הכנסת העשרים ושלוש

הכנסת העשרים ושלוש

מדינה
גוף פרלמנטרי	הכנסת
ממשלות	ממשלת ישראל השלושים וחמש
תקופת כהונה	16 במרץ 2020 (4 שנים ו־7 שבועות)
מערכת בחירות	הבחירות לכנסת העשרים ושלוש
הנהגה
יושב ראש הכנסת	בני גנץ (2020) יריב לוין
ראש הממשלה	בנימין נתניהו
ראש הקואליציה	מיקי זוהר
ראש האופוזיציה	יאיר לפיד
הרכב
מפלגת השלטון	הליכוד וכחול לבן
→ הכנסת העשרים ושתיים הכנסת העשרים וארבע ←

הכנסת העשרים ושלוש היא הכנסת המכהנת לאחר הבחירות לכנסת העשרים ושלוש שנערכו ביום שני, 2 במרץ 2020, ו' באדר ה'תש"ף. הכנסת הושבעה ב-16 במרץ 2020, והיא צפויה לכהן עד לאחר הבחירות לכנסת העשרים וארבע. בחירות אלו אמורות להתקיים, על פי הוראת שעה, ביום שלישי, 23 במאי 2023, אלא אם כן יוקדמו או יידחו.

חלוקת המושבים

ערך מורחב – הבחירות לכנסת העשרים ושלוש

תוצאות הבחירות לכנסת ה-23:

     מפלגות הימין: 49 מושבים (כולל את ישראל ביתנו)
     מפלגות החרדים: 16 מושבים
     מפלגות המרכז: 33 מושבים
     מפלגות השמאל: 7 מושבים
     מפלגות הערבים: 15 מושבים

פיצולים בסיעות הכנסת

• ב-23 במרץ 2020 התפצלה סיעת גשר מסיעת העבודה-גשר-מרצ.
• ב-29 במרץ 2020 התפצלו סיעות תל"ם ויש עתיד מרשימת כחול לבן (חוסן לישראל), והתאחדו לסיעה אחת בשם יש עתיד – תל"ם.
• ב-29 במרץ אושרה בקשתם של יועז הנדל וצבי האוזר להקמת סיעת דרך ארץ מתוך רשימת תל"ם.
• ב-6 באפריל 2020 התפצלה סופית סיעת העבודה–מרצ לשתי סיעות נפרדות: העבודה ומרצ.

חברי הכנסת

חברי הכנסת המכהנים מודגשים:

הליכוד		בנימין נתניהו, יולי אדלשטיין, ישראל כ"ץ, גלעד ארדן, גדעון סער, מירי רגב, יריב לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, זאב אלקין, חיים כץ, אלי כהן, צחי הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, ציפי חוטובלי, דודי אמסלם, גדי יברקן, אמיר אוחנה, אופיר כץ, אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מיקי זוהר, יפעת שאשא-ביטון, שרן השכל, מיכל שיר, קטי שטרית, פטין מולא, מאי גולן, טלי פלוסקוב, עוזי דיין
יש עתיד – תל"ם		יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לוי, ר'דיר מריח, רם בן ברק, יואב סגלוביץ, בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדריי קוז'ינוב, עידן רול
כחול לבן		בני גנץ, גבי אשכנזי, אבי ניסנקורן, מיקי חיימוביץ', מיכאל ביטון, חילי טרופר, אורית פרקש-הכהן, מירב כהן, אסף זמיר, יזהר שי, עומר ינקלביץ', פנינה תמנו-שטה, אלון שוסטר, רם שפע, איתן גינזבורג
הרשימה המשותפת		איימן עודה, מטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, וליד טאהא, עופר כסיף, היבא יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סאמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב-יאסין
ש"ס		אריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול
יהדות התורה		יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, יעקב טסלר, יעקב אשר, ישראל אייכלר
ישראל ביתנו		אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, אלכס קושניר
ימינה		נפתלי בנט, רפי פרץ, איילת שקד, בצלאל סמוטריץ', מתן כהנא, אופיר סופר
העבודה		עמיר פרץ, איציק שמולי, מרב מיכאלי
מרצ		ניצן הורוביץ, תמר זנדברג, יאיר גולן
דרך ארץ		יועז הנדל, צבי האוזר
גשר		אורלי לוי-אבקסיס

מאפייני חברי הכנסת

הכנסת העשרים ושלוש נבחרה רק כחמישה וחצי חודשים לאחר הבחירות לכנסת העשרים ושתיים. לפיכך, רבות מהסיעות בחרו לשמור על סדר רשימתן, וגם באחרות לא חלו שינויים מפליגים.

חברי כנסת חדשים

אל הכנסת העשרים ושלוש נכנסו שלושה חברים חדשים (שיא שלילי של מספר חברי כנסת חדשים):

• הרשימה המשותפת (2): סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב-יאסין.
• יש עתיד – תל"ם (1): אנדריי קוז'ינוב.

בנוסף חזרו לכנסת העשרים ושלוש 5 חברי כנסת שכיהנו בכנסת בעבר אך לא כיהנו בכנסת העשרים ושתיים:

• הליכוד (4): פטין מולא, מאי גולן, טלי פלוסקוב, עוזי דיין
• יש עתיד – תל"ם (1): עידן רול

נוסף עליהם חבר הכנסת גדי יברקן, שכיהן בכנסת העשרים ושתיים מטעם מפלגת כחול לבן (מטעם תל"ם), אך התפטר מהכנסת לאחר שעבר להתמודד במסגרת מפלגת הליכוד.

יהודים דתיים וחרדים

בכנסת זו 30 יהודים דתיים (אורתודוקסים), מתוכם כל 16 חברי המפלגות החרדיות וחמישה מחברי סיעת ימינה. בכנסת זו מכהנת חברת כנסת חרדית אחת, עומר ינקלביץ'.

• ש"ס (9): אריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול.
• יהדות התורה (7): יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, יעקב טסלר, יעקב אשר, ישראל אייכלר.
• הליכוד (5): יולי אדלשטיין, זאב אלקין, ציפי חוטובלי, שלמה קרעי, קטי שטרית.
• ימינה (5): נפתלי בנט, רפי פרץ, בצלאל סמוטריץ', מתן כהנא, אופיר סופר.
• כחול לבן (3): חילי טרופר, אורית פרקש-הכהן, עומר ינקלביץ'.
• יש עתיד – תל"ם (1): אלעזר שטרן.

נשים

בכנסת זו יש 29 נשים בדומה למספרן בכנסת ה-20 וה-21 ואחת יותר מ-28 הנשים שכיהנו בכנסת ה-22.

• הליכוד (11): מירי רגב, גילה גמליאל, ציפי חוטובלי, אתי עטייה, קרן ברק, יפעת שאשא-ביטון, שרן השכל, מיכל שיר, קטי שטרית, מאי גולן, טלי פלוסקוב.
• כחול לבן (5): מיקי חיימוביץ', אורית פרקש-הכהן, מירב כהן, עומר ינקלביץ', פנינה תמנו-שטה.
• הרשימה המשותפת (4): עאידה תומא סלימאן, היבא יזבק, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב-יאסין.
• יש עתיד – תל"ם (4): אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, ר'דיר מריח, אורלי פרומן.
• העבודה (1): מרב מיכאלי.
• מרצ (1): תמר זנדברג.
• ישראל ביתנו (1): יוליה מלינובסקי.
• ימינה (1): איילת שקד.
• גשר (1): אורלי לוי-אבקסיס.

במהלך הכנסת ילדה חברת הכנסת והשרה מירב כהן בן.

להט"בים

לכנסת העשרים ושלוש נבחרו 5 להט"בים, זהה למספרם בכנסת ה-21 והכנסת ה-22:

• העבודה (1): איציק שמולי.
• מרצ (1): ניצן הורוביץ.
• כחול לבן (1): איתן גינזבורג.
• יש עתיד – תל"ם (1): עידן רול.
• הליכוד (1): אמיר אוחנה.

לא-יהודים

בכנסת העשרים ושלוש ישנם 17 חברי כנסת לא יהודים, שלושה יותר מהכנסת הקודמת – מרביתם מהרשימה המשותפת, אחד מהליכוד, אחת מכחול לבן, ואחד מישראל ביתנו.

• הרשימה המשותפת (14): איימן עודה, מטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, וליד טאהא, היבא יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סאמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב-יאסין.
• הליכוד (1): פטין מולא.
• יש עתיד – תל"ם (1): ר'דיר מריח.
• ישראל ביתנו (1): חמד עמאר.

ישנן 5 נשים לא יהודיות ו-12 גברים לא יהודים בכנסת זו.

מבחינה עדתית/דתית של חברי כנסת אלו:

• ערבים מוסלמים (11): איימן עודה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, וליד טאהא, היבא יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי (בדואי), סאמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב-יאסין.
• ערבים נוצרים (2): מטאנס שחאדה, עאידה תומא סלימאן.
• דרוזים (4): ג'אבר עסאקלה, ר'דיר מריח, חמד עמאר, פטין מולא.

יוצאי מערכת הביטחון

בכנסת זו יש 11 חברי כנסת בדרגות אלוף-משנה ומעלה בצה"ל, לעומת 12 בכנסת הקודמת:

• הליכוד (3): מירי רגב (תת-אלוף), יואב גלנט (אלוף), עוזי דיין (אלוף).
• יש עתיד – תל"ם (3): משה יעלון (רב-אלוף), אורנה ברביבאי (אלוף), אלעזר שטרן (אלוף).
• כחול לבן (2): בני גנץ (רב-אלוף), גבי אשכנזי (רב-אלוף).
• ימינה (2): רפי פרץ (תת-אלוף), מתן כהנא (אלוף-משנה).
• מרצ (1): יאיר גולן (אלוף).

4 חברי כנסת נוספים מילאו תפקידים בכירים בזרועות הביטחון:

• יש עתיד – תל"ם (3): רם בן ברק – כיהן כמשנה לראש "המוסד"; מיקי לוי ויואב סגלוביץ – כיהנו כניצבים במשטרת ישראל.
• הליכוד (1): אבי דיכטר – כיהן כראש השב"כ.

ראשי רשויות מקומיות לשעבר

בכנסת זו יש 10 ראשי רשויות מקומיות לשעבר, בדומה לכנסת הקודמת.

• כחול לבן (3): מיכאל ביטון (ירוחם), אלון שוסטר (שער הנגב), איתן גינזבורג (רעננה)
• הליכוד (2): ניר ברקת (ירושלים), טלי פלוסקוב (ערד)
• הרשימה המשותפת (1): סעיד אלחרומי (שגב שלום)
• ש"ס (1): משה אבוטבול (בית שמש)
• יהדות התורה (1): יעקב אשר (בני ברק)
• העבודה (1): עמיר פרץ (שדרות)
• יש עתיד – תל"ם (1): מאיר כהן (דימונה)

דוקטורים ופרופסורים

בכנסת העשרים ושלוש ישנם 10 בעלי תואר דוקטור, מספר זהה לכנסת הקודמת. בכנסת זו אין פרופסורים:

• הרשימה המשותפת (6): אחמד טיבי, מטאנס שחאדה, עופר כסיף, יוסף ג'בארין, מנסור עבאס, היבא יזבק.
• הליכוד (3): יובל שטייניץ, שלמה קרעי, יפעת שאשא-ביטון.
• דרך ארץ (1): יועז הנדל.

קרובי משפחה

אחמד טיבי וגיסו אוסאמה סעדי מכהנים במקביל כחברי הכנסת מטעם מפלגת תע"ל החברה ברשימה המשותפת, בדומה לכנסות קודמות.

פעולות עיקריות

בחירת יושב ראש הכנסת

ערך מורחב – בג"ץ התנועה למען איכות השלטון בישראל נגד יושב ראש הכנסת

שלושה ימים לפני השבעת הכנסת העשרים ושלוש, הגישו הסיעות כחול לבן, הרשימה המשותפת, ישראל ביתנו והעבודה–מרצ, המונות יחדיו 61 חברי כנסת, בקשה לאדלשטיין לקיים דיון בנושא בחירת יו"ר כנסת חדש. יום לפני השבעת הכנסת הודיע אדלשטיין שלא יקבע בסדר היום הצבעה על בחירת היו"ר כל עוד קיים סיכוי להקמת ממשלת אחדות. הנימוק המשפטי היה הסתמכות על סעיף 2(ב) לתקנון הכנסת, בו נקבע כי יש לקיים את בחירת יו"ר הכנסת עד "המועד שבו כונסה הכנסת לצורך כינון הממשלה", ומועד זה טרם נקבע. בנוסף אדלשטיין נימק את החלטתו ברמה הערכית, בכך ש"מהלכים פוליטיים חפוזים, כמו בחירת יו"ר כנסת קבוע והעברת חקיקה שנויה במחלוקת, מטרתם לסתום את הגולל על האפשרות לאחדות שאותה העם רוצה".

בעקבות זאת עתרו לבג"ץ מספר עמותות ומפלגות, בדרישה לחייב את אדלשטיין לקיים את הדיון. בג"ץ, בהרכב של חמישה שופטים, פסק פה אחד שעל אדלשטיין לכנס את מליאת הכנסת לבחירת יושב ראש בהקדם האפשרי – ולא יאוחר מ-25 במרץ 2020. ב-25 במרץ הודיע אדלשטיין על התפטרותו מתפקידו כיו"ר הכנסת, ונעל את ישיבת המליאה ללא דיון במינוי יושב ראש חדש. בעקבות זאת פסק בג"ץ באותו יום שעמיר פרץ, ותיק חברי הכנסת, ינהל למחרת ישיבה של מליאת הכנסת לשם בחירת יו"ר קבוע לכנסת.

למחרת, התגלעו חילוקי דעות בין חברי סיעת כחול לבן בנוגע לזהות יושב-ראש הכנסת החדש. עד אז, היה ידוע לכל שמועמד מפלגת כחול לבן לתפקיד הוא חבר הכנסת מאיר כהן הנמנה עם מפלגת יש עתיד. למרות זאת, ביום ההצבעה הגיש לוועדה המסדרת חבר הכנסת אבי ניסנקורן, ממפלגת חוסן לישראל, את מועמדותו של ראש מפלגתו וראש סיעת כחול לבן, בני גנץ, ליושב ראש הכנסת. מעשה זה של גנץ נועד למנוע מצב שבו בעקבות חתימה אפשרית של הסכם עם מפלגת הליכוד לישיבה בממשלת אחדות, מפלגת יש עתיד בראשות חבר הכנסת יאיר לפיד, שמתנגדת לישיבה עם בנימין נתניהו כראש ממשלה, תפרק את סיעת כחול לבן ותשב באופוזיציה. בכך כהן, שיהיה יושב-ראש כנסת מהאופוזיציה, עשוי להיות לעומתי לממשלת האחדות הפוטנציאלית.

בעקבות הגשת מועמדותו של גנץ לתפקיד, לא הוגשה מועמדותו של כהן, ובני גנץ נותר מועמד יחיד ונבחר ברוב של 73 תומכים מול 18 מתנגדים. במועמדותו של גנץ תמכו חברי מפלגתו חוסן לישראל, חלק מחברי מפלגת תל"ם (יועז הנדל, צבי האוזר ואנדריי קוז'ינוב), ואורלי לוי-אבקסיס וכן חברי סיעות גוש הימין: הליכוד, ימינה, ש"ס ויהדות התורה. התנגדו חברי הרשימה המשותפת ומפלגת מרצ. מפלגת יש עתיד החרימה את ההצבעה, וביחד עם מספר חברים במפלגת תל"ם הגישה לוועדה המסדרת בקשה לפיצול סיעת כחול-לבן.

ביום השבעת הממשלה, ב-17 במאי 2020 (כ"ג באייר תש"ף), מונה יושב ראש חדש לכנסת (לאחר שיומיים קודם לכן, כחלק מהפרוצדורה, הגיש בני גנץ את התפטרותו מתפקיד יו"ר הכנסת) כחלק מתהליך הקמת הממשלה - יריב לוין.

חקיקה

פעילות החקיקה בכנסת העשרים ושלוש החלה בצל מגפת הקורונה, בשני היבטים:

• הממשלה התקינה עשרות תקנות שעת חירום, שהן למעשה חקיקה שעוקפת את הכנסת – די בהחלטת ממשלה כדי לאשרה. התקנות כללו שינוי זמני של חוקים (למשל חוק עבודת נשים) וכן הגבלות חמורות על חופש התנועה. היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, מסר חוות דעת לראש הממשלה, לשר המשפטים ולמזכיר הממשלה, לפיה יש להעדיף חקיקה רגילה בכנסת על פני התקנת תקנות שעת חירום. לדברי מנדלבליט, קיומו של צורך חיוני ומיידי, שלא מאפשר המתנה להשלמת הליך חקיקה, עשוי להצדיק התקנת תקנות שעת חירום, שיחד אתה יש להמשיך בקידומה של חקיקה רגילה בכנסת.
• חוקים ראשונים שאושרו עסקו במתן מענה לבעיות כלכליות שעוררה המגפה. חוקים אלה כללו תיקון לחוק יסוד: משק המדינה ולחוק הביטוח הלאומי.

לשם הקמת ממשלת ישראל ה-35 אשר הוסכם על הקמתה במודל של ממשלת חילופים, עברו בכנסת תיקונים לחוק יסוד הממשלה וחוק יסוד הכנסת המאפשרים הקמת ממשלה זו.

בעלי תפקידים

בעלי תפקידים בכנסת ה-23

התפקיד	שם	סיעה		הערות
נשיאות הכנסת
יושב ראש הכנסת	יריב לוין		הליכוד	עד ל-17 במאי 2020, בני גנץ
סגני יושב ראש הכנסת	איתן גינזבורג		כחול לבן	מינוי זמני
	יעקב מרגי		ש"ס
	מאיר כהן		יש עתיד – תל"ם
יושבי ראש הוועדות הזמניות (טרם הוקמו ועדות קבועות)
הוועדה המסדרת (ממלאת תפקידי ועדת הכנסת)	איתן גינזבורג		כחול לבן	עד ל-17 במאי 2020, אבי ניסנקורן
ועדת הכספים הזמנית	עודד פורר		ישראל ביתנו
ועדת החוץ והביטחון הזמנית	צבי האוזר		דרך ארץ	עד ל-17 במאי 2020, גבי אשכנזי
הוועדה המיוחדת להתמודדות המדינה עם משבר הקורונה	עפר שלח		יש עתיד – תל"ם
ועדה מיוחדת להיערכות מערכת החינוך, לרבות לשנה"ל הבאה, והחינוך המיוחד	ניצן הורוביץ		מרצ
ועדה מיוחדת לענייני רווחה ועבודה	עאידה תומא סלימאן		הרשימה המשותפת
הוועדה המיוחדת למיגור הפשיעה במגזר הערבי	מנסור עבאס		הרשימה המשותפת
יושבי ראש הוועדות הקבועות
ועדת הכנסת	איתן גינזבורג		כחול לבן	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת הכספים	משה גפני		יהדות התורה	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת הכלכלה	יעקב מרגי		ש"ס	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת החוץ והביטחון	צבי האוזר		דרך ארץ	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת הפנים והגנת הסביבה	מיקי חיימוביץ'		כחול לבן	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת החוקה, חוק ומשפט	יעקב אשר		יהדות התורה	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות	דוד ביטן		הליכוד	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט	רם שפע		כחול לבן	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות	חיים כץ		הליכוד	טרם אושר על ידי הכנסת
ועדה לענייני ביקורת המדינה	עפר שלח		יש עתיד-תל"ם	טרם אושר על ידי הכנסת
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
ועדת המדע והטכנולוגיה
ועדת האתיקה	טלי פלוסקוב		הליכוד	טרם אושר על ידי הכנסת
יושבי ראש הוועדות המיוחדות הקבועות
ועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול
הוועדה לזכויות הילד
ועדה מיוחדת לפניות הציבור	יעקב טסלר		יהדות התורה	טרם אושר על ידי הכנסת
הוועדה לקרן תמלוגי הגז	אבי דיכטר		הליכוד	טרם אושר על ידי הכנסת
יושבי ראש הסיעות
יושב ראש סיעת הליכוד	מיקי זוהר		הליכוד
יושב ראש סיעת יש עתיד – תל"ם	מאיר כהן		יש עתיד – תל"ם
יושב ראש סיעת כחול לבן	איתן גינזבורג		כחול לבן
יושב ראש סיעת הרשימה המשותפת	אחמד טיבי		הרשימה המשותפת
יושב ראש סיעת ש"ס	מיכאל מלכיאלי		ש"ס
יושב ראש סיעת יהדות התורה	יעקב אשר		יהדות התורה
יושב ראש סיעת ישראל ביתנו	עודד פורר		ישראל ביתנו
יושבת ראש סיעת ימינה	איילת שקד		ימינה
יושבת ראש סיעת העבודה	מרב מיכאלי		העבודה
יושבת ראש סיעת מרצ	תמר זנדברג		מרצ
יושב ראש סיעת דרך ארץ	צבי האוזר		דרך ארץ
יושבת ראש סיעת גשר	אורלי לוי-אבקסיס		גשר
ראשי הקואליציה והאופוזיציה
יושב ראש הקואליציה	מיקי זוהר		הליכוד
ראש האופוזיציה	יאיר לפיד		יש עתיד – תל"ם
בעלי תפקידים
מנכ"ל הכנסת	אלברט סחרוביץ
מזכירת הכנסת	ירדנה מלר-הורוביץ
היועץ המשפטי לכנסת	שגית אפיק (מ"מ)			עד לאפריל 2020, איל ינון
קצין הכנסת	יוסף גריף
רב הכנסת	אביעד גוטמן

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הכנסת העשרים ושלוש בוויקישיתוף

הערות שוליים

הקודמת: הכנסת העשרים ושתיים 2019-2020

הכנסת העשרים ושלוש 2020-מכהנת

הבאה: הכנסת העשרים וארבע