1921	1950
13	אשקלון		דרום	171,496	134,454	45,960	3,813	יהודית	2.6%	5	תומר גלאם	101949A 1949	1950
14	רחובות		מרכז	155,207	135,726	23,720	6,568	יהודית	2.0%	7	מתן דיל	101890A 1890	1950
15	בת ים		תל אביב	128,573	128,904	8,160	15,765	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	-0.2%	5	צביקה ברוט	101926A 1926	1958
16	הרצליה		תל אביב	111,885	93,116	21,770	5,188	יהודית	0.9%	8	יריב פישר	101924A 1924	1960
17	חדרה		חיפה	108,157	91,707	50,640	2,130	יהודית	2.5%	6	ניר בן חיים	101891A 1891	1952
18	מודיעין-מכבים-רעות		מרכז	102,382	90,013	48,330	2,129	יהודית	1.5%	9	חיים ביבס	101996A 1996‏	2001‏
19	כפר סבא		מרכז	98,927	98,981	14,500	6,814	יהודית	1.1%	8	רפי סער	101903A 1903	1962
20	לוד		מרכז	97,161	73,608	12,090	6,674	יהודית, ערבית-מוסלמית, מעט ערבית-נוצרית	1.4%	4	יאיר רביבו	094000A 6000 לפנה"ס בקירוב (האלף ה-6 לפנה"ס)	1877
21	מודיעין עילית		יהודה ושומרון	91,323	66,847	4,830	22,792	יהודית	4.8%	1	יעקב גוטרמן	101990A 1990	2008
22	רמלה		מרכז	86,561	74,964	12,050	7,295	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים), ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	-0.2%	4	מיכאל וידל	100800A 800 בקירוב (המאה ה-8)	ימי הביניים
23	רעננה		מרכז	84,020	71,686	14,820	5,706	יהודית	1.6%	8	חיים ברוידא	101922A 1922	1982
24	רהט		דרום	80,591	64,462	19,630	2,524	ערבית-בדואית	3.6%	1	טלאל אל-קרינאווי	101972A 1972	1994
25	ראש העין		מרכז	80,449	45,487	15,840	5,092	יהודית	10.9%	7	רז שגיא	101949A 1949	1994
26	נצרת		צפון	75,168	75,922	14,140	5,297	ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	0.8%	3	יעקב אפרתי (ראש הוועדה הקרואה)	100001A 1 בקירוב (תקופת בית שני)	1875
27	קריית גת		דרום	74,620	52,585	15,910	4,721	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	1.7%	4	כפיר סויסה	101954A 1954	1972
28	ביתר עילית		יהודה ושומרון	73,220	51,636	4,920	15,722	יהודית	5.7%	1	מאיר רובינשטיין	101988A 1988	2001
29	נהריה		צפון	69,284	54,903	11,140	6,062	יהודית	2.1%	6	רונן מרלי	101935A 1935	1961
30	עפולה		צפון	68,114	47,014	29,310	2,344	יהודית	4.6%	5	אבי אלקבץ	101925A 1925	1972
31	הוד השרון		מרכז	66,593	58,914	19,400	3,453	יהודית	3.7%	8	אמיר כוכבי	101924A 1924	1990
32	קריית אתא		חיפה	62,612	56,635	16,320	3,609	יהודית	1.6%	6	יעקב פרץ	101925A 1925	1969
33	אום אל-פחם		חיפה	61,025	53,306	26,060	2,368	ערבית-מוסלמית	1.8%	2	סמיר מחאמיד	101265A 1265‏	1984
34	נתיבות		דרום	58,862	32,513	10,150	3,672	יהודית	3.9%	3	יחיאל זוהר	101956A 1956	2000
35	יבנה		מרכז	58,457	44,050	16,310	2,019	יהודית	3.3%	6	רועי גבאי	101949A 1949	1986
36	גבעתיים		תל אביב	58,295	58,508	3,250	18,082	יהודית	1.7%	8	רן קוניק	101922A 1922	1959
37	אילת		דרום	57,034	50,072	98,760	583	יהודית	1.3%	6	אלי לנקרי	101951A 1951	1959
38	עכו		צפון	52,726	47,808	14,260	3,579	יהודית, ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית, מעט דרוזית	1.0%	4	אוהד שגב	098500A 1500 לפנה"ס בקירוב (המאה ה-15 לפנה"ס)	1877
39	טבריה		צפון	52,722	43,148	16,280	3,293	יהודית	1.2%	4	יוסי נבעה	100020A 20	1877
40	קריית מוצקין		חיפה	51,359	40,750	3,840	13,426	יהודית	1.7%	7	ציקי אבישר	101934A 1934	1976
41	אלעד		מרכז	51,207	45,854	3,470	14,800	יהודית	2.3%	2	יהודה בוטבול	101998A 1998	2008
42	רמת השרון		תל אביב	49,091	45,066	16,620	2,957	יהודית	2.1%	9	יצחק רוכברגר	101923A 1923	2002
43	קריית ביאליק		חיפה	47,783	39,294	8,470	5,581	יהודית	0.7%	7	אלי דוקורסקי	101934A 1934	1976
44	כרמיאל		צפון	47,747	45,300	21,930	2,171	יהודית	1.6%	6	משה קונינסקי	101964A 1964	1986
45	טייבה		מרכז	47,378	41,577	18,870	2,521	ערבית-מוסלמית	2%	3	יחיא חאג' יחיא	101700A 1700 בקירוב (המאה ה-17)‏	1990
46	נס ציונה		מרכז	47,133	48,161	15,730	3,017	יהודית	2.0%	8	שמואל בוקסר	101883A 1883	1992
47	קריית אונו		תל אביב	46,481	38,596	4,540	10,119	יהודית	2.1%	9	מיכל רוזנשיין	101939A 1939	1992
48	נוף הגליל		צפון	46,286	40,244	33,020	1,426	יהודית, ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	0.9%	5	רונן פלוט	101957A 1957	1974
49	שפרעם		צפון	44,207	40,535	19,580	2,248	ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית, דרוזית	1.2%	3	נאהד ח'אזם	100100A 100 בקירוב (תקופת התנאים)	1910
50	חריש		חיפה	42,684	1,376	7,000	6,189	יהודית	24.5%	5	יוחאי פרג'י (מ"מ)	101982A 1982	2022
51	אור יהודה		תל אביב	42,133	36,536	6,700	6,304	יהודית	0.5%	5	ליאת שוחט	101949A 1949	1988
52	קריית ים		חיפה	42,060	39,416	4,580	4,186	יהודית	0.7%	5	דוד אבן צור	101941A 1941	1976
53	אופקים		דרום	41,739	25,625	10,240	2,606	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	4.3%	3	יצחק דנינו	101955A 1955	1995
54	דימונה		דרום	40,202	33,452	220,520	184	יהודית	0.6%	4	בני ביטון	101955A 1955	1969
55	באר יעקב		מרכז	40,024	20,400	8,600	4,261	יהודית	5.4%	7	ניסים גוזלן	101907A 1907	2021
56	שדרות		דרום	38,862	24,016	6,300	3,709	יהודית	4.7%	4	אלון דוידי	101953A 1953	1996
57	צפת		צפון	38,813	33,636	29,980	1,311	יהודית	4.9%	2	יוסי קקון	100001A 1 בקירוב (תקופת בית שני)	1877
58	טמרה		צפון	37,458	32,804	29,320	1,267	ערבית-מוסלמית	1.8%	2	מוסא אבו רומי	100400A 400 בקירוב (תקופת האמוראים)‏	1996
59	מעלה אדומים		יהודה ושומרון	36,185	37,670	46,480	787	יהודית	0.4%	6	גיא יפרח	101977A 1977	1991
60	סח'נין		צפון	34,195	29,856	9,820	2,991	ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	2.3%	3	מאזן גנאיים	098000A 2000 לפנה"ס בקירוב (התקופה הכנענית, האלף ה-2 לפנה"ס)	1995
61	טירת כרמל		חיפה	32,475	20,313	5,920	5,491	יהודית	7.4%	5	דודו כהן	101949A 1949	1992
62	יהוד-מונוסון		מרכז	31,804	29,312	5,000	5,533	יהודית	2.8%	7	אמנון סעד	101948A 1948	1995‏
63	באקה אל-גרבייה		חיפה	31,530	28,526	9,060	3,553	ערבית-מוסלמית	1.8%	3	ראיד דקה	לא ידוע	1996
64	גבעת שמואל		מרכז	30,409	25,544	2,550	11,923	יהודית	3.6%	8	יוסי ברודני	101944A 1944	2007
65	ערד		דרום	30,246	24,713	102,610	243	יהודית (מתוכם מיעוט יהודים קראים)	2.2%	3	יאיר מעיין	101962A 1962	1995
66	כפר יונה		מרכז	29,818	22,254	11,340	2,592	יהודית	5.7%	7	אלברט טייב	101932A 1932	2014
67	קריית מלאכי		דרום	29,097	22,948	4,540	6,403	יהודית	2.4%	4	אליהו זוהר	101950A 1950	1998
68	מגדל העמק		צפון	28,911	25,084	8,750	3,337	יהודית	3.6%	5	יקי בן חיים	101953A 1953	1988
69	כפר קאסם		מרכז	28,489	22,265	9,370	3,094	ערבית-מוסלמית	2.2%	3	הייתם טאהא	101700A 1700 בקירוב (המאה ה-17)	2008
70	טירה		מרכז	28,083	25,268	11,790	2,382	ערבית-מוסלמית	1.5%	5	מאמון עבד אלחי	לא ידוע	1991
71	עראבה		צפון	27,578	24,450	8,250	3,311	ערבית-מוסלמית, מעט ערבית-נוצרית	1.9%	3	אחמד נסאר	העת העתיקה	2016
72	אור עקיבא		חיפה	26,695	17,568	5,540	4,830	יהודית	1.1%	5	שמחה יוסיפוב	101951A 1951	2001
73	גבעת זאב		יהודה ושומרון	25,850	16,865	4,190	6,220	יהודית	2.9%	4	יוסי אסרף	1983	2026
74	קלנסווה		מרכז	25,539	21,893	8,400	3,075	ערבית-מוסלמית	1.4%	3	עבד אל באסט סלאמה	לא ידוע	2000
75	גני תקווה		מרכז	25,534	17,311	2,130	12,018	יהודית	4.2%	9	ליזי דלריצ'ה	101949A 1949	2023
76	יקנעם עילית		צפון	24,858	22,014	8,210	2,986	יהודית	1.9%	7	רומן פרס	101950A 1950	2006
77	מע'אר		צפון	23,820	21,907	20,760	1,137	דרוזית, ערבית-מוסלמית, ערבית-נוצרית	1.6%	3	תאיר קיזל	099600A 400 לפנה"ס בקירוב (המאה ה-4 לפנה"ס)	2021
78	קריית שמונה		צפון	23,567	22,948	14,560	1,644	יהודית	0.6%	5	אביחי שטרן	101949A 1949	1974
79	מעלות-תרשיחא		צפון	23,121	21,142	9,220	2,506	יהודית, ערבית-מוסלמית, ערבית נוצרית	0.6%	5	מוטי בן דוד	101957A 1957‏	1995
80	נשר		חיפה	22,804	23,684	13,020	1,758	יהודית	0.2%	7	רועי לוי	101921A 1921	1995
81	אריאל		יהודה ושומרון	22,383	19,220	14,360	1,601	יהודית	2.1%	6	יאיר שטבון	101978A 1978	1998
82	כפר קרע		חיפה	21,425	17,967	7,810	2,757	ערבית-מוסלמית	1.8%	5	פראס אחמד בדחי	101800A 1800 בקירוב (המאה ה-18)	2023
83	בית שאן		צפון	20,430	17,587	7,440	1,875	יהודית	1.3%	4	נועם ג'ומעה	101949A 1949	1999

תמונות מערים שונות

• 
  ראשון לציון
• 
  פתח תקווה
• 
  אשדוד
• 
  נתניה
• 
  בית המושל, באר שבע
• 
  מוזיאון העיצוב, חולון
• 
  בני-ברק
• 
  רמת גן
• 
  בת-ים
• 
  מכון ויצמן, רחובות
• 
  אשקלון
• 
  בית שמש
• 
  שביל הראשונים על רקע בית הארמון, כפר סבא
• 
  הגנים הבהאיים בחיפה
• 
  חופי תל אביב
• 
  עכו, נמל עכו עתיקה

גלריה של עשרים הערים המאוכלסות ביותר בישראל

• 
  ירושלים
• 
  תל אביב-יפו
• 
  חיפה
• 
  פתח תקווה
• 
  ראשון לציון
• 
  בני ברק
• 
  נתניה
• 
  אשדוד
• 
  באר שבע
• 
  חולון
• 
  בית שמש
• 
  רמת גן
• 
  אשקלון
• 
  רחובות
• 
  בת ים
• 
  הרצליה
• 
  חדרה
• 
  מודיעין-מכבים-רעות
• 
  כפר סבא
• 
  לוד

ראו גם

• דירוג רשויות מקומיות בישראל
• שמות יישובים בישראל
• עיור בישראל
• קיבוצים בישראל
• מושבים בישראל
• יישובים קהילתיים בישראל
• מועצה מקומית
• מועצה אזורית

קישורים חיצוניים

• הרשויות המקומיות בישראל (דף מתעדכן), באתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
• ערים ועיירות - ישראל, דף שער בספרייה הלאומית
• ערים בישראל, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית)